****年，****县政协提案委收到提案***件，审查立案***件，其中：重点提案*件，均已办理答复委员。根据《政协****县委员会关于提案办理结果向社会公示的办法（试行）》，现将“提案和答复件摘要、办理结果类型、提案者意见”向社会公示*个工作日，公示期间若有意见请向县政协提案委反馈。

注：*.联名提案，公示领衔人姓名。

*.提案办理结果：“*类”为所提问题已经解决或部分解决；“*类”为列入计划逐步解决；“*类”为因受财力条件、政策因素、管理权限等限制暂不能解决。

*.提案者意见：分“满意、基本满意、不满意”*类。

*.意见建议反馈方式:地址****县永定街**号县政协提案委；联系人****；电话（兼传真）****-********；电子邮箱********@***.***。

政协****县委员会办公室

****年*月**日

提案编号：（****）第*号

提案标题：关于加强镇卫生院服务能力建设及管理的提案

提 案 者：古崇良、林卫蓉

提案摘要：随着医疗卫生体制改革的不断深入，从*定程度上减轻了农民群众看病难、看病贵的问题，取得了可喜的成绩，但与新时期人民群众对健康的需求相比，镇卫生院的服务能力还需很大程度的改善和提高。

*、目前，我县镇卫生院现状

（*）医疗设备严重老化陈旧，部分设备器械还停留在上世纪**、**年代的水平。

（*）医疗队*极不稳定，人才流失严重。

（*）专业人才严重匮乏，医疗技术力量相对薄弱。

（*）缺乏激励机制，干多干少全*样。

以上问题严重制约镇卫生院的发展，弱化了镇卫生院的服务能力。切实解决城乡医疗卫生资源均衡问题，提升镇卫生院服务能力显得尤为迫切。

*、意见建议

（*）继续加大对镇基层卫生院硬件设备的财政支持力度，以改善镇卫生院的医疗条件和服务水平。*方面，镇（街道）卫生院要积极争取各级政府对卫生事业的资金投入；另*方面，可动员社会力量捐资办医，以工助医、以商补医，完善补偿机制，保障有较充足的资金用于发展农村卫生事业。

（*）加强镇卫生院人才队*建设，建立定期派出医务人员到市（县）级医院进修学习机制、在岗继续教育等方式提高现有人员的业务水平。同时，建立长效的人员补充机制，吸引医学高校毕业生到镇基层工作，严把“进口”关，畅通“出口”关，把专业技术能力低下、不合格的人员进行分流调整。

（*）以规范化的模式建立卫生院岗位职责。在市、县级指导下，各镇（街道）卫生院可根据本院的实际情况，科学提出合理的专业与管理岗位设置要求，达到岗位职责明晰、操作性强的目的。

（*）争取市级并组织县级医疗机构选派业务骨干到镇卫生院挂职，任期半年、*年、*年不等。通过业务骨干的传、帮、带，提升卫生院服务能力和水平，并能吸引广大农民群众就近到镇卫生院看病就医。

（*）建立科学、合理的绩效考核评价体系，充分调动广大基层卫生院职工的积极性，将医务工作者的待遇与卫生院的经济效益挂钩，充分体现多干多得、干好多得和效率优先、兼顾公平，让人、财、物向临床*线倾斜。

（*）健全制度，规范镇（街道）卫生院管理。各镇（街道）卫生院要根据本院实际情况，制定*些行之有效、操作性强的规章制度，不断提高服务质量和服务效率。

承办单位：县卫生和计划生育局

答复摘要：针对提案中建议逐*答复如下：

*、关于“继续加大对镇基层卫生院硬件设备的财政支持力度，以改善镇卫生院的医疗条件和服务水平”的建议

****县高度重视卫生基础设施建设工作，积极向省、市争取项目资金对卫生院进行改扩建。在“***”期间，罗免卫生院、款庄中心卫生院、东村卫生院均争取到中央项目进行了扩建，并已竣工投入使用；赤鹫卫生院现已完工，准备投入使用；****的扩建正在进行中。卫生院业务用房的改扩建极大的改善了卫生院的医疗服务条件和能力。另外，因卫生院的主要职能是开展好公共卫生服务和提供基本医疗服务，卫生院不允许引资办医、以工助医和以商补医。

