本政府和社会资本合作（******-*******-***********，以下均简称：***）的****县*桥*路项目*期工程***项目已通过了财政部门的物有所值评价及财政可承受能力论证批复，实施方案经****县政府批复，项目经 ****县人民政府（龙府办批【****】***号）、（龙府办批【****】***号） 文件批准采用***模式实施。目前项目已具备进入采购阶段的条件，采购人为****县人民政府授权的项目实施机构****县住房和城乡建设局，****受****县住房和城乡建设局的委托，现对该项目的社会资本以****的方式进行招标。资格预审公告发布后有意向的潜在投标人（以下简称“申请人”）可提出资格预审申请。

*、项目名称：****县*桥*路项目*期工程***项目（国内服务）

*、项目编号:********-**-****

*、授权主体:****县人民政府

*、项目实施机构：****县住房和城乡建设局

*、项目政府方出资代表：****县城市建设投资有限责任公司

*、是否允许联合体参与：本项目不接受联合体投标

*、采购需求:

项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考而不作为申请人投资、决策的依据。申请人如有必要请自行调查、评估项目风险，自主决策。

*.项目建设内容

本项目含*个子项目，分别是人民大道延伸段道路建设工程、人民大桥建设工程、迎宾大道（龙翔大道至马水线段）沿线绿化景观提升工程、龙泉大道党校至塔下段生态修复工程、商贸物流园主干道道路工程。

人民大道延伸段道路建设工程全长****米，道路等级为城市主干道，路面采用水泥砼路面结构形式，设计时速****/*，路基宽度为***，采用*侧各*.*米人行道，中间*米中央分隔带，**.*米车行道双向布置的形式。汽车荷载等级为城-* 级，设计洪水频率：路基为 */***，涵洞为 */**。

人民大桥建设工程南起于人民大道与滨江南路平交口，跨越桃江后北接滨江北路，项目桩号范围为**+***～**+***（推荐方案）。大桥长***米，桥面全宽**米，设计行车速度为****/*。桥梁设计荷载为城市-*，人群荷载为*.***/**；最高洪水位：***.***；桥梁抗震设防分类为乙类，抗震措施等级为 * 级；桥梁设计洪水频率为大桥为*/***；交通安全和管理设施等级为*级。

迎宾大道（龙翔大道至马水线段）沿线绿化景观提升工程：北起龙翔大道，南至马水线段，长约*公里，改造面积******平方米，其中绿化改造面积*****平方米，铺装改造面积*****平方米，建设*星级酒店周边道路（*号路、*号路）长***米，宽**米，同时完善景观照明、给排水、配电设施等附属工程。

龙泉大道党校至塔下段生态修复工程面积约*.**平方米。生态修复区位于****县城西部，是桃江汇入****的入口。主要建设内容包括沿途民房修整及外立面改造、苗圃门面、围墙改造、节点公园景观绿化、中分带和边分带植物生态修复、道路提升改造、亮化、环卫、旅游标识系统、科普标识系统、音响系统，以及其他相应的配套设施工程。

商贸物流园主干道道路工程道路总体呈东西走向，道路全长****米。道路起于与迎宾大道（现状）相交，终点至与规划*路（规划）相交。道路断面宽**.*米，为区域路段的城市主干路，路面类型为沥青砼路面，设计时速**公里/小时，设计使用年限**年，交通安全和管理设施等级为*级。

备注：以上建设内容和规模来源于实施机构提供的项目可行性研究报告，具体以审批备案的施工图设计文件和实际完工并经验收符合要求的内容为准。

*.* 项目服务内容

本项目建设完成后，由项目公司负责各子项目的运营维护，包括道路工程养护、桥梁工程养护、绿化工程养护、排水工程养护、照明工程养护、交通设施养护、景观工程及配套设施养护等，维持本项目符合绩效要求的可用性，同时授予项目公司项目范围内广告位出租经营权。

*.* 项目投资规模及资金来源

本项目合计总投资*****.******，其中建设投资*********，建设期利息****.******。

项目总投资以****县人民政府批准的预算为准，在不突破总投资的情况下，各子项目投资可以进行内部调整。资金来源由项目资本金和融资资金构成

*.* 项目合作期限

本项目合作期**（**）年，建设期*（*）年，运营期*（*）年。

*.* 项目实施机构

****县人民政府（以下简称“县政府”）授权****县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）作为实施机构，负责项目的识别、准备、采购、执行和移交等工作，代表政府与社会资本方或项目公司签订***项目合同。

