中国中铁安居文旅城整体开发项目 规划环境影响评价第*次公示

依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等有关环保法律法规要求，为让项目周边公众能深入了解本规划的基本情况和环境影响情况，并征询周边公众对本规划在环境影响方面的意见和建议，建设单位委托环评单位编制了项目环境影响报告书简本，在进行环评第*次信息公示的同时向公众进行公开。

*、规划概述

为完善****旅游产业发展要素，进*步宣传中国历史文化名镇，****中铁安居文化旅游发展有限公司负责推进中国中铁安居文旅城整体开发项目规划工作。中国中铁安居文旅城开发项目为国家重点旅游项目；系****市****区跻身文化旅游名城的战略性项目。中国中铁安居文旅城整体开发项目规划面积约**.*平方公里，总投资约*******。本规划选址位于****市****区，范围包括*个板块（古城核心区、南部新区、波仑寺片区），首期开发古城核心区规划面积约*.*平方公里，力取*年内将****景区建成国家**级旅游景区、国际*流旅游度假目的地。目前，****中铁安居文化旅游发展有限公司已委托****承担该项目的环境影响评价工作。

*、规划实施可能对环境造成的影响

*、基础设施建设期环境影响

基础设施建设期主要污染源包括扬尘和汽车尾气、各类施工机械产生的机械噪声、施工人员产生的生活污水、建筑垃圾和生活垃圾等，可能对周围环境产生*定的影响。通过加强施工管理，采取有效污染防治措施，将施工期环境影响降至可接受范围。

*、营运期环境影响

（*）大气环境影响

大气污染物主要为旅游车辆排放的尾气和餐饮业油烟。景区建成后配套商业用气均为电、天然气等清洁能源，符合国家和****市环保政策的要求；餐饮油烟全部经油烟净化器处理后高空外排，并对进出项目区的车辆加强管理，对周围环境影响较小。

（*）地表水水环境影响

****旅游景区无生产废水，主要为游客生活污废水及配套商业服务产生的生活废水。生活污废水经生化池处理达到国家排放标准后，就近排至市政污水管道。文旅城水污染物排放量远小于****市****区水环境可利用纳污容量，且占全区污水污染物总排放量比例也比较低。因此，在环保设施按相关规划实施后对水环境的影响很小。

（*）声环境影响

营运期噪声主要包括*方面 ：*是旅游区娱乐设施和其他服务的固定设施产生的噪声；*是游人喧哗以及游客车辆产生的交通噪声。由于旅游区娱乐设施和其他服务的固定设施中没有明显的大型噪声源，所以对周边环境和村庄声环境影响不大；根据规划，旅游区道路和高速公路*旁均设置了绿化隔离带，预计交通噪声的影响程度将大大降低。

（*）地下水环境影响

从旅游区的开发、发展和营运过程看，可能造成地下水污染的因素主要表现包括*个方面：*是在区域开发的施工过程中，造成的石油类、有机污染物随开挖的沟渠渗入地下水体进而污染地下水；*是区域内生产性企业的原料跑、冒、滴、漏，这些污染物随雨渗入地下水体进而污染地下水体；*是旅游区内地下敷设管线（特别是污水管线）破裂而导致地下水体受到污染。

（*）固体废物环境影响

固体废物主要为工作人员和游客产生的生活垃圾。****旅游景区内未规划建设垃圾填埋场，旅游景区内的生活垃圾经过环卫部门统*收集后送至附近垃圾填埋场进行处置。只要加强管理和环境执法力度，固体废物对环境的影响很小。

（*）生态环境

****旅游景区的规划建设会使景区及周边的生境整体上受人为活动的影响有所增加，会导致原有生态结构发生*定变化。但整体而言，区域整体的景观格局、植被、植物种类、群落分布以及动物区系的基本组成和性质不会发生大的变化，整体生态结构和功能也不会产生变异和丧失。

*、环境保护对策措施

（*）大气环境污染防治措施

基础设施建设期：①合理降低施工机械的使用次数，提高机械使用效率，降低废气排放；② 将施工用水泥堆放在库房或临时工棚内，及时清扫撒落在地面的水泥，对产生扬尘的施工作业点设洒水装置，抑制粉尘散发和运输中的*次扬尘；③ 将沥青加热炉远离学校、居民点等，尽量避免露天作业；④ 加强对弃土、弃渣倾倒和运输过程的监督管理。

营运期：① 景区内的住宿、娱乐、度假等接待设施不允许使用煤或木材做燃料；② 加强监测管理；③ 公路*侧、停车场周边种植具有吸尘、净化空气能力的树种，增加绿化量。

（*）地表水环境污染防治措施

基础设施建设期：① 初期施工人员生活污水可利用已建成的市政基础设施，降低其不利影响；② 加强施工机械管理，尽量避免跑、冒、滴、漏；设置固定的车辆冲洗场所和隔油、沉砂池等处理设施；③ 施工场地*周设排水沟，将场地废水收集并进行沉淀处理后排放；④ 施工临时堆场设立挡土墙、排洪沟，尽可能减轻雨水对地面的冲刷。

