贺兰县中学食堂委托经营及农村学校集中供餐采购项目
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正文
*、采购标段
| 采购计划编号： | *******(**)****** | 项目名称： | ****县教育体育局****县中学食堂委托经营及农村学校集中供餐采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | ****县中学食堂委托经营及农村学校集中供餐采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | **** | 延续性项目总概算 | *******.** |
| 延续性项目本年预算（元）： | *******.** | 延续性项目第*年预算（元）： | *******.** |
| 延续性项目第*年预算（元）： | *******.** | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统*定价标 和固定价格采购项目： |
否 | ||
*、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 无 |
*、商务要求
*、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | *********-餐饮服务 | ****县中学食堂委托经营及农村学校集中供餐采购项目 | （*）企业要求 *.企业必须具有独立法人资格，能够独立承担民事刑事法律责任。 *.要有 *年以上从事团餐经营管理服务的经验，近*年团餐经营业绩。 *.有较强实力的餐饮经营管理团队，等级厨师占**%以上。 *.项目经理须有 *年以上从业经验，在本单位有劳动合同并缴纳社会保险。 *.制定详细的服务方案及合理措施，有切合实际的饮食保障预案（停电、停水、停气）等。 *.提供完善的各类岗位职责及规章制度。 （*）经营要求 *.中标单位必须牢固树立安全第*的服务意识，严格遵守国家《食品安全法》的相关要求，遵守学校各项规章制度，服从学校管理、安全、文明服务。 *.学校食堂在经营期间，水、电、天然气等费用由中标单位自行承担。 *.中标单位及其经营人员、工作人员必须身体健康，无明显病症和缺陷，无传染性 疾病。 *.中标单位进驻学校经营时，不得以任何理由收取学生现金，学生就餐必须刷卡消 费。 *.食堂工作人员按国家要求必须组织统*体检、培训，健康证等费用自理。 *.食堂经营所用大米、面粉等主食用料以及食用油、调料、食盐、醋、酱油等辅助 用料由经营者统*招标采购，教育体育局、学校进行监管。 *.中标单位在经营期间，必须使用天然气或电，不得使用煤、柴油、液化气等作为 燃料。 *.中标单位在经营期间，必须统*经营，不得以任何理由或方式进行私自转包、分 包，违者学校有权力立即收回其经营权，解除经营合同。 *.中标单位在经营期间，必须树立全心全意为学生服务的思想，树立良好的职业道 德；要教育工作人员文明服务，礼貌待人，对学生服务态度和蔼，主动热情。在校工作 时，要讲究个人卫生，衣着得体，举止文明。工作人员不得以任何理由和学生发生冲突 纠纷，如有类似现象必须上报学校，由学校管理人员进行处理。 **.合同期间，饭菜品种由中标方和学校协商制定，确定后中标方必须坚决执行， 不得私自增加或减少菜品种类，如因季节变化需调整必须向学校上报拟更新或更换的菜 品种类、质量、价格，经批准后方可更新或变更。 **.中标方在经营期间投入使用的设施设备，于经营期满后，应按照当时市场评估价优先将上述设施设备转让给学校。 **.根据****县各校实际情况，制定 * 套以上*日*餐食谱及售价。价格必须本着 “安全第*，服务至上，微利经营”的原则，保证优质足量低价，中标单位定时上报食 谱，售卖价格通过校方核定后方可执行。 **.正常上课，自习期间不得向学生出售饭菜，不得扰乱正常教学秩序。 **.中标单位经营购置食材必须严格执行索证索票和建立台账制度，严格执行食品 留样制度。 **.如果因停电或售饭系统出现故障，由学校通知中标单位，改为现金售饭，销售 额按刷卡平均销售额计算。 **.