按照省委教育工委的统一部署，2018年11月8日至2019年1月7日，省委教育工委第一巡察组对湖南机电职业技术学院党委开展了巡察。2019年3月8日，巡察组向学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。学院党委先后四次召开党委会，传达学习巡察反馈意见，研究巡察整改工作方案和整改清单。并召开巡察整改工作动员会，对贯彻落实巡察整改工作进行再部署、再动员。在省委教育工委第一巡察组的指导下，召开了巡察整改专题民主生活会。为巡察整改工作奠定了思想基础，营造了良好氛围。

（二）加强组织领导，落实整改责任。成立了巡察整改工作领导小组，学院党委书记和院长任组长，党委副书记和纪委书记任副组长，所有党委委员为领导小组成员，领导小组下设办公室。办公室在领导小组领导下，制定了学院巡察反馈意见整改落实方案，并以党内文件形式下发，确保整改工作责任到位，不留盲区、不留死角。

（三）严格监督检查，扎实推进整改。学院党委多次部署整改工作和听取整改情况汇报，研究推进整改落实工作的各项任务。党委书记和院长对整改工作中的重点问题和难点问题，敢于碰硬，亲自督办。由纪委书记任组长的巡察整改专项督查组，针对巡察整改任务清单中各项整改举措落实情况进行全程督查。形成了上下联动、合力推进整改的工作格局。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）政治建设思想建设方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面不深入

（1）学院党委领导班子政治站位不够高，“四个意识”不够强，学习宣传贯彻党的十九大精神措施不力、氛围不浓

整改情况：一是在巡察整改动员会、党委会上，要求全院各级党组织和党员干部把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务落实落细。二是制定下发了《学院深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实施方案》。三是在2019年党委理论学习中心组学习计划中，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习作为重要内容。四是在6月初举办了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神轮训，覆盖所有教职员工。

（2）党委理论学习中心组学习制度落实不到位

整改情况：一是印发了《湖南机电职业技术学院2019年度党委理论中心组学习计划》。二是严格落实党委理论学习中心组月度学习计划。三是在严格落实学习计划的同时，进一步完善学习机制，优化学习方式，切实提高学习实效。

（3）政治学习流于形式，效果不佳

整改情况：一是约谈了班子成员14人次，明确指出在政治学习方面存在的差距。二是在全院组织开展了新思想学习测试，范围覆盖全院教职员工，学习测试情况全院通报。三是党委组织了专项督查组对各党总支的政治学习情况进行了两次专项督查，并下发了督查通报。

2.坚持和加强党的全面领导、落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位

（1）党委聚焦党建主业不够，存在重业务、轻党建的倾向

整改情况：一是年初调整了班子成员联系二级党总支，各总支进行了换届，支部进行了补选。二是党委会决定2019年为学院“支部建设年”，印发了《湖南机电职业技术学院“党支部建设年”活动实施方案》。三是制定了党总支工作年度目标责任书。

（2）党委履行党风廉政建设主体责任不到位

整改情况：一是下发了学院《2019年度从严治党工作要点》。二是召开了学院党风廉政建设专题工作会议。三是召开了学院全面从严治党工作会议，签订了党风廉政建设责任书。四是增加了党风廉政建设工作在年度目标考核中的权重。

（3）纪委聚焦主责主业有差距

整改情况：一是成立了审计处，审计职能从纪检部门分出，确保纪检人员工作更加聚焦和集中。二是纪检监察室增设一名中层副职岗位，增加专职督导员1人，加大纪检监察力量。三是制定了学院《日常监督试行办法》，明确和聚焦纪委监督范围。

3.贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神、落实意识形态工作责任制不及时不到位

（1）贯彻全国全省高校思想政治工作会议精神不及时不到位

整改情况：一是党委对加强和改进新时期学院思政工作进行了全面部署，工作方案已上报省委教育工委。二是印发了《湖南机电职业技术学院思想政治工作质量提升工程实施方案》。三是召开了学院2019年度党建和思想政治工作会议。

（2）思想政治工作机构和队伍配备不达标

整改情况：一是设立了思想政治理论课部。二是思想政治理论课部增加了两名专任教师。三是2019年计划招聘专职辅导员16名，8月底完成招聘工作。四是增加了1名心理健康教育教师。五是非中共党员辅导员已作为入党积极分子进行培养。六是团委已单列，并任命了新的团委书记。