营运期：① 规划分别在安居镇东侧、鲤鱼岛和杨乐坝片区各新建*个污水处理厂，分*个片区收集处理生活污水，污水处理至达标后方可排放；② 完善旅游区排水管网建设。管网建设与区内道路建设同步进行，确保各类污水得到集中收集处理。

（*）声环境污染防治措施

基础设施建设期：① 施工机械设备应尽量远离居民点等敏感点，*般安置在施工场地中部，以尽可能地减少噪声扰民事件的发生；② 在满足施工需要的前提下，尽可能选择低噪声的先进设备；③ 在施工场地距离敏感点较近时，应在场地周围设置不低于*.**高的硬质围挡。

营运期：① 加强交通道路建设，改善交通运行状况；另*方面建设道路绿化隔离（防护）带，道路*侧建设不少于***宽的绿化带，种植高大乔木类植物；②对噪声超标设备，拟采取减震座、消声器、隔声罩和隔音室等技术成熟、行之有效的噪声控制措施。

（*）地下水污染防治措施

① 旅游区拟在施工建设和项目运营管理中采用“清污分流、雨污分流”，对各种管线采取良好的防渗措施下措施；② 多层地下水含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采；③ 禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；④ 在日常运营过程中加强监督和管理。

（*）固体废弃物污染防治措施

基础设施建设期：① 地块初步平整采用半挖半填方式，尽量在基地内就地平衡；② 在施工工地与镇居住区结合地带设置洗车场，防止运输车辆将泥土带入城市道路。

营运期：① 建立生活垃圾分类收集与回收网络体系；② 在主要游览区域每隔**~****左右设置*个垃圾箱（坑）；③ 旅游度假区各地实行袋装垃圾，生活垃圾集中回收处理。

（*）生态环境保护

①在山体开挖、土地平整、弃石、弃渣场地应先行采取护坡工程，严禁在无水土保持措施的条件下直接将弃土推倒于低洼沟渠边，任其冲刷流失；②凡施工或用地可能造成林地破碎化和岛屿化的地方，应进行生态学设计，如减少破碎化程度的设计等；③对山体和水面应尽多保留，优化用地，通过景观设计与自然保持和谐，尽可能的消减城市化景观影响；④禁止工业项目的进入，规划引入的主要是和旅游业相关的产业。具体有住宿业、餐饮业、旅游地产业、租赁业、娱乐业等；⑤对植被破坏严重的地区，通过再造林方式直接恢复自然景观，使其与原有生态环境重新融为*体；⑥合理定价、控制游客规模；适度开发旅游项目、培育生态旅游文化；科学分流、科学宣传等措施控制容量。

*、综合结论

中铁安居文旅城整体开发项目的目标战略正确且符合相关产业政策、规划和环保等相关要求，空间布局较为合理且与土地利用功能相协调，生态、资源、经济的承载力能够满足旅游未来发展的需求，旅游产生的环境影响主要表现在游客的生活污水和生活能源消耗造成的大气污染、旅游交通噪声和汽车尾气、旅游项目开发建设运营过程对生态环境造成破坏影响。在严格执行本评价提出的各项减缓措施的情况下，可以使旅游业成为真正的“绿色产业”，使之对自然生态环境的影响减小到最低程度。总的说来，中铁安居文旅城整体开发项目从环境保护的角度是可行的。

*、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

环境影响报告书简本将在****区政府网站上登载，公众可即日起登*查阅。若需索取纸质版资料，可通过书信、邮件方式向建设单位提出书面要求，索取期限自****年*月** 日起至****年*月**日。

*、征求公众意见的范围和主要事项

征求项目周围单位、专家、群众等对本项目的意见和建议。

（*）本规划区环境现状及公众担心的主要环境问题？

（*）本规划的实施对周边环境可能产生的影响？是否在公众可接受的范围内？

（*） 在现有状况下，从优化区域整体环境状况的角度考虑，是否赞同本规划的实施？

（*）对本规划的环境保护工作有何意见和建议？

（*）对本规划的其它建议。

*、征求公众意见的具体形式

在网站发布项目第*次环评信息公示、环境影响报告书简本公示和在现场张贴项目第*次环评信息公示，以及对受本项目影响的公众开展问卷调查。公众咨询可采用电话、邮件、信函等方式进行咨询和意见反馈，时间自****年*月**日开始。

*、咨询方式

建设单位：****中铁安居文化旅游发展有限公司

建设单位联系人：****

电话：***********

邮箱：*********@**.***

地址：****区中兴东路燃气大厦*楼

****中铁安居文化旅游发展有限公司

****年*月 ** 日

****市****区****景区升级综合项目简本****