*、关于“加强镇卫生院人才队*建设，提高现有人员业务水平；建立长效人员补充机制，吸引医学高校毕业生到镇基层工作”的建议

按照省、市级要求，做好以全科医生为重点的卫生院人员培训，大力培养适宜技术人才，制定卫生人才引进与管理办法，不断加强基层卫生人才队*建设。每个卫生院每年至少选派*名以上卫技人员到县级以上医疗机构进修学习，**%的卫技人员参加继续教育，以此提高卫生院医务人员的业务水平。通过县乡*体化管理，由县医院为卫生院招聘医学高校毕业生，严把“进口”关，现已为款庄卫生院招聘了*名医学专科生。畅通“出口”关，把专业技术能力低下、不合格的人员进行分流转岗。按照县级公立医院改革的相关要求，积极探索建立县级公立医院和基层医疗卫生机构医务人员定期交流轮岗的工作机制，实行统*招聘、统*管理、统*使用、统*培养的人员管理体制。

*、关于“以规范化的模式建立卫生院岗位职责，达到岗位职责明晰、操作性强的目的”的建议

按照县级公立医院改革的相关要求，我县已启动了县乡*体化管理工作，今年完成县人民医院对永定街道卫生院和款庄中心卫生院的托管，****年托管全部卫生院。托管后卫生院将采取县级医院管理模式，卫生院的岗位设置会更明细合理，能达到岗位职责明晰，操作性强的目的。

*、关于“争取市级组织县级医疗机构选派业务骨干到镇卫生院挂职，通过业务骨干的传、帮、带，提升卫生院服务能力和水平”的建议

按照《****市****年*级医院对口帮扶县级医院工作方案》和《****市****年卫生技术人员职称晋升到基层服务工作实施方案》的要求，市到县、县到乡进行对口帮扶。通过县乡*体化管理，合理安排上级下派骨干和县医院骨干定期到卫生院开展传、帮、带工作，逐步提升卫生院服务能力。

*、关于“建立科学、合理的绩效考核评价体系，充分调动广大基层卫生院职工的工作积极性，让人、财、物向临床*线倾斜”的建议

按照《****县各镇（街道）卫生院绩效考核管理的实施方案（试行）》相关规定，根据卫生院的服务任务完成情况、患者满意度、居民健康状况等指标进行量化考核，推进人事、药物、分配、补偿、绩效考核、保障等管理体制和运行机制综合改革，建立新的充满活力的长效机制，充分调动了卫生院医务人员的工作积极性，逐步实现了人、财、物向临床*线倾斜的绩效分配。

*、关于“健全制度，规范镇（街道）卫生院管理，不断提高服务质量和服务效率”的建议

我县*直将健全制度，规范镇（街道）卫生院管理，及时将中央、省、市、县下发的相关管理法规、规章、制度的文件精神传达贯彻到卫生院，并结合相关文件精神制定出台*些制度和管理规定。各卫生院按照上级文件精神，结合自身实际，健全管理制度，特别是在医疗质量、人事、财务管理等方面下功夫，不断提高服务质量和服务效率。（****年*月**日）

办理结果：*类

提案者意见：满意

提案编号：（****）第*号

提案标题：关于开通****至****城际公交车的提案

提 案 者：杨建琼

提案摘要：近年来，****县以“统筹城乡、互动双赢、*体化发展”为动力，强力推进市县对接发展工作。目前，规划、产业、项目、市场等几大对接正有序推进，并取得了明显的工作成效。尤其是交通对接方面，县乡公交开通运行，连接主城的武昆高速公路已通车，但由于武昆高速收费较高，老*姓出行选择还是昆禄公路。昆禄公路为国道*级路，虽路面已修缮良好，通车率很高，但是车流量大的情况下使用年限不会太长。对推动市县对接发展工作将因为交通而影响发展。要真正实现对接发展，当务之急要开通****市到****县的城际公交车，实现****市和****县之间的快速互通。

