*、质疑供应商基本信息

质疑供应商：****奇奇米科技有限公司

质疑供应商地址：****市江北区国惠路**号*幢**-*

联系人：**** 联系电话：***********

授权代表： 联系电话：***********

地址：****市黔江区城东街道新华大道中段***号

*、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：****县教委学校教学多媒体设备采购

质疑项目的编号：******* 包号：*

采购人名称：****土家族自治县教育委员

采购文件获取日期：****年*月**日

*、质疑事项具体内容

（*）质疑事项*:招标参数设置限定性，指向性明显

质疑内容：

参数设置指定性太强，指向明显。参数可以对功能作要求，但不能具体要求到只能以某种品牌指定的方式实现。主要表现在:

*．要求整机开关键、***电脑开关键和节能待机键为同*物理按键。限定节能键跟开关键*起的，就只有 希沃及其陪标品牌，节能键合在*起， 有可能误操作，当按节能时，按成关机键了，把节能键与开关机键分开设计，更方便。目前市场上主流品牌除希沃外的都几乎是把节能键分开设计。其它主流在教育市场的品牌都是分开设计。要求整机开关键: ***电脑开关键和节能待机键为同物理按键。几乎都是希沃中标，*度可搜索。

*．要求必须内置摄像头和麦克风，产品要求摄像头和麦克风的功能就可以了，为什么非要限定内置，难道用更高专业录播摄像头和*音麦就不行了。

*．云平台备授课*体化，可实现云备课授课：老师可在账号中设置的不同学科身份，相关联学科的教学工具会自动在软件工具栏中呈现，其他无关工具自动隐藏，无需老师自行选择工具:课件可实现云同步、云存储，课件上的所有修改、操作均可同步至云端，老师可在任意端登录获取云课件，无需*盘存储；支持老师个人账号注册登录使用，也可通过*** ***进行身份快速识别登录；

限定*** ***进行身份快速识别登录，指向希沃。根据学校调查，目前学校教师大多数都是通过帐号或者扫码登录，几乎很少用*** ***登录，因为制作*** ***较麻烦，且* 盘也容易丢失。且本条前面也说了无需*盘存储，而后面又求*** ***，这可以从已购希沃学校中调查，这个功能的使用率，用*个不常用的唯*功能，来排斥其它投标人。

法律依据:

依据*:中华人民共和国****法实施条例（国务院令第***号）

第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (*) 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

*．对第*条的回复：

事实依据*：我方在前期产品考察阶段，教师反馈目前使用的多媒体设备多采用分体式开关机、待机以及电脑系统独立开关机等繁琐开关问题，每日开关机均需要操作多个设备或按钮，有时会忘记关闭投影（电视）系统，黑屏后电脑系统依然运行，造成安全隐患及浪费电量。综合考虑，此次招标采购产品均使用*合*开关，*键解决所有系统开关机及节能待机问题，从根本上解决教师安全、便捷使用问题。

事实依据*：整机电视开关、***电脑开关、节能待机按键*键合*可减少按键数量提升设备的易用性，比如智能手机的开机、关机、节能熄屏按键全部是采用同*按键设计，而非节能按键单独设计。

事实依据*：通过*度搜索，搜索条件和内容不规范，会导致搜索结果不准确；并且，*度搜索存在商业广告竞争排名，仅凭*度搜索排名就断定说某品牌中标，我方不予支持质疑方观点。

*．对第*条的回复：

外置摄像头、麦克风增加了设备间的连接线，容易出现线路松动等故障问题，无形中增加了普通教师在教学中使用过程的复杂性和学校的维护成本。此次采购的交互式*体机需搭配推拉式书写绿板使用，在绿板之外搭装摄像头、麦克风外观丑陋，并使音视频采集效果大打折扣。内嵌于交互平板中，可以近距离采集教师授课主要活动区域的声音，方便教师随时制作微课，是教学中非常重要的模块。我方提出的采购需求，是从教学环境的实际需求出发，请质疑方多*些思考。

我方在各类教育装备展会和推价会中发现，配置内置摄像头和麦克风已经成为主流趋势，绝大多数产品都已经这样设计，请质疑方多思考教学环境需求，多了解行业发展方向。

*．对第*条的回复：

事实依据*：*盘是每位教师都会使用的通用工具，无需添加额外的工具即可快速完成教师个人云空间的登录，方便快捷，且目前市面上主流的产品均提供*盘模式的登录方式，设置起来也非常简单，参数要求的属于成熟的主流功能，不存在质疑方所说的情况。