中标单位所售饭菜要接受学校和上级有关部门的监督，索证齐全，不销售过期、 变质的食品、假冒伪劣商品、剩饭剩菜。 **.中标单位所用的从业人员的医疗、工伤、意外责任、治安等*切问题由中标方 负责，员工体检、伤残、疾病等按照相关法律法规规定的员工基本待遇均由中标单位负 责解决。从业人员必须遵守校方各项规章制度，严禁进入及动用与餐饮无关的区域及物 品。 **.中标单位入驻学校后必须约束员工遵守行业规范和学校规章制度，文明从业， 热情服务，不得有违背行业规范、教师职业规范和学校相关要求的行为。凡在餐厅经营 范围内所发生的*切事故（如食物中毒、打架斗殴、触电、天然气泄漏、机械事故、食 品监督部门的处罚等）均由中标单位负责，学校有权解除合同。 **.中标单位要确保餐厅内外环境整洁，实行“门前卫生*包制”。 **.中标方可以对经营场所征得校方同意后进行简单装修（费用自理），但不得变 动主体结构，经营期满后不得拆除。 **.中标单位必须无条件接受学校对环境卫生、食品卫生、安全要求、经营品种、 经营时间、服务态度以及价格等方面的监督、考核和处罚。考核扣款从营业款中扣除。 问题严重者停业整顿、没收保证金或清除出校。 （*）特别说明 *.中标单位入驻后必须及时自行办理餐饮服务许可证或食品加工许可证等经营所 需证照，并负责督促员工办理从业所需健康证。 *.中标单位入驻学校时，对学校移交的所有财产进行造册登记，并负责管护和维修。设备的管护维修费用由中标方承担。 *.经学校同意后，中标单位方可在学校指定地点开设超市。超市的《营业执照》、《食品流通许可证》、《税务登记证》等，由企业自行办理，所有从业人员应持健康证 上岗。超市经营范围：食品（定型包装）、学习用品、生活用品、小*货等。但不得经 营自制食品（泡方便面除外）、湿点心（如茶叶蛋、粽子、煮玉米、奶茶、烤火腿肠等），不得经营香烟、酒、口香糖及瓜子等有壳*食，不得经营与食堂相同的食品。新增品种须报学校同意后方可经营。 *.如遇政策调整或学校有条件、有能力自主经营的情况下，学校至少提前 ** 日通知中标单位，并有权终止委托经营合同。 （*）项目经理要求 *.项目经理必须是中标方员工，有从事团餐管理工作*年以上经历。 *.项目经理因能力或其它因素导致经营不善，学校有权申请中标方更换项目经理。 *.具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在 **—** 周岁。 *.遵纪守法，有良好的信誉，具有服务于师生的意识和态度。在以往经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。 *.有效身份证明和县级以上医院身体健康证明。 (*)农村学校配送午餐要求 *.农村学校集中供餐学校为 ** 所（金贵镇银光小学、潘昶小学、通贵小学；立岗小学、兰光小学、民光小学；常信乡常信幼儿园；洪广镇欣荣小学、暖泉小学、金山小学、*中（小学部）；南梁台子铁东小学（育才教学点）、铁西小学（北台子教学点）。），投标单位请自行勘察送餐线路，就餐学生每天为 **** 人左右（根据每天到校学生数由学校统计上报）。 *.配送标准：*菜*汤*主食（制定至少*周符合实际的食谱）并严格执行。提前*周向供餐学校公示，并接受学校监督。 *.配送车辆、人员：由中标方自行配备。 *.农村学校供餐制作地点为各中学食堂（由中标单位根据实际自行选择）。 *、如有下列违约事项，招标方可单方面终止合同，并扣除抵押金。 *.经医院确诊及卫生防疫部门确认，因承租方过错造成就餐师生食物中毒，导致 * 人以上住院治疗； *.师生采用*卡通就餐,非特殊情况且未经招标方允许收取现金，经书面通知整改*次以上仍收取现金的； *.未经招标方同意擅自停业的； *.合同约定的其他情形，经招标方书面通知整改在 ** 天内仍达不到要求的。 *.中标方在经营过程中不得超时、超范围营业，上课期间严禁向学生销售商品，发现*次罚款 **** 元，发现*次罚款 **** 元，发现*次招标方有权终止合同。 | * | *******.** | 标的*-餐饮服务：（*）企业要求 *.企业必须具有独立法人资格，能够独立承担民事刑事法律责任。 *.要有 *年以上从事团餐经营管理服务的经验，近*年团餐经营业绩。 *.有较强实力的餐饮经营管理团队，等级厨师占**%以上。 *.