*.* 项目政府方出资代表

县政府授权****县城市建设投资有限责任公司（以下简称“县城投公司”）作为政府方出资代表，与中选社会资本方按*:*的股权比例共同出资成立项目公司，履行项目公司股东责任。

* 、招标范围

*.*本次招标范围

本次招标范围为能与实施机构就****县*桥*路项目*期工程项目采用政府与社会资本合作（***）方式来运作的社会资本方，具体操作模式见本公告*.*款。

*.* 本项目采用***（建设—运营—移交）运作方式

县政府授权县住建局为本项目实施机构，代表政府与项目公司签订***项目合同；

授权县城投公司作为本项目的政府方出资代表，与中标社会资本方组建项目公司；

县政府将项目建设、运营及维护等责任全部交给项目公司，由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式获得项目可用性（符合验收标准的公共资产），支付运维绩效服务费的方式获得项目公司为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），项目公司向相关社会公众直接收取使用者付费（广告位出租）；

县财政局对项目绩效信息进行公开，政府和社会公众对项目进行监督；运营期到期后，项目公司将本项目全部资产无偿移交给县政府或县政府指定机构。

*.* 项目资本金

根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[****]**号），按照本项目行业类别，考虑融资需要，本项目资本金暂定为项目总投资（暂估额）的**%。县城投公司与中标社会资本方出资额占资本金的比例分别为**%和**%。

*.* 融资安排

项目公司初始资金来源为中标社会资本方和政府方共同注入的项目资本金，但项目资本金只占项目总投资的**%，资金缺口为项目总投资的**%，资金缺口需以融资方式解决。

*.* 资金到位计划

资本金认缴日期根据***项目合同和项目公司相关章程予以确定，按照各子项目实际建设进度分期安排投入。

根据项目建设进度、资金需求、融资机构要求等条件，项目公司负责筹措资金，并确保资金及时到位，不影响总工期。

（*）项目公司设立后，首期项目资本金在**个工作日内到位，首批到位不少于********。剩余项目资本金在确保项目建设进度的前提下*续到位，因社会资本方自身原因导致资本金未在规定时间内到位的，政府方有权单方面终止合同。

（*）项目建设所需工程建设费用，项目公司按前述资金到位计划分期到位，确保工程正常推进的资金支付。

（*）项目实施过程中，若实际施工进度与计划施工进度发生偏离，将根据项目实施情况动态调整资金到位计划，以满足本项目建设资金****，确保项目顺利实施。

*.*项目建设：项目公司负责本项目的建设管理工作，具体建设范围和内容以实施机构审核确认的各项工程设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

*.*项目运营维护：项目运营维护期间，项目公司应当严格执行设施养护、维护的技术规范，定期进行养护、维修，确保养护、维修工程质量。县政府相关部门定期或不定期进行监督和检查。

*.*项目回报机制：本项目存在部分使用者付费机制，根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[****]***号文），本项目属于可行性缺口补助模式项目，由县政府向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费，以及由项目公司向相关社会公众直接收取使用者付费（广告位出租）。

*、政府方股东（县城投公司）回报机制

县城投公司作为项目公司的政府方出资代表，为提高本项目对社会资本方的吸引力，合作期间县城投公司不获得项目公司的利润分配。合作期最后*年，可用性服务费应包含县城投公司投入的项目资本金。合作期满项目公司解散时，项目公司返还县城投公司投入的项目资本金。

*、社会资本方股东回报机制

本项目通过****方式选择社会资本方，并要求其具备相应的市政工程施工总承包资质、能力及经验，中标社会资本方可以通过与项目公司签署施工总承包合同的方式获得相应的施工利润。除施工利润外，社会资本方按其在项目公司所占股权比例获得利润分配。

*.*按相关法律、法规的规定：本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据***项目合同约定的原则和方法确定。

*.申请人资格要求

*.*本次招标要求申请人具备的资格条件

*.*.*主体资格

在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；并符合《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商资格条件：

（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*.*.*商业信誉

本次采购将通过信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）对所有参加本项目的申请人进行近*年的信用记录查询。

