春日的****，春潮涌动，项目建设，催人奋进。然而，城市的生长、工业的勃发……*切都源于土地。如何用好土地资源，考验着施政者。

近年来，****高新区做好“大规划”“大土地”文章，沟通城市与资本，链接项目与土地，有计划、有步骤、快速供地、交地、“活地”，既提升了土地亩均效益，更推动了产业大发展。

近*年出让工业用地****亩，占全市的**%；全面推行“标准地”出让模式，“标准地”交付超*成；盘活闲置低效用地***余亩，化“土地瓶颈”为发展增量……****高新区交出了亮眼答卷。

供地 工业用地出让占全市超*成

*月的****高新区，春意盎然。*批新项目在这里落子。

产业项目是经济发展的基础、转型的支撑，随着产业结构的调整和升级，****高新区主动出击，抢抓时间，确保土地及时供应。

东莞华升纳米复合镀膜设备产业化项目，是****年****高新区重点引进的项目。为让项目早落地、早见效，高新区采取“任务分解落地、责任细分到人、每日*总结、每周*调度”的工作方式，在市、区相关职能部门的支持下，提前**个工作日完成土地挂牌出让，为企业节约了时间成本。

东莞华升项目只是****高新区对接项目、快速供地的*个缩影。近年来，包括宏工智能物料处理系统、阿诺****新材料产业园、联诚集团轨道交通高端精密部件研究、智能化电永磁铁研发及产业化项目及新能源特色产业园等*批市、区重点招商产业项目顺利落地投产。

“确保产业项目快速落地，做好土地要素保障是关键。”****高新土地开发有限公司（以下简称高新土开公司）党支部书记、执行董事黄清会说，高新区强化“大规划”的引领作用，*方面优化园区产业布局，另*方面做好产业项目选址到落地的全过程服务。

对接招商成果、提前谋划，确保工业用地及时供应……“忙”，已成为园区工作者的常态，也带来了斐然成果。

近*年，****高新区克服经济下行压力，出让工业用地****亩，其中****年出让****亩，占全市的**%；****年出让****亩，占全市的**%；****年出让***亩，占全市的**%。此外，为降低企业初始用地成本，该区积极推进弹性年期出让、先租后让等多样化灵活供应模式，*年来弹性供应占比逐年上升，分别为**%、**%、**%。

交地 “标准地”让企业拿地即开工

*月**日，****高新区新能源特种线缆智能化生产基地项目建设现场，挖机、搅拌机等机械轰鸣。该项目所有厂房和研究中心等主体结构已基本完工，预计今年年中就可以试投产运营。

作为全市第*宗“标准地”的受让方，该项目负责人深有感触：“得益于‘标准地’交付，我们拿地即开工，大大缩短了项目建设时间。”

工业项目“标准地”是指在完成相关区域综合性评价基础上，带着固定资产投资强度、容积率、亩均税收、亩均产值、科研经费投资强度、环保标准等控制指标出让的国有建设用地。

****年以来，****高新区全面推行工业用地“标准地”出让，实行“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的“标准地”出让模式，实现“土地等项目”，近年来共完成标准地出让****亩，标准地出让占比约**%，远高于园区供应面积不低于**%的要求。

“有了‘标准地’，企业可以上午签购地合同，下午举行开工仪式，极大地缩短了企业拿地时间。”高新土开公司总经理张淼焱介绍，企业拿地即开工，地里也能更快“长”出效益。

****高新区做的工作不止于此。围绕地块周边，该区还竭力做好道路、市政雨污管道、临时便道等配套建设。

围绕欧科*、凯睿思、阿诺精密等重点项目，先后修建了仙月环路、金石路、金龙路、金月路；同时为阿诺精密、欧科*、宏工科技等项目修建了设备进场便道，保证企业的厂房建设和设备投产；还修建了王家坝渠、月丰渠、欧科*、阿诺精密等项目污水管道，既保证了雨污分流，又保证了企业的顺利投产。

“活地” 腾挪增减实现土地高效利用

土地资源有限，必须“寸土生寸金”。高新区突出“以亩均论英雄”，在“活地”上破瓶颈、拓增量。

在坚持科学规划、合理布局、可持续发展的原则下，高新区除了部分项目的补征地和道路外，没有新增报批土地。

承接产业项目，土地哪里来近*年，高新区通过盘活闲置低效用地***余亩，复合利用园区绿地约***亩，为未来*年产业发展腾出了空间。

某钢制车轮生产企业，总占地面积***亩，闲置土地**亩，处于停产状态，高新区旗下高科集团与其多次洽谈沟通，采取回购其用地和厂房，再通过产业升级公司定制厂房模式，供给具有扩产需求的新时代输送和科瑞变流*家企业，实现盘活与扩能双目标。

某***项目总面积***亩，闲置***亩，受疫情影响及国际原材料大幅度上涨影响，无法筹措资金导致项目暂停施工，高新区采取“转让开发建设”的方式，先行转让至高科集团旗下建设公司，根据企业建设需求进行开发，先租后让给企业，盘活该闲置土地。

……

“*腾*挪”，*边是原有企业闲置低效用地，*边是新进企业等地落户，高新区以“亩均效益”为核心，挪活园区闲置土地，保障了重点产业项目落地，提高了园区开发效益。

“*增*减”，高新区根据项目用地建设情况和实际产能需求，对暂无扩产需求的项目，取消预留用地，将土地提供给更有需求的优质项目。仅去年，高新区取消预留土地*宗约***亩，承接了智能化电永磁铁研发等市区重点招商项目，实现土地高效利用。

腾、挪、增、减，唤醒了土地，更激荡起发展的后劲。

“高科集团应产业而生、以园区立足、伴产业而兴，我们有*颗坚定不移的‘产业魂’。下*步，我们将在持续推进深化改革的同时，以效能提升为核心，进*步盘清土地家底、优化土地支持、提升土地效益，深入推动高新区产业生态、天元区人居生态建设。”高科集团党委副书记、总经理罗红群表示。

来源 | 《****日报》