事实依据*：通过*盘进行快速登*，非常节约时间，提升教学效率。若每次登*都需要输入账号密码，会浪费很多教学时间；当着所有学生的面，在交互式*体机上输入账号密码， 教师的隐私也无法得到保障。我委提出*盘登*，但并未否定帐号或者扫码登*的方式。经调研，*盘登*属于主流功能，不存在唯*性。

事实依据*：质疑方前面说不用*盘存储，后面又说使用*** ***存在矛盾，*个讲的是存储功能，*个讲的的身份认证与登*功能，是不存在矛盾点的。课件，资源等不用*盘存储，但有很多教学资料，老师是会用*盘存储的，因此会随身携带*盘，将*盘顺便做成*** ***，是很方便的。同时*** ***能快速解决因误操作造所的锁机状态。

事实依据*：质疑方提到调研使用希沃学校的情况，并未提供任何证据，首先我委无法考究其真实性，其次你方调研的希沃品牌使用情况，与我委的采购需求没有任何联系。

总结：

经查证，市场上有*个以上的品牌厂商均具备该功能，不存在独家性，排他性。在我委有该教学功能需求后，进行了全面市场调研，发现市面上的主流品牌都能实现该功能，本着谁质疑，谁举证的要求，质疑方认为该功能要求方指定特定品牌，请提供相应证据，比如可以要求行业内排名前**的厂商出具证明函加盖鲜章来证明它们都不满足该功能要求，否则，质疑方的质疑不成立。

——法律依据：《****货物和服务招标投标管理办法》

第*条 采购人应当对采购标的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

第**条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：

（*）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满足的要求；

（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

（*）质疑事项*：需提供省级或以上专业检测机构出具的权威检测报告复印件加盖投标人公章。描述错误

质疑内容：

检测机构只能说是取得认证机构资质，没有省级这种说法，因为检测机构是*个公司，因为公司没有省级公司这种说法。

法律依据:《中华人民共和国认证认可条例》: 第*条：取得认证机构资质 ，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。

未经批准,任何单位和个人不得从事认证活动。

第*条：取得认证机构资质,应当符合下列条件:

取得法人资格；

有固定的场所和必要的设施;

有符合认证认可要求的管理制度;

注册资本不得少于人民币****元;

有**名以上相应领域的专职认证人员。

对质疑事项*的回复：

事实依据：检测机构是根据检测能力分级的，甲级（国家级）、乙级（省级）、丙级（地市级），质疑方作为商品供货公司不可能不知这个常识吧！

事实依据*：现存检测机构很多，其中很多检测机构是非独立的，很多都会偏商业化运作，甚至有些检测机构就附属于某些企业，其检测结果的客观性与可信度不高。我委经过调研，很多企业都会进行省级及以上的检测认证，为了保证采购的质量，本着对财政资金负责的态度，选用官方标准，因此我委要求省级或以上级别的检测机构。

（３）质疑事项*:要求每条参数都在检测报告上体现不合理。

质疑内容：

投标时以上每项参数须提供省级及以上专业检测机构所出具的检测报告复印件；不同的检测报告所检测项不*样，所书写的内容也不*样。参数与检测报告相关对应，那就只有参数就按指定的检测报告上书写。而此参数完全是按照希沃的的检测报告书写

●如智能笔(参数及检测报告）：*.外观为笔形设计，无线接收距离可达**米;只需安装*个接收器，*******. *******双系统都能响应智能笔的操作指令;

●*、支持课件远程无线翻页;

● *、笔功能设计与教学白板结合，无需任何软件界面内点击操作，即可通过笔上按键实现白板软件选择、书写功能*键切换;

●*、支持*键启动放大镜功能，通过双击屏幕放大对应画面内容，方便细节呈现；

对质疑事项*的回复：

事实依据*：据了解，行业内的产品，所有的功能都会进行功能性检测并制作相应的检测报告，*方面方便通过某些产品认证，另*方面方便进行招投标工作，方便产品销售，因此，要求提供功能性检测报告，几乎所有厂家都能达到我方要求。

