****新华印刷股份有限公司教材绿色印刷数字化技术升级改造项目采购项目-卷筒纸*色轮转胶印机

招标文件补疑公告

(项目编号：********-**-****)

答疑部分：

*、问：第*部分 评分标准质疑 *、第**页技术分 (**分)设备综合性能、行业影响力、市场占有率及投标企业行业资质 (** 分)中： *、参与国家印刷机械-卷筒纸印刷机标准制定属于负责 (主导) 起草单位的得 * 分，参与起草单位的 * 分；最高得 * 分。*、参与行业印刷机械-卷筒纸印刷机标准制定属于负责 (主导) 起草单位的得 * 分，参与起草单位的 *.* 分；最高得 * 分。注：*) 、不提供相关材料的不得分。*) 、如正式标准中未注明属于负责 (主导) 起草、参与起草单位，则按排名顺序名确定。排名前*位的确定为负责(主导)单位，其他排名的按参与起草单位确定。 *) 、所有材料需提供相关证书或相关标准的扫描件并加盖投标单位电子签章。

事实和依据：

起草标准与本次招标没有关系，上述条款具有明显排他性。应取消上述评分内容。而增加在本省的市场占有率和设备使用情况作为评分要求。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (*)就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者 与合同履行无关； (*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； (*)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； (*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； (*)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； (*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：第*部分 评分标准质疑 *、第**页技术分 (**分)技术参数响应性 (**分) 中： *、负偏离招标文件要求的： *) 凡响应带“*”条款的需提供 **** 年**月* 日---****年**月 **日合同扫描件及客户付款凭证扫描件。若无法提供合同证明文件、客户付款凭证视为负偏离。*个负偏离带“*”条款扣*分 (提供合同复印件并加盖投标单位公章评标现场备查) 。 *) 其他条款负偏离的扣*分。分值扣完为止。注：涉及招标需求“*”条款对应证明材料，应在投标文件中对应部分予以体现，否则，视为负偏离。

事实和依据：

*般评分中对带“*”条款只要满足就可以了，如需提供合同 扫描件及客户付款凭证扫描件具有明显的指向性，作为技术评分，不 能又与商务条款之中的合同进行挂钩，招标方完全可以提出要求，但 特意要把主机厂家捆绑进行合同审查加减分就是具有特定指向性的 条款，对招标评分不公，应取消。 提供****年*月份****新华印刷股份有限公司***规格*色轮转机采购及服务招标文件（招标编号：******- **-****）评分部分中，带*参数每*项负偏离扣*分。只要达到就不扣分，并不需要提供合同及客户付款凭证扫描件。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条 例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (*)就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； (*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； (*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； (*)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； (*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(*)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； (*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：第*部分 评分标准质疑 *、第**页商务分 (** 分)投标人业绩(**分) 投标人提供近*年来(以合同签订日期为准) 中国境内卷筒纸*色轮转胶印机项目 (非本次投标设备同型号) 合同业绩。有效合同数量排名第*得*分，排名第*得*分，排名第*得*分， 其他排名的得*分。投标人提供近*年来(以合同签订日期为准)中国境内卷筒纸*色轮转胶印机项目(本次投标设备同型号合同业绩。有效合同数量排名第*得*分，排名第*得*分，排名第*得*分，其他排名的得*分。 注： (*) 投标人须提供合同业绩扫描件、客户付款凭证扫描件，否则不计入有效合同数量。 (*) 如有效合同数量排名并列，则依合同金额多少来排序，合同金额多的排名在前。(*)提供合同复印件并加盖投标单位公章评 标现场备查。(*)近*年来是指 ****年**月*日以来。

事实和依据：

建议非本次投标设备同型号业绩和本次投标设备同型号业绩合 并，适当降低评分比值，另外本条与第**页行业影响力、市场占有率有明显重复评分的嫌疑。 提供提供****年*月份****新华印刷股份有限公司***规格*色轮转机采购及服务招标文件（招标编号：******-**-****）评分部分中，产品业绩*分，自****年*月*日以来，投标人每具有*个所投型号产品供货业绩的得*分，满分*分。提供合同扫描件，时间以合同签订时间为准，同时提供合同原件备查。法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条 例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(*)就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； (*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； (*)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； (*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(*)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； (*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：第*部分 评分标准质疑 *、第**页商务分(**分) 售后服务承诺及保障措施(* 分) *、承诺免费提供本次采购的*套所有设备 (包含辅助配套设备)移机*次，免费的得*分 ；不免费的不得分。满分*分。 *、质保期满足招标文件要求为*年的， 不得分。在质保期*年基础上每延长*个月得*分，满分*分。

事实和依据：

*般招标单位比较重视售后服务及保障措施，评分比值达到**分以上，售后服务在设备使用过程中的重要性是人人皆知的，而本次招标评分只有*分，还包括移机*次*分，实际只有*分，严重 违背了招标单位对售后服务的需求。提供****年*月份****新华印刷股份有限公司***规格*色轮转机采购及服务招标文件（招标编号： ******-**-****）中关于评分部分，售后服务方面**分的证明材料。 提供****年** 月份河南新华印刷集团有限公司购置*台***规格书刊轮转印刷机项目招标文件（招标编号：豫工程***********）中关于评分部分售后服务方面**分的证明材料。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投 标人：(*)就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者 与合同履行无关；(*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(*)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(*)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：*、技术要求部分 *.*.*.** 采用成熟的商业轮转印刷的硬辊或毛刷辊上水系统； *.*.*.** 采用成熟的商业轮转印刷的硬辊或毛刷辊上水系统； 事实和依据：

