关于2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作报告
2024-06-26
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正文
为贯彻落实建设全国统*大市场部署及****领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”行动方案有关要求,进*步规范****市场秩序,持续优化营商环境,根据《****市财政局 ****市公安局 ****市市场监督管理局关于印发****年****市****领域“*类”违法违规行为专项整治工作方案的通知》(许财购〔****〕*号)文件要求和工作安排,示范区财政局积极做好****年****代理机构监督评价工作,现将监督评价情况报告如下:
*、评价对象和内容
我区****市城乡*体化示范区城市管理综合执法支队的示范区城市管理购买****及项目代理机构****被上级单位抽取。“*类”违法违规行为专项整治内容主要包括:采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假资料、供应商围标串标*个大类。
*、工作开展情况
(*)高度重视,强化责任。我局高度重视、认真部署、迅速行动,财政部门会同公安部门、市场监管部门对****年*月*日以来启动实施的****项目开展专项整治。印发《****市城乡*体化示范区财政局 ****市公安局示范区分局 ****市市场监督管理局城乡*体化示范区分局关于开展****年示范区****领域“*类”违法违规行为专项整治工作的通知》(许示范财〔****〕**号)
(*)材料报送阶段。向被查单位送达检查通知。被检查单位根据通知要求,整理代理项目的相关文件、数据和资料,按照要求在****年*月*日前*并报送财政部门。
(*)书面审查阶段。在收到被检查单位提供的自查报告后,对照****领域专项整治工作指引,对代理机构报送资料进行书面审查,认真梳理检查中发现的问题,并形成工作底稿。
(*)现场检查阶段。按照通知要求,在进入现场检查阶段后,检查组结合书面审查发现的问题,工作人员与被检查代理机构实施现场考察、沟通,并签字盖章确认工作底稿或评价底稿。
*、监督评价工作的总体情况
(*)检查项目发现问题
在此次检查中,该代理机构在“代理机构乱收费”方面存在部分问题:*、代理服务费收费标准不明确,具体依据哪*个文件;*、公示不明确,费用是按照标段计算,没有明晰到具体标段;*、项目第*标段、第*标段存在以个人账户收取代理费用。
(*)处理处罚情况
针对以上问题,被检查的代理机构能积极认识错误,并承诺立即整改。且发现问题未造成重大影响,根据《中华人民共和国行政处罚法》第***条之规定,不再进行行政处罚,已对代理机构下发《整改函》责令限期整改,对整改不到位,或后续仍出现类似问题的,将进行严肃处理。《整改函》及时送达代理机构,代理机构已整改完毕。
*、下*步措施
*、开展代理机构培训工作,重点解读代理机构在****活动中的法律责任以及风险防范,加强采购文件编制及采购需求确认中的注意事项,指导代理机构在应对处理争议的解决措施,避免类似问题重复发生。
*、敦促采购人、代理机构建立完善的****内部监督管理制度,强化责任意识,服务意识,就存在问题举*反*,加强对经办人员的教育培训,切实履行职责。
*、建立长效监督机制,定期或不定期抽查代理机构执业情况,从而规范采购代理机构的执业行为,促进我区的代理机构向专业化的方向发展,推动建立以结果为导向的****监管体系。
****市城乡*体化示范区财政局
****年*月**日
*、评价对象和内容
我区****市城乡*体化示范区城市管理综合执法支队的示范区城市管理购买****及项目代理机构****被上级单位抽取。“*类”违法违规行为专项整治内容主要包括:采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假资料、供应商围标串标*个大类。
*、工作开展情况
(*)高度重视,强化责任。我局高度重视、认真部署、迅速行动,财政部门会同公安部门、市场监管部门对****年*月*日以来启动实施的****项目开展专项整治。印发《****市城乡*体化示范区财政局 ****市公安局示范区分局 ****市市场监督管理局城乡*体化示范区分局关于开展****年示范区****领域“*类”违法违规行为专项整治工作的通知》(许示范财〔****〕**号)
(*)材料报送阶段。向被查单位送达检查通知。被检查单位根据通知要求,整理代理项目的相关文件、数据和资料,按照要求在****年*月*日前*并报送财政部门。
(*)书面审查阶段。在收到被检查单位提供的自查报告后,对照****领域专项整治工作指引,对代理机构报送资料进行书面审查,认真梳理检查中发现的问题,并形成工作底稿。
(*)现场检查阶段。按照通知要求,在进入现场检查阶段后,检查组结合书面审查发现的问题,工作人员与被检查代理机构实施现场考察、沟通,并签字盖章确认工作底稿或评价底稿。
*、监督评价工作的总体情况
(*)检查项目发现问题
在此次检查中,该代理机构在“代理机构乱收费”方面存在部分问题:*、代理服务费收费标准不明确,具体依据哪*个文件;*、公示不明确,费用是按照标段计算,没有明晰到具体标段;*、项目第*标段、第*标段存在以个人账户收取代理费用。
(*)处理处罚情况
针对以上问题,被检查的代理机构能积极认识错误,并承诺立即整改。且发现问题未造成重大影响,根据《中华人民共和国行政处罚法》第***条之规定,不再进行行政处罚,已对代理机构下发《整改函》责令限期整改,对整改不到位,或后续仍出现类似问题的,将进行严肃处理。《整改函》及时送达代理机构,代理机构已整改完毕。
*、下*步措施
*、开展代理机构培训工作,重点解读代理机构在****活动中的法律责任以及风险防范,加强采购文件编制及采购需求确认中的注意事项,指导代理机构在应对处理争议的解决措施,避免类似问题重复发生。
*、敦促采购人、代理机构建立完善的****内部监督管理制度,强化责任意识,服务意识,就存在问题举*反*,加强对经办人员的教育培训,切实履行职责。
*、建立长效监督机制,定期或不定期抽查代理机构执业情况,从而规范采购代理机构的执业行为,促进我区的代理机构向专业化的方向发展,推动建立以结果为导向的****监管体系。
****市城乡*体化示范区财政局
****年*月**日
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