*、相关当事人名称

当事人*：****市人民医院（采购人）

地址：********市人民中路***号

当事人*：****（代理机构）

地址：********市古*路丽景苑商业城北门*-*号

当事人*：江西源祥医疗器械有限公司（供应商）

地址：江西省南昌市进贤县泉岭乡大塘村**号***室

当事人*：江西朵依医疗器械有限公司（供应商）

地址：江西省南昌市进贤县白圩乡前罗路**号

当事人*：江西汉寨医疗器械有限公司（供应商）

地址：江西省南昌市进贤县长山晏乡***国道旁***号

当事人*：南宁宝容超商贸有限公司（供应商）

地址：南宁市良庆区凯旋路**号****裕达集团南宁*象总部基地广东大厦**层****号

*、基本情况

举报人就“****市人民医院介入治疗及***病房设施建设项目（****采购）（项目编号：**********-**-*****-****）”的采购活动进行举报，该项目于****年*月**日上午**点在****市公共资源交易中心开标，并于****年*月**日发布中标公告，中标人为江西源祥医疗器械有限公司。举报人提供材料反映，参与投标的*家公司出价明显存在关联性，有串通的嫌疑。本机关依法启动监督检查程序，于****年*月**-**日向当事人*、当事人*送达了《财政检查通知书》，并作出暂停项目采购活动的决定。

*、审查情况

（*）经审查，投标供应商的投标文件多处出现异常*致的现象：

*.投标文件封面、投标函、供应商参加本项目无围标串标行为的承诺函、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书等投标文件页面，尽管采购文件提供的日期样板格式各不相同，有些有下划线，有些没有下划线，但各投标人在所有上述页面的日期下都有下划线。其中：南宁宝容超商贸有限公司和江西汉寨医疗器械有限公司*家公司日期格式几乎完全*致；而江西朵依医疗器械有限公司和江西源祥医疗器械有限公司*家公司高度*致，不管采购文件提供的日期样板格式怎么变，这*家公司都是将*种日期格式进行到底，高度统*。

*.南宁宝容超商贸有限公司和江西汉寨医疗器械有限公司的《法定代表人身份证明》注明的公司成立日期为：****年**月**日，经营期限为：****年**月**日至****年**月**日，*家公司竟然完全*样。经查证，南宁宝容超商贸有限公司填写内容跟营业执照内容是*致的，而江西汉寨医疗器械有限公司营业执照上注明的成立日期为：****年**月**日，经营期限为：****年**月**日至****年**月**日。

*.江西朵依医疗器械有限公司和江西源祥医疗器械有限公司*家公司《法定代表人身份证明》日期格式完全*致：“成立日期”数字部分有下划线，“经营期限”全部有下划线，“落款日期”全部有下划线。

*.*家公司商务条款偏离表中，南宁宝容超商贸有限公司和江西朵依医疗器械有限公司，这*家公司的格式除字体有差异外，其他几乎完全*样，包括列内每*行字数（列宽）、页面内容截止（行高）等。

（*）经审查，投标供应商投标报价多处呈规律性差异：

*.本项目政府采购预算控制价为：人民币********元整（￥**,***,***.**），而该项目最高报价为南宁宝容超商贸有限公司：**,***,***元，比预算控制价少*,***元，降幅*.**%，最低报价为江西源祥医疗器械有限公司：**,***,***元，比预算控制价少**,***元，降幅*.**%。*家投标供应商的报价虽然各不相同，但都是紧紧扣着预算控制价进行报价。

*.本项目共**项采购标的，采购文件仅提供预算控制价总价，各项采购标的没有单独设定预算价，由各家供应商自由报价。各家供应商提供的每项采购标的中，虽涉及不同的产地、品牌等，但报价都非常接近：报价偏差率（【最高报价-最低报价】/最高报价，下同）最高的采购标的，偏差率不到**%，报价偏差率最低的采购标的，偏差率仅为：*.**%，**项采购标的中，过半数的采购标的报价偏差率不到*%。

报价偏差率最高的采购标的是心电图机，最高报价为南宁宝容超商贸有限公司：**,***元，最低报价为江西汉寨医疗器械有限公司：**,***元，价差：*,***元，偏差率为：*.**%。

报价最高的采购标的是医用血管造影*射线机，该采购标的各供应商提供投标产品的产地涉及荷兰、日本、中国沈阳，品牌包括飞利浦、岛津、佳能、东软，而*家供应商中最高报价为江西朵依医疗器械有限公司：*,***,***元，最低报价为江西源祥医疗器械有限公司：*,***,***元，价差：*,***元，偏差率仅为：*.**%。

*.其他规律性差异

①报价呈规律性递减

除颤仪：江西朵依医疗器械有限公司报价***,***元，江西汉寨医疗器械有限公司报价***,***元，江西源祥医疗器械有限公司报价***,***元；注射泵：江西朵依医疗器械有限公司报价***,***元，江西源祥医疗器械有限公司报价***,***元，江西汉寨医疗器械有限公司报价***,***元；纤维支气管镜：江西源祥医疗器械有限公司报价***,***元，江西朵依医疗器械有限公司报价***,***元，南宁宝容超商贸有限公司报价***,***元；高频移动式手术*射线机：南宁宝容超商贸有限公司报价***,***元，江西朵依医疗器械有限公司报价***,***元，江西源祥医疗器械有限公司报价***,***元；高频呼吸机：江西朵依医疗器械有限公司报价***,***元，江西源祥医疗器械有限公司报价***,***元，南宁宝容超商贸有限公司报价***,***元。

②报价的部分数字呈规律性递减

监护系统：江西汉寨医疗器械有限公司报价*,***,***元，江西朵依医疗器械有限公司报价*,***,***元，江西源祥医疗器械有限公司报价*,***,***元，南宁宝容超商贸有限公司报价*,***,***元；呼吸机：江西源祥医疗器械有限公司报价*,***,***元，南宁宝容超商贸有限公司报价*,***,***元，江西朵依医疗器械有限公司报价*,***,***元。这*项采购标的报价前*位数字呈规律性递减。

*、处理决定

综上，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条第（*）项规定，本机关视江西源祥医疗器械有限公司、江西朵依医疗器械有限公司、江西汉寨医疗器械有限公司、南宁宝容超商贸有限公司这*家公司为串通投标，其投标无效。

根据《中华人民共和国政府采购法》第***条第（*）项规定，本次招标采购应予废标。

根据该项目采购文件**.*（*）规定(***)，江西源祥医疗器械有限公司原先缴纳的投标保证金（￥***,***元）将不予退还，由****市公共资源交易中心自收到本通知书之日起**日内，将投标保证金以“其他收入”科目转入****市财政局非税收入专户（户名：****市财政局非税收入财政专户，开户行：建行****市支行，账号：********************）。

如对本决定不服，可在决定书送达之日起**日内依法向****市人民政府或****市财政局申请行政复议，也可以在决定书送达之日起*个月内向****市人民法院提起行政诉讼。

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？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ ****市财政局

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政府信息公开选项：主动公开

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