为进*步 强 化 对消防技术服务机构和消防行业从业人员的监督管理 , 督促消防技术服务机构落实主体责任, 提 升 消防技术服务水平 , 根据国家消防救援局、省消防救援总队、市消防救援支队《 **** 年度消防技术服务机构和消防职业资格证书专项检查工作方案》 , 开发区 消防救援大队决定开展 **** 年度消防技术服务机构和消防职业资格证书专项检查工作,特制定本方案。

*、总体目标

深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《社会消防技术服务管理规定》《****省消防技术服务监督管理规定》有关要求,坚持打击违法、规范管理与服务发展结合,集中整治消防技术服务领域不 具备 从业条件违规执业、出具虚假失实文件、持假证上岗、冒名上岗、不到现场实际开展执业 服务 等严重冲击安全底线的突出问题,依法查处曝光违法行为,清理违规机构和持假证、挂证人员, 力争达到 净化 全市 消防技术服务市场环境,促进健康发展 , 发挥 专业机构 和专业人才作用,构建消防安全多元治理格局,推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设。

* 、检查时间

* ** * 年 * 月 ** 日至 ** 月 ** 日

*、检 查 内容

(*)消防技术服务机构从业条件

*. 检查范围。对 “ 社会消防技术服务信息系统 ” (以下简称 “ 系统 ” ) 公 示注册地 在 ****市 区域内的消防技术服务机构 、 排查 中 发现 未在 “ 系统 ” 公示 但实际从事消防技术服务活动的消防技术服务机构 , 实施 ***% 全覆盖 检查 。

*. 检查内容。 对 消防技术服务机构是否 具备 从业条件 , 重点检查 *项内容 : * 是否具有企业法人资格,营业执照的经营范围是否载明 “ 消防技术服务、检测、维保、评估 ” 等内容 ; * 是否存在以分公司(非独立法人)名义签订合同、执业情况 ; * 工作场所 与营业执照登记地址是否*致, 建筑面积是否符合要求; * 执业人员的 类型、数量是否符合要求,执业人员 劳动合同、社会保险证明以及资格证书是否符合要求; * 设备配备的种类、数量及校验情况是否符合要求; * 质量管理体系 或者评 估过程控制体系是否符合要求 。

*. 检查方法。 大队 对 注册地在本 辖区 的 消防技术服务机构 按照《 消防技术服务从业条件检查指引 》 开展 ***% 的全覆盖检查 ; 对检查中发现服务机构注册地不在本辖区的,要从 “系统”中核查该机构及执业人员是否已公示,并将核查情况上报支队。

(*)消防技术服务机构及其从业人员的执业行为

*. 核查抽查范围。 **** 年 * 月以来,消防技术服务机构在消防安全重点单位 、 人员密集场所 的 执业项目进行 重点 抽查 ; 发生有人员死亡或者造成重大社会影响的火灾,由组织事故调查的消防救援机构对起火单位(场所)的消防技术服务 质量 实施倒查。

*. 核 查 抽查 内容。 对消防技术服务执业活动, 重点 核 查 抽查 * 项内容 : * 提供消防技术服务的机构是否 已 在 “ 系统 ” 中录入生效 ( 公示 ) ; * 消防技术服务 实际 从业人员与 “ 系统 ” 录入人员是否*致; * 服务项目是否及时录入 “ 系统 ” 向社会公示 ; * 是否按照国家标准、行业标准 和京津冀协同标准 《 建筑消防设施维护保养技术规范 》( ****/*****-**** )《 建筑消防设施检测服务规范 》( ****/*****-**** ) 开展技术服务 ; * 是否与委托人签订消防技术服务合同; * 是否转包、分包消防技术服务项目; * 是否指派无相应资格人员从事消防技术服务活动 , 或者执业活动中技术负责人、项目负责人随意变换岗位的 ; * 注册消防工程师是否同时在*个以上社会组织执业; * 书面结论文件是否经技术负责人、项目负责人签名并加盖执业印章,同时加盖 服务 机构印章 ; ** 是否出具虚假、失实文件。

*. 核查 抽查 方法。第 * - * 结合从业条件*并核查。第 * - ** 结合消防安全重点 单位 、 人员密集场所和有影响火灾事故单位执业项目进行核查。 其中, 对 消防安全重点单位 、 人员密集场所 的 执业服务项目 : 对服务项目在本辖区的 , 由辖区大队 按照 消防安全重点单位 ***% 、 人员密集场所 不低于 * *% 的比例 实施 核查; 对 服务项目不在本 大队 辖区的, 由辖区大队在从业条件检查过程中进行摸底统计 并 报支队 。 对 发生 亡 人 或者造成重大社会影响的火灾 单位的执业服务项目 ,由组织事故调查的消防救援机构对消防技术服务机构在起火单位(场所)开展的消防技术服务活动实施 ***% 倒查 。