项目经理须有 *年以上从业经验，在本单位有劳动合同并缴纳社会保险。 *.制定详细的服务方案及合理措施，有切合实际的饮食保障预案（停电、停水、停气）等。 *.提供完善的各类岗位职责及规章制度。 （*）经营要求 *.中标单位必须牢固树立安全第*的服务意识，严格遵守国家《食品安全法》的相关要求，遵守学校各项规章制度，服从学校管理、安全、文明服务。 *.学校食堂在经营期间，水、电、天然气等费用由中标单位自行承担。 *.中标单位及其经营人员、工作人员必须身体健康，无明显病症和缺陷，无传染性 疾病。 *.中标单位进驻学校经营时，不得以任何理由收取学生现金，学生就餐必须刷卡消 费。 *.食堂工作人员按国家要求必须组织统*体检、培训，健康证等费用自理。 *.食堂经营所用大米、面粉等主食用料以及食用油、调料、食盐、醋、酱油等辅助 用料由经营者统*招标采购，教育体育局、学校进行监管。 *.中标单位在经营期间，必须使用天然气或电，不得使用煤、柴油、液化气等作为 燃料。 *.中标单位在经营期间，必须统*经营，不得以任何理由或方式进行私自转包、分 包，违者学校有权力立即收回其经营权，解除经营合同。 *.中标单位在经营期间，必须树立全心全意为学生服务的思想，树立良好的职业道 德；要教育工作人员文明服务，礼貌待人，对学生服务态度和蔼，主动热情。在校工作 时，要讲究个人卫生，衣着得体，举止文明。工作人员不得以任何理由和学生发生冲突 纠纷，如有类似现象必须上报学校，由学校管理人员进行处理。 **.合同期间，饭菜品种由中标方和学校协商制定，确定后中标方必须坚决执行， 不得私自增加或减少菜品种类，如因季节变化需调整必须向学校上报拟更新或更换的菜 品种类、质量、价格，经批准后方可更新或变更。 **.中标方在经营期间投入使用的设施设备，于经营期满后，应按照当时市场评估价优先将上述设施设备转让给学校。 **.根据****县各校实际情况，制定 * 套以上*日*餐食谱及售价。价格必须本着 “安全第*，服务至上，微利经营”的原则，保证优质足量低价，中标单位定时上报食 谱，售卖价格通过校方核定后方可执行。 **.正常上课，自习期间不得向学生出售饭菜，不得扰乱正常教学秩序。 **.中标单位经营购置食材必须严格执行索证索票和建立台账制度，严格执行食品 留样制度。 **.如果因停电或售饭系统出现故障，由学校通知中标单位，改为现金售饭，销售 额按刷卡平均销售额计算。 **.中标单位所售饭菜要接受学校和上级有关部门的监督，索证齐全，不销售过期、 变质的食品、假冒伪劣商品、剩饭剩菜。 **.中标单位所用的从业人员的医疗、工伤、意外责任、治安等*切问题由中标方 负责，员工体检、伤残、疾病等按照相关法律法规规定的员工基本待遇均由中标单位负 责解决。从业人员必须遵守校方各项规章制度，严禁进入及动用与餐饮无关的区域及物 品。 **.中标单位入驻学校后必须约束员工遵守行业规范和学校规章制度，文明从业， 热情服务，不得有违背行业规范、教师职业规范和学校相关要求的行为。凡在餐厅经营 范围内所发生的*切事故（如食物中毒、打架斗殴、触电、天然气泄漏、机械事故、食 品监督部门的处罚等）均由中标单位负责，学校有权解除合同。 **.中标单位要确保餐厅内外环境整洁，实行“门前卫生*包制”。 **.中标方可以对经营场所征得校方同意后进行简单装修（费用自理），但不得变 动主体结构，经营期满后不得拆除。 **.中标单位必须无条件接受学校对环境卫生、食品卫生、安全要求、经营品种、 经营时间、服务态度以及价格等方面的监督、考核和处罚。考核扣款从营业款中扣除。 问题严重者停业整顿、没收保证金或清除出校。 （*）特别说明 *.中标单位入驻后必须及时自行办理餐饮服务许可证或食品加工许可证等经营所 需证照，并负责督促员工办理从业所需健康证。 *.中标单位入驻学校时，对学校移交的所有财产进行造册登记，并负责管护和维修。设备的管护维修费用由中标方承担。 *.经学校同意后，中标单位方可在学校指定地点开设超市。超市的《营业执照》、《食品流通许可证》、《税务登记证》等，由企业自行办理，所有从业人员应持健康证 上岗。超市经营范围：食品（定型包装）、学习用品、生活用品、小*货等。但不得经 营自制食品（泡方便面除外）、湿点心（如茶叶蛋、粽子、煮玉米、奶茶、烤火腿肠等），不得经营香烟、酒、口香糖及瓜子等有壳*食，不得经营与食堂相同的食品。