本期导读

什么是“政采”？什么是“非政采”？

什么是财政性资金？

集中采购目录是什么？

问题*

什么是“政采”？什么是“非政采”？

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

——《中华人民共和国政府采购法》

“政采”*大要素：

采购主体：各级国家机关、事业单位和团体组织；

资金属性：财政性资金；

采购内容：依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。

“非政采”：

使用非财政性资金采购的；

采购集中采购目录以外且采购预算金额在****元以下的。

问题*

什么是财政性资金？

政府采购法第*条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
　　以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

——《中华人民共和国政府采购法实施条例》

事业单位收入包括：

（*）财政补助收入，即事业单位从本级财政部门取得的各类财政拨款。

（*）事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。

（*）上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（*）附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（*）经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（*）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入、租金收入等。

事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统*核算，统*管理，未纳入预算的收入不得安排支出。

——《事业单位财务规则》

问题*

集中采购目录是什么？

****属于中央预算单位，应遵照《中央预算单位政府集中采购目录》执行。

****可以按照《中央预算单位政府集中采购目录》执行，也可以按照《关于进*步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔****〕**号）及《****科研仪器设备采购管理实施细则》（****-****学年校办字*号）中科研放管服相关政策执行。

《中央预算单位政府集中采购目录》中除科研仪器设备外的货物服务，如办公家具、空调机、印刷服务等，应严格按照该目录执行。