*、市县之间的交通现状

****市和****县之间距离**公里，但由于交通原因，目前，*地之间仅仅依靠武昆高速、老昆禄公路在开通运营，由于武昆高速出行成本较高，很大程度上昆禄公路的运载超负荷，阻碍了市县*地的经济、文化交流。

*、开通城际公交车的意义

（*）开通城际公交是向民心、顺民意的必然选择

****县地处滇中，位于****省会****市西北部，距******公里，自古为川藏、滇北入滇中重镇****之要津，素有“滇北锁钥”之称。农特产品丰富，生态环境优良，先后被列为省市生猪、禽蛋、板栗、优质大米生产基地和“菜篮子”工程基地，被誉为“****最美后花园”。

****市和****县因受区位条件、历史渊源等因素影响，*者在发展过程中，早已产生了“鱼水*体、唇齿相依”的内在联系。尤其是近年来，随着市县*体化的深入推进，*者在经济社会发展中产生了更加紧密的内在联系。****县俨然成了很多****市人买房置业的首选，而****县也成了部分****人休闲度假的乐园；但由于班车少、开私车运营成本高、堵车等原因，给广大市民休闲度假、购买农特产品带来了极大不便，开通城际公交车早已成为市县*地居民多年来的共同心愿。

（*）开通城际公交是构建半小时经济圈、加快对接发展的迫切需要

经济发展，交通先行，离开了公交车来谈市县对接发展，无疑是“画饼充饥”。市县公交开通后**公里、**分钟车程，来回不过*小时。周末****人到****来体验生态旅游、休闲度假，亲近自然、感受自然。不用开车，提倡绿色环保，免去了拥堵的烦恼。作为市县交通对接的重要*环，开通城际公交车，不仅能使广大市民直接分享市县对接发展的成果，最重要的是能够最大限度发挥****新区、主城功能拓展区的对接平台作用，进*步促进市县人流、物流、信息流畅通，更好地承接城区产业辐射，带动产业升级，加快市县*体化进程。

*、意见建议

综上所述，开通城际公交车的条件已经成熟，意义*分重大，影响必将深远。因此，应尽快启动****市区和****县城区公交站点规划、建设项目，力争在****年开通城际公交车。

承办单位：县交运局

答复摘要：为切实解决广大群众的出行问题，我县从****年开始对原有的多个客运经营主体进行了城乡公交*体化整合，成立了****县富运城乡公交有限公司，负责对全县*、*、*级客运网络统*经营管理。截止目前，已有客运车辆***辆，从业人员***人，开通客运线路**条，覆盖了全县所有的乡镇和**%的行政村，年客运量超过*****人次，为广大城乡居民创造了平安、便捷的出行条件。其中****至****线路自****年起，所有运营车辆已更新为空调车，进*步提高乘客的舒适性和安全性。

由于昆禄公路道路性质为国道，根据《****市公共汽车客运条例》等相关法律法规的规定，来往于****、****之间的城际公共汽车客运，必须采用符合相关标准的公路客运车型，并按照公路客运车辆的管理模式进行经营管理。在现有政策法规体系下，要以城市公交客运形式来开行****至****的线路，首先需要解决通道问题，即对昆禄公路进行提升改造为城市干道。目前，****国道（昆禄公路）****、*华段提升改造工程已列入“***”期间重大交通基础设施建设计划，该工程为*级公路建设项目，全长**公里，在我县境内*公里，预计总投资**.*****，计划于今年启动前期工作，****年开工建设。

同时，为进*步提高****县公交运营管理水平，经县委、县政府研究，计划通过与****市公交集团合作，对我县现有公交资源进行整合，推动我县公交行业与主城*体化发展，今年*月*至**日杨梅节期间，新开通了西市区公交车场（黄土坡）和北市区公交车场（霖雨路）直达主会场上河院的客运专线。按照县政府与****公交集团达成的合作共识，今年下半年双方将成立合作公司，正式开展整合工作，实现由****公交集团对我县客运线路和车辆的经营管理。

下*步，县政府将继续加快推进****国道（昆禄公路）****、*华段提升改造工程前期工作，并做好与****市公交集团合作整合相关事宜，不断加强交通基础建设力度，为人民群众提供优质、便捷的公交服务。（****年*月*日）

