关于进一步规范物业管理服务项目招标采购工作的通知

财   政   局

公共资源交易监督管理局

财购〔2014〕452号

关于进一步规范物业管理服务项目

招标采购工作的通知

市各有关单位：

为推动政府购买公共服务，促进物业管理服务企业公平有序竞争，保护招投标各方的合法权益，根据政府采购法等相关法律法规，现就进一步规范我市市级财政供给的行政事业单位办公场所物业管理服务项目招标采购工作通知如下：

一、采购方式。为合理有效地组织招标采购，纳入政府集中采购的物业管理服务项目，一律采取公开招标或邀请招标采购方式。

二、评审办法。为防止引发物业管理服务企业低价恶性竞争，降低服务质量，物业管理服务项目评审应当采取综合评分法，总分100分，其中价格30分，资信20分，服务方案50分。按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐。得分且投标报价相同的，按技术指标(服务方案)优劣顺序排列(铜陵市物业管理服务项目招标评审办法附后)。

三，合同履约。招标采购单位要根据物业管理服务行业规范    结合本单位实际制定物业管理服务考核办法，实行物业管理服务质量与物业费的拨付挂钩，并作为招标采购文件的重要组成部分。对预中标供应商可确定试用期，在试用期内如提供的物业管理服务质量差、不符合投标文件承诺的服务内容和标准的应及时清退，并报市财政局和市公共资源交易监督管理局备案。市公共资源交易监督管理局对其不良行为予以记录并在一定期限内限制参与我市物业管理服务交易的资格。

四，服务期限。招标采购项目的服务期限可定为一到三年。服务期届满后，考虑到物业管理服务项目比较适合由同一企业连续服务的特殊性，可以重新组织采购，也可报经市财政部门核准后，按原合同条款与物业管理服务企业续签合同，费用维持不变。如要调整服务费用，需重新组织招标采购。

附：铜陵市物业管理服务项目招标评审办法

2014年9月5日

铜陵市物业管理服务项目招标评审办法

总分100分，按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序推荐。得分且投标报价相同的，按技术指标(服务方案)优劣顺序排列。

一、价格30分

1、报价20分

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为20分。其他投标人的投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20(四舍五入，精确到小数点后两位)。

2、价格评议10分

对各项报价合理性进行评议，具体包括：人员工资(最低基本工资、加班工资、奖金、五险一金等)及其福利待遇(服装、工会、教育等)6分、物业专项服务的费用(办公费用、物耗、工器具、设备折旧等)2分、税金、合理利润2分。

二、资信20分

(一)认证3分

1、获得ISO9001质量管理体系认证(有效期内)的得1分。

2、获得ISO14001环境管理体系认证(有效期内)的得1分。

3、获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证(有效期内)的得1分。

(二)荣誉6分

1、自开标截止之日前3年，投标人获得国家级物业管理方面荣誉证书的得3分，获得省级物业管理方面荣誉证书的得2分，获得市级物业管理方面的荣誉证书得1分，最高得3分。本项仅按获得过的一份最高级别荣誉给分，多项荣誉不累计。

2、自开标截止之日前3年，获得国家级《重合同守信用单位》的得3分，获得省级《重合同守信用单位》的得2分，获得市级《重合同守信用单位》的得1分，最高得3分。本项仅按获得过的一份最高级别荣誉给分，多项荣誉不累计。

(三)业绩11分

1、服务业绩5分。自开标截止之日前3年，承担过党政机关、企事业单位、社会团体物业管理服务的，每提供一份合同得1份，最高得5分。需提供合同原件，复印件装订在投标文件中。

2、文明单位3分。自开标截止之日前3年，所服务的单位获得国家级文明单位的得3分，获得省级文明单位的得2分，获得市级文明单位的得1分，最高得3分。本项仅按获得过的一份最高级别荣誉给分，多项荣誉不累计。提供合同原件及被服务单位获奖证明材料(被服务单位获奖证明材料可以是复印件加盖被服务单位公章)，二者缺一不得分，获奖时间需在合同期限内，否则不得分。

3、物业管理示范住宅大厦3分。自开标截止之日前3年，获得过物业管理示范住宅小区(大厦、工业区)称号的得3分。

除特别注明外，以上证书、合同均需提供原件或公证件，复印件装订在投标文件中。

三、服务方案50分

(一)人员配备10分

1、人员整体配备方案5分。根据各投标人的人员配备情况、从业人数、人员平均年龄、文化水平、专业技术职称、人员分工方面综合比较，分好、中、差三个档次，对应分值5分、2-4分、1分。

2、人员培训及奖惩方案3分。根据各投标人的人员培训及考核奖惩方案综合比较，从岗前、岗中培训及考核奖惩办法的详细程度、合理程度分上、中、下三个档次，对应分值3分、2分、1分。

3、项目负责人2分。本项目的负责人，具备注册物业管理师证书的得2分。需提供原件，复印件装订在投标文件中，并提供近半年来为其缴纳的社保证明材料复印件，缺一不得分。

(二)物业服务40分

1、安保巡逻及秩序维护管理6分。从配备的人员人数、年龄、文化水平及安保巡逻及秩序维护方案详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5-6分、2-4分、1分。

2、物业管理区域内的房屋日常管理、维修养护6分。从配备的人员人数、年龄、文化水平及日常维护管理方案的详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5-6分、2-4分、1分。

3、物业管理区域内共用设备(给排水、电梯、空调等系统)的管理与维修养护6分。根据方案的详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5-6分、2-4分、1分。

4、物业管理区域内环境卫生管理、保洁用品配备及会务保障6分。根据方案的详细度合理度，保洁用品配备的数量及品牌，分好、中、差三个档次，对应分值5-6分、2-4分、1分。

5、物业管理区域内绿化管理维护6分，根据方案的详细度合理度，分好、中、差三个档次，对应分值5-6分、2-4分、1分。

6、物业管理区域内防盗、防火、防汛等紧急预案以及共用设备的应急检修措施6分。分好、中、差三个档次，对应分值5-6分、2-4分、1分。

7、合理化建议1分。投标人针对本项目提出合理化建议得1分。

8、特色服务或其他优惠1分。投标人针对本项目提出特色服务或其他优惠得1分。

9、其它服务方案2分。由采购人结合本单位实际情况提出，如无特殊需求，将此项分值分配至7、8项。