近*年：指****年*月*日至递交资格预审申请文件截止日。

*.*.*资质、人员要求：

（*）资质：申请人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包*级及以上资质；

（*）具有行政主管部门核发的有效的安全生产许可证；

（*）拟派本项目的项目负责人（项目经理）具备市政公用工程专业注册*级建造师注册证书、在有效期内的安全生产考核合格证书（*证），应提供其注册建造师证书及安全生产考核合格证书（*证）,同时还须提供该人员申请文件递交截止日前连续*个月（指开标前*个月，不含开标当月）由社保部门出具的申请单位为其缴纳的缴纳社保记录。因工作单位变更不足*个月的，以证书中的变更时间为准。

*.*.*业绩要求（申请人须满足以下业绩）：

（*）施工业绩：独立申请人近*年内（****年*月*日至递交资格预审申请文件截止日）在中国大*地区至少完成过*个单项合同金额不低于********的道路或市政类施工业绩【在建或竣工项目业绩需同时提供该项目中标通知书和施工合同】，中标通知书与施工合同原件评审现场查看，时间与金额以施工合同为准；

近*年：指****年*月*日至递交资格预审申请文件截止日。

*.*.*****县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与本项目的资格预审申请。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算时，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。（通过与政府签订合同方式，明确责权利关系）。

*.*联合体投标的规定

本项目不接受联合体投标。

*.资格预审办法

*.*本次资格预审采用的评审办法为：采用合格制。

审查委员会依据资格预审文件规定的审查标准和程序进行预审，所有通过资格预审的申请人即为合格申请人，未参加本次资格预审的申请人不得进入下*轮投标。

*.*申请人递交的资格申请文件不满足详细审查标准中任意*项要求的其资格申请文件不通过详细审查。

*.资格预审文件的报名、获取时间、地点及方式：

*.*请申请人于****年*月*日至****年*月**日（工作日内）上午*:**至**:**，下午**:**至**:**，在*鼎赣饶中介服务咨询有限公司（****县龙洲安置区*区排***号明扬汽车销售服务有限公司*楼）获取资格预审文件，统*现场报名，不接受网上报名。

*.*申请报名时需提交的材料：

（*）需携带法定代表人亲笔签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替）授权函原件；

（*）授权人代表身份证原件、法定代表人身份证复印件；

（*）企业法人营业执照副本复印件、合格有效的资质证书（市政公用工程施工总承包*级及以上资质）副本复印件、有效的安全生产许可证复印件；

请申请人按照上述提交材料顺序依次准备各项材料的有效原件及加盖单位公章的复印件，并将复印件依次装订成册现场提交。委托代理人的授权委托书之外的其他材料原件在经核查后退还申请人。

*.资格预审文件递交、截止时间、开标时间及地点:

*.*递交资格预审申请文件时间：****年*月**日**时**分

*.*递交资格预审申请文件截止时间及开标时间：****年*月**日**时**分止，超过截止时间的投标将被拒绝。

*.*逾期送达或者不按招标文件要求密封的资格预审申请文件，代理机构将拒绝接受。

*.*资格预审地点：****市公共资源交易中心****分中心*楼开标室（****县行政服务中心）

*.*各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消预审资格。

*.投标保证金的递交及时间：

（*）投标保证金的形式：银行转账或保函

（*）人民币***元整（*******.**元）

（*）账户名称：****市公共资源交易中心****分中心

（*）账号：******************** 开户银行：中国建设银行股份有限公司****县支行。

账号：****************** 开户银行：********农村商业银行股份有限公司。

（备注：以上*家银行自行选择*家银行进账）

到账时间：须在递交资格预审申请文件截止时间****年*月**日**:**前到账（响应截止时间有变动时，到账时间顺延），逾期到达无效。

投标保证金为保函形式的，应在开标现场提供原件并当场核对。申请人未按资审文件要求提交投标保证金的响应无效。

*.发布公告的媒介:

《****省公共资源交易网》、《中国****网》

*.采购单位及代理机构联系方式:

采购单位：****县住房和城乡建设局

联 系 人:**** 联系电话：****-*******

采购代理机构：****

地 址：****县龙洲安置区*区排***号明扬汽车销售服务有限公司*楼

联系人：****

电 话：****-*******、***********

传 真：****-*******

邮 箱：*************@***.***

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