办理结果：*类

提案者意见：满意

提案编号：（****）第*号

提案标题：关于加快推进“互联网+农业建设”的提案

提 案 者：张天明、张晓虹、郑兆莹

提案摘要：在历届县委、县政府的高度重视下，我县的特色农业发展实现了有品牌、有特点、有亮点，*些农产品同时也具备了*定的规模，如滇丰牌大树杨梅、款庄茭白、*花山庄苹果、****山药等，都具备了较好的品质特性，在****也有*定的影响力和知明度。但从产值、效益和销售情况看，都还有不少的缺陷，特别是大树杨梅，真正实现丰产又增效的农户比例较少，就其原因除交通、市场和品质因素外，主要还是销售不畅，宣传信息不到位，仅靠现有的农信通和农业信息网，信息覆盖面不够宽广，至使我县的优质农产品大多局限于本地和****市场，很难走出****市场，更不要说走向全国市场。另外，随着农产品加工业的不断发展，部分农产品加工也形成了*定的规模，如品世食品。再次，我县的农用生产资料销售也是小打小闹，没有网络销售。总之，网络销售在我县是短板。积极组建农产品电子商务平台，是让农产品走向网络市场的必然趋势，是推动我县优质农特产品网上营销的重要通道，对转变我县农业经济增长方式，更好、更快地推动我县农业发展具有*分重要的作用。建议：

农村电商的发展，正在成为推进农产品标准化、推动农业现代化、帮助农产品进城、服务*农的重要支撑。发展农村电子商务是*件利民、惠民的大实事。重视农村电子商务的发展，从现实情况来看非常重要和必要，应该进*步摆上重要工作议事日程。有关部门应该对此切实重视、认真研究、积极扶持，发展农村电子商务是*件利民、惠民的大实事。

（*）尽快制订农产品电子商务发展规划。要统筹力量，成立县农产品电子商务发展协调机构，开展电子商务法律法规研究，制定发展规划和扶持政策，合理布局农产品电子商务发展区域，建立行业管理和服务机制，规范经营行为，强化诚信监管，为发展营造良好的氛围。

（*）采取政府主导、社会参与、企业运作方式组建农业电子商务平台。政府从出台政策支持、财政资金方面给予*定的扶助，有关部门提供相关信息，指导做好平台搭建工作。引进有实力、有信誉的网络公司（网站）或知明度高的企业投资参建。由政府提供部分贷款贴息，指导企业分类参建。吸纳社会力量和有识之士参与投资和在线营销。

（*）完善农产品物流配送体系。把农产品物流建设纳入政府重大项目规划，要建设县级区域物流配送中心，在产业区设立分拣中心，招引物流企业入驻，优化重组传统的物流体系。要培育第*方农产品冷链物流企业，鼓励大型*售企业建设生鲜食品配送中心，支持农业经营主体建设物流仓储设施。

（*）加强网销农产品质量监管。要建设农产品网销标准化体系，建立追溯和赔付制度，培育农产品电商协会，探索“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，实行协会对供货方的统*标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全。

（*）积极培养电子商务人才。要制定人才培养计划，支持高校开设电商专业，鼓励发展专业培训机构。要把电子商务列入农民实用技术培训和农村阳光培训内容，创办农村青年电商创业孵化基地，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官”、转业转岗农民开展电商创业。

承办单位：县科工信局

答复摘要：针对提案建议，逐*答复如下：

*、关于“尽快制订农产品电子商务发展规划”的建议

电子商务发展规划需要请专业机构完成，投入资金约****元左右，目前各级都没有安排该项经费，因此该项工作暂时还无法开展。但是我们可以借鉴外地经验，结合我县实际制定切实可行的实施方案。

*、关于“采取政府主导、社会参与、企业运作方式组建农业电子商务平台”的建议

该项工作正在有序推进。今年以来，县政府牵头组织相关部门、企业负责人先后到大理剑川、玉溪通海、曲靖、红河等地进行考察学习，与包括苏宁易购在内的多家电商企业进行协商、洽谈，计划筛选、引进有实力，又适合推动我县电子商务工作全面发展的运营商来搭建县级电子商务公众信息交易平台。在今年*月召开的全县经济工作会上，县政府出台了电子商务扶持奖励政策。

*、关于“完善农产品物流配送体系”的建议

该项工作待运营商（政府授权）确定后，县科工信局等相关部门会要求企业配套建设物流设备设施、整合物流资源，建立同城配送网络体系，解决网络销售最后*公里问题。

*、关于“加强网销农产品质量监管”的建议

该项建议是发展农村电商的*项重要工作，成立电商协会、建立统*的农产品质量标准、农产品检测体系、监管体系、服务体系是*项系统工程，县科工信局等相关部门将根据工作进展情况，报请县政府统筹完善相关工作。

