****市****区农林水务局拟对“****区农村土地承包业务系统升级互联互通试点项目”进行****，项目概算约***元，实行有效最低价评审。

*、项目名称:****区农村土地承包业务系统升级互联互通试点服务项目

*、服务内容：按照国家、省、市关于农村土地承包数据互联互通试点工作的统*部署和安排，根据《****省农业农村厅关于印发****省农村土地承包数据互联互通试点工作方案的通知》（皖农政改函〔****〕***号）要求，区农林水务局拟委托第*方开展****区农村土地承包业务系统升级互联互通试点服务项目等相关工作。

*、项目概算：***元

*、服务期限：采用*+*模式，*≤*。第*个合同期为*年，履约情况良好且经甲方同意可续签后*年度合同。

*、拟邀请单位：

*、*川凯普顿信息技术股份有限公司

*、****诺磊测绘技术服务有限公司

*、****圣瑞信息科技有限公司

*、采购人、交易机构的名称、地址和联系方式

采购人名称：****市****区农林水务局

采购单位地址：****市****区****大道***号

联系人：**** 联系电话：****-********

现就上述招标内容予以公示，公示期：****年**月*日至****年**月*日（备注：不少于*个工作日）。

附件：****区农村土地承包业务系统升级互联互通试点服务项目采购需求

为加快****区农村土地承包信息数据库和应用平台建设，提升农村土地承包工作信息化管理水平，实现土地承包合同网签等业务更新数据接入上级平台，国家、省、市、县平台互联互通。根据《****省农业农村厅关于印发****省农村土地承包数据互联互通试点工作方案的通知》（皖农政改函〔****〕***号）等文件要求，县级试点地区要开展土地承包数据在线更新，升级完善县级业务系统，满足在线业务办理和接入上报的功能需求；开展土地承包合同网签业务，通过土地承包经营权设立、转让、互换、分户、合户、注销等合同网签业务在线办理，实现县级数据的实时更新上报，现对****区农村土地承包业务系统升级互联互通试点服务项目进行采购。

主要提供对系统所涉及的业务流程、权证模板、数据字典等进行自主设置和进行管理。可对承包经营权登记业务的各项流程进行浏览查看；对承包经营权登记业务的初始登记、变更登记、注销登记的业务流程进行定制；对业务流程中各个节点的名称、预置的角色等内容进行修改；对流程中的模块环节进行增加或删除。

主要提供各种登记业务的办理及农村土地承包经营权登记簿、权证的管理，乡镇用户进行业务申请的发起和资料的初审及权证打印等工作，县（区）农经管理部门进行相关登记业务的审核、登簿、制证、归档等工作。

基础数据管理子系统对发包方基础信息、农户基础信息、农用地信息等进行管理，主要是便于在登记业务中进行基础数据的选择，而非在登记业务中手动进行基础数据的填写。主要对农村土地承包经营权涉及的承包方、发包方、承包合同、登记簿、权证、行政地域等数据进行基本管理。

系统管理子系统主要是对系统的安全、权限、接入及系统日志进行管理，包括系统运行过程关键数据记录日志的抽取、修改、删除和导出。

通过系统的超级管理员对数据字典的维护和更新，能够对辖区内的系统操作人员进行用户权限管理，提供字段级的只读、只能添加等多粒度的权限保护，动态配置用户具有权限的功能。能够对权证内容进行设置与修改等。

日志管理包含系统日志、用户日志、访问日志、安全日志、日志统计分析的管理。详细记录系统的运行状态，如定时统计、删除、用户查询等操作均记录在系统日志中，可查询系统日志内容，同时提供用户对日志进行详细查看和修改的功能。

接入上报系统是保障农村土地承包经营权相关业务数据在地方信息应用平台与上级信息应用平台之间进行同步的技术手段，是本级确权登记数据库保持时效性和*致性的支撑，系统提供数据接入接口、数据文件接入等多种数据接入方式。按照《农村土地承包经营权信息应用平台接入技术规范》（**/* ****-****）有关要求，围绕更新数据获取、封装、传输、接收这*主线，提供增量数据动态监测与获取、数据内容规则检查、数据封装、数据网络安全传输、数据上传、数据接收、数据入库全过程监控等主要功能，将土地承包信息变更数据生成报文，通过县级、市级、省级、国家级逐级接入的方式，将数据报文接入上级信息平台，实现数据在线更新和互联互通。接入上报系统主要由数据上报子系统和数据接入子系统组成。

数据上报子系统是接入上报系统的主要工作模块之*，是整个接入上报系统的数据传送起点，负责下级地方信息平台更新数据报文的获取、上报，并对上报数据结果进行查询、统计分析，其主要功能包括数据上报配置、数据上报、上报数据查询、上报数据统计分析、上报用户管理及上报日志管理等功能。

数据接入子系统是接入上报系统平台的主要工作模块之*，负责地方信息平台上报数据的接收、质检、入库、反馈，主要包括接入数据监控、接入用户管理、接入端管理、接入数据查询统计汇总、日志查看等功能。

土地承包经营权合同网签系统是为进*步健全农村土地承包经营权管理制度，提升农村土地承包经营权规范化、信息化管理水平，改变县（区）现阶段在农户承包合同变更、流转业主资格审查、项目审核等“线下”跑腿多、效率低、程序烦的现状，运用“互联网+”服务模式，实现数据线上查、业务线上办，进*步提升农村土地承包经营权业务操作的便捷性、可靠性和安全性。实现标准化线上办理，为农户提供业务办理、线上预约、进度查询等在线服务事项，可降低农户、流转业主业务办理成本。

合同网签系统主要由网签系统管理模块、网签合同管理模块、网签用户使用模块、网签数据统计分析及查询模块等几部分组成，实现对新签订的土地承包合同、流转合同网签以及常态化业务变更产生的承包合同网签管理，并将生成的附文在接入上报系统中上报至市级、省级和国家级平台。

供应商需提供土地确权相关数据的更新服务，包含变更业务数据、变动图斑数据等，并完成服务器与互联互通系统的数据同步。主要包括：*、分离涉密图形数据和权属数据，并建立业务变更数据库以支持土地承包经营权业务变更系统。*、处理农户的合理变更需求，经核准后在确权管理平台办理业务变更并重新颁发证书。*、更新地块和户籍信息，保证承包地数据库的准确性和及时性。*、进行质量检查并将变动的图斑数据和新的汇交数据录入数据库。*、确保互联互通系统数据库与涉密单机数据库的同步，以保持数据*致性。*、其他数据更新服务相关工作，确保提供准确、完整、及时的数据支持，并高效处理变更业务的需求。

对县级涉密单机及互联互通系统常态化运行提供维保服务。

电子合同网签需具备法律效应，需采用第*方具有资质单位颁发的有效**证书且实现实名认证及意愿签署，实现签署合法化。*体化平台电子合同签系统统*集成*签包实现电子合同网签。（网签系统里导出合同打印纸质签署及智能平板面签，不产生签章费用）

建设清单

****市****区农林水务局

****年**月*日