新增品种须报学校同意后方可经营。 *.如遇政策调整或学校有条件、有能力自主经营的情况下，学校至少提前 ** 日通知中标单位，并有权终止委托经营合同。 （*）项目经理要求 *.项目经理必须是中标方员工，有从事团餐管理工作*年以上经历。 *.项目经理因能力或其它因素导致经营不善，学校有权申请中标方更换项目经理。 *.具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在 **—** 周岁。 *.遵纪守法，有良好的信誉，具有服务于师生的意识和态度。在以往经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。 *.有效身份证明和县级以上医院身体健康证明。 (*)农村学校配送午餐要求 *.农村学校集中供餐学校为 ** 所（金贵镇银光小学、潘昶小学、通贵小学；立岗小学、兰光小学、民光小学；常信乡常信幼儿园；洪广镇欣荣小学、暖泉小学、金山小学、*中（小学部）；南梁台子铁东小学（育才教学点）、铁西小学（北台子教学点）。），投标单位请自行勘察送餐线路，就餐学生每天为 **** 人左右（根据每天到校学生数由学校统计上报）。 *.配送标准：*菜*汤*主食（制定至少*周符合实际的食谱）并严格执行。提前*周向供餐学校公示，并接受学校监督。 *.配送车辆、人员：由中标方自行配备。 *.农村学校供餐制作地点为各中学食堂（由中标单位根据实际自行选择）。 *、如有下列违约事项，招标方可单方面终止合同，并扣除抵押金。 *.经医院确诊及卫生防疫部门确认，因承租方过错造成就餐师生食物中毒，导致 * 人以上住院治疗； *.师生采用*卡通就餐,非特殊情况且未经招标方允许收取现金，经书面通知整改*次以上仍收取现金的； *.未经招标方同意擅自停业的； *.合同约定的其他情形，经招标方书面通知整改在 ** 天内仍达不到要求的。 *.中标方在经营过程中不得超时、超范围营业，上课期间严禁向学生销售商品，发现*次罚款 **** 元，发现*次罚款 **** 元，发现*次招标方有权终止合同。 | *年为*个合同周期（****年*月至 **** 年*月） | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.**** |
*、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | ** | 投标人的价格分统*按下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得**分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价 得分。 (评标委员会认为投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务、工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理)。 |
| * | 技术标响应情况 | ** | 满足招标文件全部需求的得**分，有*项不满足扣*.*分，扣完为止。 |
| * | 服务实施方案 | ** | *.提供服务质量保证方案，需涵盖食品原料粗细加工管理、烹饪管理、人员管理、服务质量管理等；方案内容详细具体、合理完善的得*分；方案内容基本完整的得*分；方案内容简单、可行性较差服务实施的得*分；未提供不得分。 *.提供设备设施管理方案，需涵盖操作、日常维护保养、维修等；方案内容详细具体、合理完善的得*分；方案内容基本完整的得*分； 方案内容简单、可行性较差的得*分；未提供不得分。 *.提供安全管理方案，需涵盖食品安全、消防安全、卫生管理等内容；方案内容详细具体、合理完善的得*分；方案内容基本完整的 得*分；方案内容简单、可行性较差的得*分；未提供不得分 *.提供原材料采购管理方案，包含食品保存管理，食品保存场地及流通设备洁净消毒等，定期检查食品安全等方面：方案内容详细具体、合理完善的得*分；方案内容基本完整的得*分；方案内容简单、可行性较差的得*分；未提供不得分。 |