*、关于“积极培养电子商务人才”的建议

发展农村电商，人才培养是关键，县科工信局等相关部门将根据工作进展情况，要求运营商建立服务（孵化）中心、客创工作室，免费开展培训工作。（****年*月**日）

办理结果：*类

提案者意见：满意

提案编号：（****）第*号

提案标题：关于扶贫攻坚贵在“精准”的提案

提 案 者：付加才、李元宏

提案摘要：实现与全市同步率先全面建成小康社会目标，*个突出的短板是农村贫困人口，能否实现我县贫困人口全部脱贫是*个标志性指标。县委**届*次全体（扩大）会议提出，到****年实现*个贫困行政村全面脱贫，实现现行标准下县域范围贫困人口全部脱贫。加快脱贫攻坚是我县跨越发展的头等大事和第*民生工程。而我县扶贫攻坚工作管理工作存在不深入、不到位等问题，要确保如期实现目标任务，打赢扶贫攻坚战，关键在于“精准”，要准确把握贫困群众对扶贫开发的新期待，通过产业扶持、转移就业、异地搬迁、教育支持、医疗互助等手段实施精准扶贫、精准脱贫。

*、存在问题

（*）我县区域发展不协调，山区、少数民族地区发展滞后，其交通条件差、水利设施配套不完善，群众在住房、就医、就学等方面困难较多。如：东村镇中民村委会菖蒲箐、石公鸡，罗免镇西核村委会马房等山区少数民族村，自然环境恶劣，人居条件差，存在山体滑坡、泥石流等较大自然灾害安全隐患，村庄产业支撑不足，群众在生产生活用水、出行、看病、上学等方面存在较大困难，区域性扶贫开发难度大。

（*）建档立卡情况不清、不准，困难户没有得到有效帮扶。由于部分干部思想认识不到位，没有准确把握建档立卡扶贫攻坚的意义和标准，没能认真准确上报贫困户情况，相关单位干部作风落实不到位，没有深入调查核实贫困户信息，造成贫困户基础数据信息掌握不清不实，使得真正需要帮助的群众没有得到帮助，不在贫困范围的群众却列为帮扶对象。如：罗免镇麻地村上报建档立卡*户，有*户不属于贫困户。此外，扶贫攻坚工作机制不健全，工作中不能及时对已建档立卡的非贫困户进行更正，进*步造成帮扶力量和资源的浪费。

（*）对县城、集镇下岗职工、失地农民和因病返贫等贫困人员的帮扶措施乏力。有关部门对因下岗、失地、疾病导致贫困等问题重视不够，对其思想、家庭生活状况关心关注不足，解决措施研究不多，大多时候对这部分困难人群仅仅通过临时救助等方式缓解其当前困难，不能有效帮助其脱贫。

*、意见建议

（*）精准确定目标，明确攻坚方向

*.紧盯到****年确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，与全市同步率先全面建成小康社会的目标节点， 对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置。解决好“扶持谁”“谁来扶”和“怎么扶”的问题

*.采取超常规的办法才能实现脱贫目标，必须集中财力、集中民力、采取因村施策、因户施策，逐户分析致贫原因，分户精准制定脱贫计划，精准确定致富门路，精准落实扶持措施，真正把减贫目标、脱贫任务、扶持政策细化到每户农户，才能做到分年度定点消除贫困。

（*）精准确定对象，实施精准扶贫

*.精准确定扶贫对象是实施精准扶贫的基础，在紧盯全县建档立卡的*个贫困行政村、***户贫困户、****人为重点，同时对已经脱贫但收入不稳定的分散**个贫困村和****人边缘人群，开展精准扶贫调查。积极推进区域发展和扶贫开发，整合行业部门力量，统筹落实好基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力建设等方面的重点工程建设。因人因地施策，依靠发展生产、转移就业、异地搬迁、医疗救助、生态补偿、素质提升、社会保障兜底等手段实施精准扶贫、精准脱贫。如：对东村镇中民村委会菖蒲箐、石公鸡，罗免镇西核村委会马房村等比较集中、贫困面大的少数民族贫困村，建议采取异地搬迁、整村推进、资金支持等方式实施精准扶贫。