（3）落实意识形态工作责任制不到位

整改情况：一是印发了《中共湖南机电职业技术学院委员会意识形态工作责任制实施细则》，党委和各部门负责人签订了2019年度意识形态工作责任书。二是将意识形态工作纳入学院重要议事日程，纳入党风廉政责任制考核，纳入党委理论学习中心组学习，列入学院每年工作要点。三是加强意识形态工作研判。

4.贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向存在偏差

（1）基本办学条件未完全达标，影响了人才培养和学校发展

整改情况：一是在2019年度财经预算中安排了教学设备专项资金。二是在保安全保质量的前提下加快双创大厦、8栋学生公寓改造等基建工程进度。

（2）落实立德树人根本任务有差距，存在“重竞赛项目、轻教育教学”“重专业技能、轻人文素养”的倾向

整改情况：一是已出台《关于制（修）定2019级人才培养方案的指导意见》，开齐开足公共基础课。二是从2019年下学期开始，增设《劳动课》和《美育课》。三是全力推进课堂革命，加强基础课程和通识课程教学。

（3）校企合作办学育人方向把控不力

整改情况：一是校企合作办学中企业收费依据不足，涉嫌违规重复收费问题已处理。二是已安排学生管理经验丰富的党员老师担任各班级的班主任。三是成立了专门工作领导小组处理相关问题。

（二）组织建设方面

1.执行民主集中制有差距

（1）党委决策机制不健全、程序不规范，有时存在临时动议、议而不决、久拖不决的情况

整改情况：一是加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习宣传教育。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，加强党委集体领导。三是严格执行党委会议事规则，杜绝临时动议和一言堂。四是根据学院《章程》，正在进一步修订完善学院党委会和院长办公会议事规则。

（2）领导班子主要负责人“三个不直接分管”制度执行不严格

整改情况：一是调整了领导班子成员工作分工，除院长分管审计处外，书记院长均再没有直接分管职能部门。二是修改了招标、财务管理等内控制度8项，严格按照相关要求落实“三个不直接分管”。三是在OA办公系统中修改了审批权限和流程，书记院长均不再签字审定。

（3）学术委员会等民主决策机制未有效发挥作用

整改情况：一是制定了《湖南机电职业技术学院学术委员会章程》。二是充分发挥学术委员会在学术事务的决策、审议、评定和咨询作用，修订了《教授、副教授专业技术职务教师考核办法》。三是对学术委员会进行改选，增加了7名专职教师担任委员。

2.选人用人不规范，存在执行相关程序规定不到位、机制不健全、管理不严格等问题

（1）执行干部选拔任用工作程序有差距学院新提拔干部存在临时动议、未发布考察预告、无任前公示或公示期未满印发文任职、任职无试用期等问题

整改情况：一是在2019年中层干部换届工作动员大会上就换届纪律、换届要求、换届流程作了说明。二是按照《湖南机电职业技术学院中层领导干部竞争聘任与管理办法》文件规定，严格公开报名、资格审查等所有程序，顺利完成了换届工作。三是重新修订了中层干部选拔任用办法。

（2）机构设置不严谨

整改情况：对学院党群部门、行政管理部门、教学部门及教辅机构的设置进行了明确，优化了学院机构设置。

（3）编制使用不合理

整改情况：一是今年新增教师（辅导员）招聘计划31人。二是设定分流条件，缓解目前行政管理部门人员严重不足的现状。三是持续加强对行政管理人员的工作能力培训。

（4）未严格执行岗位设置政策规定，部分中层正职干部混编混岗

整改情况：按上级文件精神，调整双肩挑人员，正在向人社厅走流程批报。

（5）个别领导干部存在个人事项报告不实

整改情况：一是对个人事项报告不实的2名中层干部进行了诫勉谈话。二是对5名中层干部的出生日期进行了下文认定。

（6）存在停薪留职、人事关系挂靠等违规现象

整改情况：一是通知所有停薪留职人员返校办理返岗手续。二是全体停薪留职人员返校。

（7）教师队伍建设滞后

整改情况：一是继续实施学院“队伍素质提升工程”，继续完成《“人才强校”战略实施方案》中教师队伍建设发展指标。二是对行政人员兼课课时量进行了限制。三是今后还将视学院教师、专业群、专业发展的现状对教师队伍进行持续招聘，以满足学院持续发展需要。

