****市民服务中心项目***采购招标公告

*、招标条件

根据《中华人民共和国****法》及实施条例、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金【****】**号）、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【****】****号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【****】***号）、《关于印发&**;政府和社会资本合作项目****管理办法&**;的通知》（财库【****】***号）、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【****】**号）等相关法律法规规定，****市民服务中心项目已经****市人民政府批准，具备招标条件，拟通过****方式确定本项目投资人；****受****市规划勘测局的委托，对****市民服务中心项目***采购进行招标采购。

*、项目概况与招标范围

*、项目名称：****市民服务中心项目***采购；

*、项目编码：****************-**

*、采 购 人：****市规划勘测局；

*、项目规模：总建筑面积约******平方米，其中地上建筑面积约*****平方米，地下建筑面积约***** 平方米；

*、项目地点：****市民服务中心项目位于****市东部，西临禹西路，南临魏风街，北侧与东侧为待建土地，用地形状接近矩形，沿禹西路长大约 *** 米，沿魏风街长大约*** 米，总用地面积约 ***** 平方米，用地性质为文化设施用地。

*、项目投资额：本项目总投资约为 *****.******，其中建筑安装工程费约*****.******，工程建设其他费用约 *****.******，预备费约****.******，具体投资额以项目公司实际投入并经政府指派的审计机构审计确认为准。

*、***项目运作模式

①根据本项目基本情况，结合国家关于 *** 的政策及运作实务，本项目宜采取*** 模式中的 ***（建设-运营维护-移交）运作方式，即政府授权项目公司投资、建设、运营维护本项目，在授权期限结束时将项目整体资产无偿移交给政府。

②本项目拟由实施机构****市规划勘测局公开采购社会投资者和施工总承包，由政府方与社会投资者共同出资设立 *** 项目公司。****市人民政府（下简称“市政府”）授予项目公司特许经营权，在授权期限内由项目公司负责本项目的投资、融资、建设及运营维护；市政府授权****市城市建设投资开发有限公司（下简称“城投公司”）作为政府出资人代表履行本项目出资责任；政府通过支付可用性付费使用本项目资产，运营期内政府方对项目公司运营绩效进行考核并根据考核结果支付运维绩效付费，项目公司通过提供可用性服务、运维服务获取合理的投资回报。本项目合作期限设定为 ** 年，包含 * 年建设期。本项目合作期结束后将项目公司所有资产无偿移交给市政府或其指定的相关单位。

③本项目采用“可用性付费”+“运维绩效付费”的政府付费机制，以匹配建设成本和运维期成本。

*、投融资结构

①本项目 *** 运作模式下将设立有限责任项目公司，由政府方与社会资本共同出资设立。根据财政部《*** 项目合同指南（试行）》的说明，为了充分发挥社会资本的积极性，政府及其所属机构在项目公司的股权比例处于参股地位。

②本项目的总投资估算约为 *****.** ****，根据国发[****]** 号的相关规定，考虑到项目资本金制度、项目后续再融资等方面的要求，项目公司注册资本暂定为总投资的 **%（即 *****.** ****）。在社会投资者中标签订项目协议 **个工作日内完成项目公司注册，注册资本可分批到位，*期股东到位资金不低于**** ****，其它按照工程进度及融资要求进行安排。项目公司中政府方股权占比为 **%，需出资 ****.** ****；社会投资者股权占比为 **%，需出资 *****.******，各方均以现金方式出资。

*、质量标准：本项目工程质量标准为“合格”，达到“汾水杯”要求，争创“鲁班奖”。

*、投标人基本资格要求

投标人应具备《****法》第***条规定的资格条件：

*、具有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、法律、行政法规规定的其他条件。

*、投标人特定资格要求

*、投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业，具有较强的融资能力、投资能力、财务管理能力。

*、投标人应具备与本项目建设规模相适应的银行综合授信额度不低于***元。

*、投标人须为具备与招标项目相适应的投(融)资能力和施工总承包资质的企业，投标人须具备独立法人资格，可独立申请也可组成联合体申请。联合体申请的，其中牵头人须为施工总承包企业（必须有***项目业绩），其成员均须具备独立法人资格且个数不超过*个（同*集团的母公司、子公司按*家计算），联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务,联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*项目中投标。

*、联合体投标人中的牵头人或独立投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级及以上资质和建筑工程施工总承包*级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

*、投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业*级注册建造师执业资格，并担任过与本项目建设规模相适应、类型相似的建筑工程施工管理经历，具备有效的安全生产考核合格证且未担任其它在建工程项目的项目经理。

*、投标人近*年内承担过与本项目建设规模相适应的类似项目业绩。采用***模式运作的单项合同额在**元及以上的项目业绩（以中标通知书或合同为准），单个工程造价**元以上的类似项目施工业绩（以中标通知书或合同为准）。类似项目业绩是指办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输类建筑等公共建筑。

*、投标人具有清偿债务能力、没有处于受监管状态、没有破产或停业清算、经营活动没有处于被法院采取强制措施或管制的状态、经营活动未被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼或仲裁的对象。

*、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。

*、（*）本次招标采用资格后审的方式；

（*）受到相关行政主管部门处罚不得参加政府工程投标的单位不得参加本次投标；

（*）若投标人拟在中标后组建项目公司时引进其他投资人（不承担供货或承包任务的单纯投资人除外），应于投标时予以披露，并由该投资人进行承诺。

*、投标人投标报名与招标文件的获取

*、报名时间：凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分进行报名并领取招标文件。

*、报名地点：****市公共资源交易中心（****市房地产开发公司写字楼西*楼）

联系人：马先生 联系电话：****-*******

*、报名及领取招标文件时需携带的相关资料：

投标人须提供以上证件的原件，复印件*份简装成册（原件预审后退回，复印件需加盖单位公章，*份报名时留交易中心，*份领取招标文件时留代理公司）。

*、招标文件售价：人民币***元/本，售后不退。

*、未在采购代理机构处登记、购买招标文件的其投标文件将被拒绝。

*、投标截止时间、开标时间及地点：

*、投标截止及开标时间：详见招标文件。

*、开标地点：****市公共资源交易中心。

*、投标文件递交的截止时间及地点：详见招标文件。

*、逾期送达的或者未按时间送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。

*、投标保证金的缴纳

开户单位：****市公共资源交易中心

开 户 行：****市农村商业银行振兴支行

账 号：*********************

行 号：************

本次招标投标保证金为人民币 *** 元整，缴纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编码（****************-**）。

*、发布公告的媒介

本招标公告在《中国********网》、《****市****网》、《****公共资源交易网》上同时发布。

*、联系方式

采购人：****市规划勘测局

地 址：****市人民北路锦绣花城南区*号楼

联系人：****

电 话：***********

代理机构：****

地 址：****市河东东街天泰凤凰公寓****室

联系人：孙先生***********，***************