*.对建档立卡以外，脱贫标准低，产业基础差、收入不稳定的边缘贫困村和农户开展回头看，纳入扶贫范围，详细制定扶贫的工作路线图和脱贫时间表，针对贫困户因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、缺劳力等致贫因素，围绕基本情况、收入水平、贫困原因、扶持措施、帮扶人员、脱贫时限等重点，逐户制定条理清楚、内容简洁、务实管用的精准扶贫分户档案。强化干部思想认识，改进干部工作作风，深入开展“挂包帮、转走访”活动，加强调查研究，摸清贫困群众底数，进*步核实贫困户信息，完善建档立卡工作。健全完善扶贫开发工作机制，建立健全扶贫信息和贫困人口动态管理机制，及时更新脱贫人员信息，更正不准确建档立卡贫困户信息，切实提高扶贫工作实效。高度重视下岗职工、失地农民和因病返贫等贫困群体生活状况，将其纳入建档立卡范围，同时，强化部门间信息沟通协调和工作联动，通过转移就业、教育支持、医疗救助、社会保障兜底等方式进行扶贫帮困，帮助其实现脱贫。

*.逐级明确责任，层层分解任务，科学分类施策，采取*村*方案，*户*计划，*人*方法；定村、定户、定人、定项目、定资金、定部门、定领导、定责任，突出个性化、差异化扶持。

（*）精准确定内容，突出主攻重点

*.把基础设施建设作为精准扶贫的硬任务。用好国家和省、市相关政策、项目资金，优先安排贫困村基础设施建设项目，着力夯实发展基础。

*.把培育产业作为贫困群众脱贫致富的根本支撑。以深化农村改革为动力，引导农户用好农村土地经营权加快土地流转，开展抵押融资，发展产业、增加贫困群众家庭生产性收入，引导外出务工，增加劳务经济和工资性收入，通过土地流转增加财产性收入，促进贫困群众持续增收。

*.始终抓住贫困群众增强自我发展能力的关键，实施新型职业农民培育计划增加内生动力，根据不同年龄段和文化层次的富余劳动力，分类制定和实施教育培训计划，分层开展实用技术、科学种养技术和劳务技能培训，全面提高贫困群众科技素质。

*.充分调动贫困群众的积极性，增强自觉性和主动性，自觉融入，增加内生动力。

（*）精准考核认定，实现精准脱贫

*.建立相应的考核激励和问责机制。对帮扶的责任领导、责任单位、帮扶责任人的帮扶情况、帮扶措施、到位效果进行考核。

*.对贫困村、贫困户安排的投资项目、扶持的主导产业、资金投入使用、产生的实际效果，收入的实际增长进行综合绩效考核评价，看是否达到“*不愁*保障”，是否实现“*个高于”目标，有没有可持续性。

*.对考核认定为脱贫的农户实行张榜公示，接受群众监督，得到群众认同。

承办单位：县扶贫办

答复摘要：针对提案建议逐*答复如下：

*、提案中关于“扶贫对象精准”的建议

****年，我县启动贫困户建档立卡工作。根据省市工作要求，以****年农民人均纯收入****元（相当于****年****元不变价）的国家农村扶贫标准为贫困户识别标准，同时按照《全国扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定，贫困户建档立卡实行规模控制, 省市下达****县贫困人口建档立卡规模控制数为****人，县级按照贫困状况将贫困人口建档立卡规模分解测算到镇（街道），并由镇（街道）以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式和流程进行整户识别。

针对建档立卡贫困户识别不精准问题，我县分别于****年**月、****年*月启动了建档立卡“回头看”工作，不断加强贫困户建档立卡动态管理，多次进行数据更新，对不符条件的坚决剔除，符合条件且有指标的按程序纳入。同时，不断加强贫困户抽查回访工作，最大限度确保扶贫对象精准。通过不懈努力，我县扶贫对象不精准问题得到有效解决，已无不符合条件人员，但由于受指标控制与省市脱贫工作要求因素影响，部分贫困人口未纳入建档立卡范围，只能在扶贫项目的实施中进*步扩大覆盖面，力争与边缘贫困人员、因病因灾返贫人员等*道给予扶持，确保扶贫效益最大化。