行业内并无硬辊上水这个名词，目前采用硬辊上水描述的国内只有唯**家，完全是这家企业自己编造出来的名称。国际上采用的都是水膜上水或者毛刷辊上水，此处用这个名称明显具有指向性。提供由“机械工业出版社”出版的《图解卷筒纸胶印机使用维修速成》关于水膜传水的说明。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条 例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(*)就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(*)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(*)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：*、技术要求部分 **.*.*.*全机逻辑、水墨量跟踪、印刷程序、加减速等数字量、模 拟量信号全部由*** 内部程序直接控制；配置彩色触摸显示屏(必须有中文界面显示)及服务器，用来控制整机和印刷单元，并且可以完 成监控和诊断工作， 显示屏能直接显示套印误差。 **.*.*.*全机逻辑、水墨量跟踪、印刷程序、加减速等数字量、模拟量信号全部由*** 内部程序直接控制；配置彩色触摸显示屏(必须有中文界面显示)及服务器，用来控制整 机和印刷单元，并且可以完成监控和诊断工作，显示屏能直接显示套印误差。

事实和依据：

我们采用同*品牌西门子的触摸屏和控制器，是直接通讯来控 制外围和印刷单元、监控和诊断工作，而不是用普通电脑显示器通过 服务器来中转显示的。该条款带*号，明确指向某*品牌投标方，具有指向性。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条 例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(*)就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(*)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(*)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：*、技术要求部分 **.*.*.*印刷单元水斗辊传动、墨斗辊传动和径轴向套准全部采用伺服电机控制； **.*.*.*印刷单元水斗辊传动、墨斗辊传动和径轴向套准全部采用伺服电机控制； **.*.*.*印版滚筒径、轴向套准采用伺服电机驱动 (请说明技术机理，举证应用案例和场景)； *.*.*.** 印版滚筒歪斜调整采用伺服电机驱动(请说明技术机理，举证应用案例和场景)； **.*.*.** 墨斗辊驱动方式为独立伺服电机驱动； **.*.*.** 水斗辊由单独的伺服电机驱动； **.*.*.*印版滚筒径、轴向套准采用伺服电机驱动 (请说明技术机理，举证应用案例和场景)； *.*.*.** 印版滚筒歪斜调整采用伺服电机驱动 (请说明技术机理，举证应用案例和场景)；

**.*.*.** 墨斗辊驱动方式为独立伺服电机驱动； **.*.*.** 水斗辊由单独的伺服电机驱动；

事实和依据：

目前贵司使用的印刷机采用普通电机稳定可靠，操作简单实用，应该保留经过实践应用可靠的技术和配置，采用伺服电机成本比普通 电机高*-**倍，最终使用效果并无差别，明显增加业主的采购成本，并不是所有的场合使用伺服电机都是适合的，应该用适合的而不是用贵的。若招标人*定采用伺服电机应用案例和场景来佐证，对我司及 其他投标人具有明显的不合理性和排他性。 本次招标文件技术要求中：“请说明技术机理，举证应用案例和 场景”。我司认为只要能应标，并阐述技术机理即可，举证应用案例和场景，带有严重误导和倾向性，完全不合理，对招标公平、公正不利，应该确定*个统*标准，只要满足这个标准就可以了，此招标条款具有明显的排他性，建议全部取消。普通电机和伺服电机校版区别 *.我司采用的普通电机加反馈传感器完全达到印刷校版精度的使用要求。*.普通电机校版反馈传感器是直接安装在校版轴端，直接测量出版辊实际位置值。伺服电机校版反馈开环控制所采用的是电机端编码器，显示值是编码器的读数，所测量的版辊实际 位置值不*定比普通电机加传感器闭环控制精度高。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：*、技术要求部分 *.*.*.** 成熟的墨斗辊反转功能 (请说明技术机理，举证应用案例和场景)； *.*.*.** 成熟的墨斗辊反转功能 (请说明技术机理，举证应用案例和场景)；

事实和依据：

该项技术最早是运用在商轮上，在书刊轮转上作用并不明显。 我公司也掌握该技术，但现在只有某*品牌投标方把这项技术运用在 书刊轮转机上，要求举证应用案例和场景，带有严重误导和倾向性、指向性，完全不合理，对招标公平、公正不利。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：*、技术要求部分 **.*.*.** **开书脊背软化装置 (请说明技术机理，举证应用案例和场景)； **.*.*.** **开书脊背软化装置 (请说明技术机理，举证应用案例和场景)；