事实依据*：针对质疑方提到的检测报告书写内容不*样的问题，我委在采购中提到的是功能性要求，只要投标人产品能够满足我方的采购需求，就应有相应的检测报告做支撑，而我方并未要求报告的内容与我方参数描述方式完全*致，只要报告中能体现我方要求功能即可。

事实依据*：质疑方提到的参数与检测报告相关对应，我委并未作此要求，只需要投标人提供的报告能够证明能够实现我方教学需要的功能即可，至于内容写法完全并不限制。

事实依据*：质疑方提供希沃检测报告，来证明我委制定的参数要求是按照希沃的检测报告书写，是不能成立的。希沃的检测报告能满足我委的要求，并不能说明其他厂家的产品不能满足。同时，质疑方提供的所谓的希沃的检测报告，其真实性我委无法查证。

（４）质疑事项*:提供软件制造商获得软件能力成熟度模型集成*级**** *或以上认证证明不合理。

质疑内容：

"*****是********** ******** ***** ***********，即成立成熟度模型集成(也有称为：软件能力成熟度集成模型,是美国国防部的*个设想，****年由美国国防部(****** ****** ********** ** *******与卡内基-梅隆大学(********-****** **********)下的软件工程研究中心(******** *********** *********, *****)以及美国国防工业协会(******** ******* ********** ***********) 共回开发和研制的，他们让划把现在所有现存实施的与即将被发展出来以各种能力成熟度模型，集成到*个框架中去，这是美国的标准，且发证的是个人，而不是机构。这是*个国外的标准，而采购*般要求中国大*产品，其标准要求应符合中国大*机关的标准。

法律依据: *:中华人民共和国政府果购法实施条例(国务院令第***号）:

第**条：采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(*)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标，成交条件:

(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商

对质疑事项*的回复：

事实依据*：****全称是软件能力成熟度集成模型，其核心原则是软件企业应具备对软件工程过程进行管理和改进，增强开发与改进水平，进而能够按时地、不超预算地开发出高质量的软件的能力。****认证是全球公认的，广泛使用的评估办法，与国家和地区无关，是企业相关能力的检测评估准则。是目前衡量制造商软件设计研发实力的重要行业指标。行业内主流的厂家，均通过****的认证。*****是企业具备大型软件集成能力，包括整体架构整合的标志。

事实依据*：此次建设规划要求满足未来智慧教育整体平台的基础。作为整体建设的核心管理平台，班班通设备数据分析管理平台需具备持续升级、迭代的能力，依据教学信息化最新趋势及新型信息化设备的发展持续改进的能力，这要求平台的制造商首先要具备对大系统软件持续研发，优化改进的能力，其次要具备系统集成开发的能力，使平台能够与新设备、新系统、新技术进行整体架构的对接，避免后续的重复建设、*次采购。因此建设要求平台供应商具备*****及以上的研发水平，以确保后续的升级改进。

事实依据*：据市场调研得知，市面上有*个以上的品牌厂家都具备该证书，不存在唯*性。该认证并非美国方面的标准，而是全球通用的标准，软件制造商都在用的行业认证，请质疑方提供符合要求的产品参与学校建设。

——法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》

第**条 参加****活动的供应商应当具备****法第***条第*款规定的条件，提供下列材料：

（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

（*）质疑事项*:提供样机要求不合理，增加投标人成本。

质疑内容：

投标时以上设备(*-*项)投标人必须提供样品进行功能演示，如果样品演示达不到要求，则视为投标企业达不到招标文件及投标文件承诺的要求，视其在投标过程进行了虚假应答，并按照相关法规进行处理。触控*体机属于硬件产品，其产品描述都能准确描述。根据相关法规，不应提供样机演示，这些产品都有详细描述。

法律依据:根据财政部**号令

第***条：采购人、采购代理机构*般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

对质疑事项*的回复：

事实依据：这些参数要求都是我委经过慎重思考写出的，同时这些参数要求都会影响到本次采购的质量与后期师生的教学质量，我委特别重视，因此要求对这些核心参数要求样机演示。这些参数要求，很多是无法凭主观判断的，需要做实际的演示操作，才能进行判定。样机演示的*大目的是为了杜绝虚假应标，作为采购人，对于我方认为重要的功能及参数，认为有必要现场检验，我方有权利保障采购中的合法权益。

*、质疑回复的结论

综上所述，质疑事项不予支持。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

****土家族自治县教育委员会

****年*月*１日