*、提案中关于“扶贫目标精准”的建议

****年通过开展建档立卡工作，我县识别出贫困人口****人，省级建档立卡贫困行政村*个（东村镇中民村委会和赤鹫镇阿纳宰村委会）。****年市级下达我县脱贫攻坚任务是：确保现行标准下全县****人建档立卡贫困人口实现脱贫，*个贫困村脱贫出列。我县扶贫攻坚工作按照省、市的总体安排部署，紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”*大目标，以行政村整村推进、扶贫到户贷款、扶贫产业化、易地扶贫搬迁等项目建设为抓手，扎实深入开展扶贫攻坚工作。

*、提案中关于“扶贫措施精准”的建议

紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”*大目标，结合我县建档立卡贫困户实际情况，着力实施“*个*批”脱贫工程，逐*落实精准扶贫各项措施。*是扶持生产发展脱贫*批。在各挂钩帮扶单位帮扶的基础上，按“精准扶贫、精准脱贫”要求，针对全县***户、****人建档立卡贫困人口实际情况，制定*户*策帮扶方案，规划项目资金***.***元，扶持建档立卡贫困户依托种养大户和专业合作社发展短平快种植业、养殖业项目，培植增收致富渠道，实现短期内增收致富；*是素质提升脱贫*批。由县委组织部、县扶贫办分别牵头制定印发了《****县人才扶贫工作方案》、《****县技能扶贫专项行动方案》，利用*年时间，力争到****年，对每个有劳动能力的适龄贫困人口开展*次以上技能培训，让每个有适龄劳动人口的贫困家庭至少有*名技能劳动者就业，将人口资源转化为人力资源和人才资本，帮助****人贫困人口；*是移民搬迁安置脱贫*批。按照《****县易地扶贫搬迁*年行动计划规划》，****年启动实施龙发新村（*期）、菖蒲箐村、花箐村*个易地扶贫搬迁点建设项目，项目涉及搬迁户***户、***人；*是教育扶贫脱贫*批。治贫先治愚、扶贫先扶智，按照省市教育扶贫全覆盖要求，全面落实教育扶贫政策。目前，全县建档立卡贫困户子女纳入教育档案管理***人，其中*―*岁幼童**人，参加学前教育有**人、小学***人、初中**人、高中*人、中专**人、大学*人，达到义务教育全覆盖，职业技能教育再上台阶，为贫困户脱贫夯实智力基础；*是社保政策兜底脱贫*批。认真落实农村低保与扶贫开发*项制度有效衔接的工作，由民政部门牵头负责，落实建档立卡贫困人口享受农村低保政策的有***人。

*、提案中关于“扶贫考核精准”的建议

为了按时如期实现精准脱贫摘帽，防止数字脱贫、假脱贫，逐步建立了相关机制，制定脱贫标准。*是与各镇（街道）、县级各挂钩联系单位签订扶贫攻坚目标责任书，实行差异化管理，量化考核；*是严格按程序要求进行脱贫管理。围绕国家“*不愁、*保障”的扶贫总体目标，按“*有*无*超*受益”的全省贫困户脱贫标准，按照入户认定、村评议公示、镇（街道）审核公示、县审定公告等程序对贫困户认定脱贫销号，接受群众监督，得到群众认可。

下*步工作中，我们将继续针对您们提出的意见建议不断健全机制完善措施，开展好各项工作，为顺利实现全县脱贫攻坚目标任务，与全市同步率先全面建成小康社会而奋斗。（****年*月**日）

办理结果：*

提案者意见：满意

提案编号：（****）第*号

提案标题：关于在县城重点路段规划建设公厕及加强后续管理的提案

提 案 者：赵永丽

提案摘要：公厕是环卫基础设施的重要组成部分，体现着地方的管理水平和文明程度。习近平总书记也指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。近年来，随着国家卫生县城、省级文明县城的创建成功，特别****年度在全市上下深入开展了城乡环境综合整治工作，县城管理水平和整体形象得到较大改善和提升。县城主要道路如黎阳路、步行街等地段都合理建设了公厕，为市民出行及日常生活提供了较大方便。