事实和依据：

**开书脊背软化装置是*项技术实现装置，新华使用较少， 主要还是在出口图书及特别的书籍（如圣经书）需要使用，我司提供 给客户的***/***等规格的轮转印刷机均有采用。不应指定在*** 和***尺寸，此次招标必须要举证应用案例场景，同时连接商务合同复印件及评分，这是具有严重指向性的操作。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条 例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

*、问：*、技术要求部分 **.*.*.* *套机器人自动码垛系统：机器人自动码垛系统满足所配机器最高印刷速度、折页工位全部书页的整齐安全码放在卡板上，同时无 蹭脏、搭 (压)脏和*切影响书页 质量划痕等，并能使程序适应各种规格产品，如**开、**开单、双联等开本书页，按码板规格要求进行码放，且整板书页移动出码 垛工位时，书页不移位或倒垛等现象；(请说明技术机理、布局图纸、工艺流程，举证在大型书刊印刷企业、省级新华印刷、*强 印刷企业*色书刊轮转印刷的应用案例和场景)。 ＊*.*.*.* *套机器人自动码垛系统：机器人自动码垛系统满足所配机器最高印刷速度、双折页工位全部书页的整齐安全码放在卡板上，同时无蹭脏、搭(压)脏和*切影响书页质量划痕等，并能使程序适应各种规格产品，如**开、** 开单、双联等开本书页，按码板规格要求进行码放，且整板书页移动出码垛工位时，书页不移位或倒垛等现象；(请说明技术机理、布局图纸、工艺流程，举证在大型书刊印刷企业、省级新华印刷、*强印刷企业*色书刊轮转印刷的应用案例和场 景) 。

事实和依据：

机器人自动码垛系统具有*定的独立性和复杂性，完全毋须和 主机生产厂家进行合同连接，招标方完全可以提出要求，但特意要把 主机厂家捆绑进行合同审查加减分就是具有特定指向性的条款。

法律依据：

根据《招标投标法》第**条的规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。《招标投标法实施条 例》第***条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按招标文件执行。

更正部分：

*、问：*、技术要求部分 **.*.*.** 套印误差： ≤±*.***； **.*.*.** 套印误差： ≤±*.***；

事实和依据：

对设备无关紧要的部件功能带*，倾向性非常明确，而对重要的技术指标、验收标准要求比国家标准还低，很多关键指标如折页机裁切精度和指标都未提技术要求，本末倒置。

法律依据：

套印误差与国标套印误差≤*.***存在重大的错误。

答：现修改为：

技术要求部分 **.*.*.** 套印误差： ≤*.***； **.*.*.** 套印误差： ≤*.***。

*、问：技术要求部分 **.*.*.* 最大机器速度: ≥*****份/小时；最大印刷速度≥***** 份/小时； ＊*.*.*.* **开最高折页速度：≥*****份/小时； **.*.*.* 最大机器速度:≥*****份/小时；最大印刷速度≥*****份/小时； ＊*.*.*.* **开最高折页速度：≥***** 份/小时；

事实和依据：

应为**开最高折页速度：≥***** 份/小时； 法律依据：

该几条条款相互矛盾。

答：现修改为：

*、技术要求部分 **.*.*.* 最大机器速度: ≥*****份/小时；最大印刷速度≥***** 份/小时； ＊*.*.*.* 折页机最高速度：≥*****份/小时；**开最高折页速度：≥*****份/小时； **.*.*.* 最大机器速度:≥*****份/小时；最大印刷速度≥*****份/小时； ＊*.*.*.* 折页机最高速度：≥*****份/小时；**开最高折页速度：≥***** 份/小时；

*、问：第*章评标办法---*.*.*技术部分详细评审指标如下：---卷筒纸*色轮转胶印机技术部分详细评审表---技术参数响应性（**分）部分---*、负偏离招标文件要求的：

*）凡响应带“*”条款的需提供****年**月*日---****年**月**日合同扫描件及客户付款凭证扫描件。若无法提供合同证明文件、客户付款凭证视为负偏离。*个负偏离带“*”条款扣*分（提供合同复印件并加盖投标单位公章评标现场备查）。

*）其他条款负偏离的扣*分。分值扣完为止。

注：涉及招标需求“*”条款对应证明材料，应在投标文件中对应部分予以体现，否则，视为负偏离。

答：现修改为：

*）凡响应带“*”条款的需提供****年**月*日---****年**月**日合同扫描件及客户付款凭证扫描件。若无法提供合同证明文件、客户付款凭证视为负偏离。*个负偏离带“*”条款扣*分（提供合同复印件并加盖投标单位公章评标现场备查）。

*）其他条款负偏离的扣*分。分值扣完为止。

*）凡技术条款中带“*”和“＊”的项目，评分标准相同，分值均为*分。

注：涉及招标需求“*”条款对应证明材料，应在投标文件中对应部分予以体现，否则，视为负偏离。

延期部分：

*、原开标时间及投标截止时间为“****年**月**日**:**”，现延期到“****年**月**日**:**”；

*、开标地点不变。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：****新华印刷股份有限公司

地址： ****市****区砀山路**号

联系人： 谢 工

电话： ****-********

招标代理机构：****

地址：****省****市包河区花园大道**号卓越城**栋*楼

联系人：龚 工

电话：****-********

****年*月*日