3.基层党组织建设薄弱，党建工作不规范

（1）二级学院党组织架构不规范不合理

整改情况：一是配齐配强总支架构和总支委员。学院共设立七个党总支，三个直属党支部（含两个离退休党支部）。每个党总支按五人标准配备支委，二级学院党员院长兼任党总支副书记。二是每个教研室均设立一个党支部，每个二级学院党总支设立一个学生党支部，支部委员按三人标准配备。

（2）基层党组织执行相关制度不到位，组织生活不规范

整改情况：一是在5月份的党务骨干培训方案中，对基层党组织的相关制度进行全面梳理，重点强调党支部工作规范。二是党委确定2019年为支部建设年，印发了《湖南机电职业技术学院“党支部建设年”活动实施方案》。三是党总支的年度目标责任书已经制发，作出了强制分等的硬性规定。四是按时间节点加强对总支、支部工作的日常检查与考评及指导。

（3）党员发展和管理不规范

整改情况：一是根据学生在校的实际情况，保证了培养时间充足，培训过程完备，培训效果良好。二是2018年对毕业两年以上且联系不上或联系上了但一直不来学院办理手续的93名预备党员作出了取消预备党员资格的处理。三是经党委批准，对多年无法联系的186名正式党员，作出了停止党籍的处理。

4.领导班子担当作为不够，在事关学校发展的重大问题上推进不力

整改情况：一是在县政府协调下，5月初已有2户签字同意和谐拆迁。二是剩余2户已制定拆迁方案，计划在7月份完成所有拆迁工作。三是完成了万和超市改造为电商专业机房的建设方案，已经完成招标。

（三）作风建设方面

1.对违反中央八项规定精神突出问题整治不彻底，存在违规问 题和不正之风

（1）违规配备使用办公用房整治不到位

整改情况：一是超标办公室已按要求全部整改到位。二是组织开展了回头看自查自纠，腾退行政办公用房88.49平方米。

（2）违规超标准、超范围公务接待

 整改情况：一是学院纪委已安排稽核清理，超标准接待费用全部退缴。二是今后严格按照《省教育厅省委教育工委机关公务活动用餐规定》执行，规范财务管理。

（3）滥发津补贴问题仍然存在

整改情况：一是在职人员的2014年和2015年度电话补助已经全部清退完成，除个别调离和退休人员正在联系办理退款手续外，其余清退完毕。二是在职和退休职工“开门红”慰问金已经全部清退完毕。三是违规发放的工作津贴和招生津贴全部清退完毕。

2.领导班子及其成员作风不实，存在形式主义官僚主义问题

（1）政绩观有偏差

整改情况：一是持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功、出实招。二是牢固树立正确的政绩观，深入贯彻新发展理念，按照学院“十三五”事业发展规划和第四次党代会提出的目标任务，坚持一张蓝图绘到底，不折腾、不提不切实际的新口号，把思想和精力更加集中到推动学院高质量发展上。三是加大主体专业的投入，2019年增加了主体专业招生计划。

（2）学院成立的舆情管理等7个工作领导小组形同虚设，均未召开相应会议研究工作，也没有相关工作情况报告

整改情况：调整了“平安校园创建领导小组”等7个工作小组人员构成，制定了各工作小组的岗位职责，明确了各工作小组的工作规范。二是明确各工作小组今后每个季度至少要召开一次协调工作会议。

（3）不从实际出发，过于注重节约成本，影响了正常工作开展

整改情况：一是根据学院现有教师队伍结构，充分合理使用编制，今年加大了招聘力度。二是工程建设项目严格执行财评复核价格，进入政府招标采购的项目价格一律不下浮。三是采取竞争性谈判确定的维修改造项目，根据实际情况，合理控制成本。

（4）档案管理不规范

整改情况：一是聘请了专业公司进行集中整理，以国家标准规范要求整理人事档案。二是按照国家标准，正在进行学院纸质文书档案及电子文书档案的归档整理。三是增加了1名专职档案管理员，建设了兼职档案管理员队伍。四是加大档案管理工作在年度考核中的权重，实施强制分等。