(*)从业人员职业资格证书

*. 抽查检查范围。 消防技术 服务 机构的注册消防工程师、消防设施操作员持证情况 , 单位消防控制室值班人员持证上岗情况。

*. 抽查 检查内容。 * 消防技术服务机构的注册消防工程师、消防设施操作员是否持证上岗 , 证件是否真实有效 , 录入 “ 系统 ” 信息是否与实际*致,是否有已离岗尚未注销的人员。 * 消防控制室值班人员是否持证上岗、证件是否真实有效 ,上岗人员是否熟练掌握消防控制室管理及应急程序和本单位建筑消防设施情况 ;属于消防安全重点单位的,消防控制室值班人员是否与重点单位档案登记人员*致。

*. 抽查 检查方法。建立并落实 “ 逢查必检证书 ” 制度,结合 “ 双随机、*公开 ” 监督抽查、专项检查工作,开展抽查检查。

* 、实施步骤

(*)动员部署阶段 ( **** 年 * 月 ** 日前)

通过 召开会议,开展业务 学习 培训, 重新学习 **** 国家局消防法治培训大讲堂《如何加强消防技术服务机构监管工作》和关于建筑设施维护保养、检测的*部京津冀协同标准等形式, 提升监督检查人员 的现场检查能力和 对此次专项检查的重视程度。要通过 区媒体、微信公众号、等介 体 向社会单位及消防技术服务机构广泛宣传、告知专项检查的范围、内容和工作要求。

(*)摸底自查阶段( **** 年 * 月 ** 日前)

*. 各大队要通知辖区内 消防技术服务机构全面自查从业条件和服务质量,主动整改问题。

*. 通过 “ 系统 ” 摸清已录入生效的消防技术服务机构底数并建立台账,在消防监督管理系统中建立消防技术服务 标签 库。

* 通过 “ 系统 ” , 建立 辖区 消防技术服务机构及服务项目台账 ;通过 日常摸底和 检查本辖区设有消防控制室的单位 ,建立 消防控制室值班人员台账。对于发现未通过 “ 系统 ” 录入生效但实际从事消防技术服务活动的消防技术服务机构,要补充录入消防技术服务 标签 库并作为监督检查的重点。

(*)集中检查阶段( **** 年 ** 月 ** 日前)

*. 按计划抽查。 制定消防技术服务机构 专项 检查计划并向社会公开,按照检查范围、内容和工作要求,依法严格实施监督检查 ,确保 * 月 ** 日前完成辖区消防技术服务机构从业条件的检查, * 月 ** 日前完成消防安全重点单位、人员密集场所等重点服务项目的核查 。

*. 严格落实 “ 逢查必检证书 ” 制度 。 结合 日常 “ 双随机、*公开 ” 监督抽查 和 专项检查等工作,对单位消防控制室值班人员持证上岗情况进行检查。

*. 依法惩戒。对于发现的违法行为,要依法查处,及时通报曝光 并推送至信用双公示系统, 深化警示震慑作用。

(*)巩固提升阶段( **** 年 ** 月 ** 日前)

在 专项检查过程中,要 充分发挥 与发展改革、人力资源社会保障、市场监管等部门的合作机制, 充分 运用 “ 信用 **** ” 等平台强化信用监管,实施联合惩戒,形成监管合力。

* 、相关要求

(*) 提高政治站位 。 在全 区 范围内 开展 **** 年度 消防技术服务 专项检查 既是国家局 和总队、支队 的 规定 动作,又 是消防安全治本攻坚*年行动的重要组成部分, 更 是打击消防技术服务领域违法行为、规范消防技术服务机构执业活动和消防控制室值班人员从业行为、促进提升 第*方 服务质量的重要举措。 要从维护全社会安全的高度,集思广益、 周密部署 , 按照时间节点完成工作任务 , 只允许超前完成决不能延误拖沓, 务求专项检查取得实效。

(*)严格工作标准。 在 检查 过程 中, 要 逐项 检查 判定 , 要 逐机构填写 “ 社会消防技术服务消防监督检查记录 ”,检查后随日常 消防监督检查记录*并上传消防监督管理系统) , 对不符合要求的要在 “其他情况”栏中清晰注明,并根据实际情况下发责令改正通知书 。要 充分用 好 消防技术服务机构 ** 类、注册消防工程师 ** 类、消防控制室操作人员 * 类违法案由,及时准确惩戒违法违规行为 。对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关。

(*)加强协调配合。 本次专项抽查 涉及全 区 所有 消防技术服务机构及相关社会单位,涉及面广 、检查时间长,各大队要密切配合 ,对检查 发现本辖区不具备从业条件的消防技术服务机构,应当及时录入 “ 系统 ” 的 “ 不具备从业条件机构公示栏 ” ,并对其在本辖区已开展的消防技术服务项目质量进行重点核查。 同时对社会单位 特别是对设有自动消防设施的单位 开展双随机抽查或专项 检查 时, 要提示 单位委托第*方开展消防技术服务时, 要核查 该 服务机构 和 现场 执业人员是否 已在 “ 系统 ” 中公示, 是否按照合同约定履行职责, 本单位服务 结论 报告 是否通过 “ 系统 ” 向社会公示, 通过 共同 协调配合,督促 服务机构依法依规开展执业活动 。

****经济开发区消防救援大队

**** 年 * 月 ** 日