| * | 组织计划和人员构成 | ** | 投标人明确本项目的服务团队人员（包括项目经理、厨师、服务人员等）并提供人员的身份证、健康证，社保证明或聘用合同复印件加盖公章，每提供*个得*分，满分**分。 |
| * | 企业管理制度 | * | 投标人需提供完善的企业管理制度(包括财务制度、人员的岗位职责、卫生管理制度、库房管理制度等基本事项)。企业管理制度内容全面、详细具体的得*分；企业管理制度内容较详细、具体得*分；企业管理制度简单，内容不完善得*分；未提供不得分。 |
| * | 经营管理方案 | ** | *.投标人企业经营体制健全，信用良好，有宣传企业餐饮文化、完善的餐饮作业指导书，完善的服务中心经营指导书；内容详细具体合理完善的得*分；内容简单、可行性较差的得*分；未提供不得分。 *.服务方案：服务计划书详细，合理、全面，针对本项目服务对象，周边环境及项目特点分析，对学生食堂、超市制定的服务方案。方案内容详细具体，合理完善的得*分；方案内容简单，可行性较差的得*分；未提供不得分。 *.保障方案：根据本项目提供保障方案(应围绕保障管理，食材采购，饭菜品种，食品价格，安全卫生等内容编制、超市销售产品及定价等方面)。方案内容详细具体、合理完善的得*分；方案内容简单、可行性较差的得*分；不提供不得分。 *.特色方案：根据中国传统习俗、教师节等节日的提供的特色服务方案。方案内容详细具体，合理完善的得*分；方案内容简单、可行性较差的得*分；未提供不得分。 *.制度方案：根据食品安全管理制度，餐厅经营管理制度、服务中心制度等提供方案。方案内容详细具体、合理完善的得*分；方案内容简单、可行性较差的得*分；未提供不得分。 |
| * | 应急预案 | ** | 提供本项目在实施过程中的安全控制措施，方案应描述实施过程中的风险控制指标和应急处置措施；提供项目交付用户使用后在发生应急突发故障的应急处理措施，比如停电、停水、停气后的工作开展以及人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案；根据应急方案的针对性、合理性进行评价打分 (*)应急安全预案能够体现以人为本、符合法律法规和实际情况，整体方案以应急处置为核心，职责明确，保障措施详实，有完善的现场重大突发事件，*般突发事件应急预案及现场安全应急预案的得**分； (*)应急安全预案基本能够做到以人为本、符合法律法规和实际情况，职责较为明确，保障措施较为详实，有现场重大突发事件，*般突发事件应急预案及现场安全应急预案得*分 (*)应急安全预案不能体现以人为本，符合法律法规，但不符合实际情况，整体方案没有以应急处置为核心，职责不够明确，保障措施简单，现场重大突发事件、*般突发事件应急预案及现场安全应急预案缺失的得*分； (*)应急安全预案不能体现以人为本、不符合法律法规和实际情况，整体方案粗糙，职责不明确，保障措施不详实，无现场重大突发事件、*般突发事件应急预案及现场安全应急预案的得*分 (*)未提供应急安全预案不得分。 |
| * | 针对防虫 废水处理及存放垃圾的处理方案 | * | 针对卫生控制的措施方案，内容完整，措施到位，可操作性强，完全满足采购需求的得*分，内容不完整，逻辑混乱的得*分，不提供不得分。 |
| * | 质量保证及食品安全承诺 | ** | *.投标人提供建立全业食品原料进货查验记录制度，并保存相关凭证，明确食品原料源头可控有据可查且承诺全面、措施可行、责任到位的得*分，承诺较为全面、措施基本可行的得*分，不提供不得分。 *.投标人提供*份详细的质量保证承诺书，对所供质量保证及食品货物做出承诺，出现质量或卫生安全问题应采取的措施，承诺履约过程中如发生重大食品安全责任事故(包含但不限于本项目)，立即取消其履约资格，并承担所有损失及相关法律责任，承诺全面、措施切实可行、责任到位的得*分，承诺基本全面措施可行的得*分，不提供不得分 |
| ** | 卫生管理制度 | ** | 根据投标人针对本项目所提供的厨具、餐具卫生、餐厅环境卫生、食品卫生及服务人员个人卫生等方面提供的管理方案及相关内容进行综合评审，完全满足采购需求的得**分，内容不完整，逻辑混乱的得*分，不提供不得分。 |
| 合计： | *** | ||
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