（5）关心和解决师生实际困难不够

整改情况：一是修改完善了《困难职工帮扶救助办法》《教职工走访慰问制度》《工会经费管理办法》。二是暑假安排了宿舍屋顶维修、家具更换等工程，切实改善生活条件。三是积极开展“满意学工、满意课堂、满意服务”工程，提高管理服务质量。四是坚持物资与精神温暖相结合，职工福利严格按照工会相关政策执行。

（6）个别领导干部作风不严不实

整改情况：一是党委书记约谈了相关领导，并提出了具体整改要求。二是相关领导在巡察整改专题民主生活会上进行了自我批评，表示坚决改正。

3.存在特权思想和特权现象

整改情况：一是结合国家政策和学院实际情况，制定学生食堂特色档口遴选办法。二是对合同到期且未续签合同或自动放弃经营的特色档口，进行公开统一招标。

4.对教师教育管理不到位，师德师风问题时有发生

整改情况：一是制定并印发了《湖南机电职业技术学院师德师风建设实施方案》，完善师德考核，落实师德“一票否决制”。二是进一步加大警示教育力度，启动了学院师德师风专题警示教育月活动。

（四）纪律建设廉政建设方面的问题

整改情况：一是由纪委牵头，全面调查核实了相关违纪事实。二是对有关违纪人员进行了党内警告处分。三是聘请专业公司完善学院财务管理等内部控制系列制度，今后严格按制度执行。四是加强了财务人员的专业培训，利用微信等新媒体加强了学院报账规范宣传。五是集中学习了学院内部控制系列制度，促进制度落地。六是向税务机关补缴了税金。七是对科研经费管理不规范的问题进行了全面清查，追回了违规报销款项。八是深刻反思，严格执行招投标相关程序，杜绝“先上车后补票”现象的发生。九是对经营性资产管理中存在的问题，已严格按照合同约定收回应缴款项，同时通过法律途径彻底解决存在的问题。

（五）上轮巡视整改方面

1.部分房屋、土地权证手续未完成办理

整改情况：鉴于历史遗留问题，彻底解决需要时间，目前已成立了专门工作班子，负责本问题的处理。

2.部分基建和采购项目未按规定招标的问题

整改情况：一是已经修订完善学院《招标采购管理办法》。二是所有新招标项目严格执行学院《招标采购管理办法》。三是已明确由纪委牵头，审计处等管理部门参与，加强招标工作监管。

3.2014年仍然存在教材采购差价没有据实返还给学生的问题

整改情况：根椐《关于进一步加强高校教材费管理的通知》（湘教通〔2015〕3号）精神，对此笔无法退还给学生的差价款，已于2019年4月12日转入困难学生资助专项，及时发放给家庭经济困难学生。

三、继续深化后续整改

（一）增强“四个意识”，落实“两个责任”。坚持不懈提高思想认识，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，推动广大教职员工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极主动落实“两个责任”，坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉，认真落实“两个责任”，继续推动整改落实到位。

（二）抓好后续整改，巩固整改成果。继续把巡察整改作为一项重大政治任务抓实抓好，把整改任务完成情况纳入领导干部考核评价的重要内容，作为部门年度目标考核的重要方面。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度，按照“确保问题件件有着落”的要求，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，对于需要长期治理的整改事项拿出长效方案，对整改中发现的新情况、新问题，立行立改，合并整改，坚决防止问题出现反弹。

（三）着眼长远发展，完善长效机制。注重标本兼治，把解决当前突出问题与谋划长远发展结合起来，形成用制度管人管事、规范权力运行的有效机制。把巡察整改工作与“两学一做”教育活动紧密结合起来，与推动当前学院事业发展紧密结合起来，以整改工作的不断深化，加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，进一步推进内涵发展和依法治校，更好地凝聚和带领全校师生员工，营造风清气正的育人环境，推动学院在新时代稳步健康发展。

欢迎广大党员干部和群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：0731—84099177;邮政信箱：湖南机电职业技术学院党政办（长沙市万家丽北路1段359号）;邮政编码：410131;电子邮箱：hnjdzyrsc@163.com。

                                                                                中共湖南机电职业技术学院委员会

                                                                                                   2019年6月28日