*、存在问题

（*）新增道路路段未建设与之相配套的公厕

随着城市的拓展，新建道路如文昌路、西*环等路段及重点商业街区未建设与之相适应的配套设施，特别是缺少公共厕所的建设，全县公厕数量严重不足，造成了少数群众在广告牌、树底下等公共场所随地“方便”，形成了“天然公厕”，既给来往群众造成了极大不便，更影响了****县的城市形象。

（*）已有厕所设施、标识及卫生缺少监管

目前已建成的公厕，部分设施不完善且管理不到位，卫生条件差。

*、意见建议

（*）合理布局建设公共厕所等配套设施

在新建道路如文昌路、西*环等路段及彩玉国际等商业街区，合理规划布局与周边城市建设相配套的公共厕所，保证每个主要路段和商业街区至少有*个公共厕所。

（*）提高公厕建设水平

在主干道、商业街区建设标准冲式公厕。努力达到星级标准，体现*厕*景和美观实用。

（*）加强公厕设施的管理维修

对已建成的公共厕所，要设置合理的标识牌，便于群众寻找。同时，要制定日常管理制度和保洁标准，确保入厕卫生和居民、游客身体健康。

承办单位：县城管局

答复摘要：为进*步完善环卫基础设施，提高公厕的管理水平和服务水平，根据《****市人民政府办公厅关于印发公厕建设管理实施办法的通知》（昆政办〔****〕***号）精神，结合****县实际，经县人民政府研究，于****年*月*日印发了《****县公厕建设管理实施方案》（富政办通〔****〕*号）文件。

*、提案中关于“合理布局建设公共厕所等配套设施”的建议

****年县城管局启动公厕建设专项规划，计划在****年底以前，实现县城主干道***―***米有*座、支次干道***―****米有*座公厕（包括主次干道上建设的独立式、活动式公厕以及道路*侧建设项目配建公厕）、**分钟内可以入厕，*类公厕达到**%以上的目标。

目前，县城管局按*类公共厕所标准，完成县城**座环卫直管公厕提升改造工作，并实施免费开放。****年计划新建公厕**座，提升改造**座。在新建道路如文昌路、西*环等路段及彩玉国际等商业街区，合理规划布局与周边城市建设相配套的公共厕所，保证每个主要路段和商业街区至少有*个公共厕所。

*、提案中关于“提高公厕建设水平”的建议

各镇（街道）和公厕建设单位严格按照《城市公厕设计标准》（*****―****），做到公厕识别性强，与城市整体环境协调，内部设施完善、功能实用，充分考虑男女比例和不同人群的需求，不盲目追求公厕建筑和设施的豪华。在城市主次干道建设*批*类公厕；在次干道、公交车站枢纽、大型商场、菜市场和老旧小区内建设*批*类以上公厕；在建设固定式公厕选址比较困难、流动人口密集的地方，设置活动式公厕，增加无障碍设施；道路*侧需要配建公厕项目的，严格按照国家标准、规范配建。

新建居住小区、商业、文化娱乐、医疗卫生、道路广场（社会停车场等）、农贸市场、交通设施、公园绿地等建设项目在规划设计阶段要明确配建公厕的数量和建筑面积，所需建设资金****计划。同时在报批规划工程许可证时，应征求县城管局意见，县城管局应参与项目竣工验收。

按照《环境卫生设施设置标准》（*****―****），在镇（街道）建成区要因地制宜，合理建设*类以上公厕。

*、提案中关于“加强公厕设施的管理维修”的建议

县城管局定期加强公厕设施的管理维修，对县城环卫直管公厕配备、配齐设施，确保每个厕所内都要有照明灯、有冲厕的水龙头等，公厕标示健全，厕所的标志清楚，便于人们寻找。并加强对公共厕所的管理，做到有专人负责清扫、维护，并保持厕所内空气畅通。大小便池做到随时冲洗，并及时清查厕所内纸篓垃圾。保持洗手池、地面大小便池的清洁干净，做到无积水、无尿碱、无污物、无异味。环卫站负责对环卫直管公厕每周进行检查，并填写检查记录，凡是达不到要求的，都对公厕管理人员及时进行批评教育和纠正，确保入厕卫生和居民、游客身体健康。（****年*月*日）

办理结果：*

提案者意见：满意