钦城管发〔****〕**号

各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《****市中心城区、****区、钦北区城镇燃气专项规划修编（****-****年）》印发给你们，请认真组织实施。原《****市城市燃气专项规划（****－****）》、《****市****、钦北区燃气专项规划（****－****）》同时废止。

****年*月*日

****市中心城区、****区、钦北区

城镇燃气专项规划修编（****-****年）

第*章 规划总则

第*条 由于《****市城市燃气专项规划（****-****）》和《****市****区、钦北区燃气专项规划（****-****）》已不适应当前规划区域燃气行业发展的需求，且规划即将到期。为进*步指导燃气行业健康发展，在新*轮国土空间总体规划的开展、“***”规划实施的背景下，对****市城市、****区和钦北区城镇燃气专项规划开展修编。

第*条 本规划经审批通过后，将作为****市中心城区、****区、钦北区城乡燃气建设和管理的法定文件，任何单位和个人在规划区范围内进行燃气工程建设，须符合本规划的要求，由****市、****区、钦北区有关主管部门负责管理和监督。

第*条 规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》（****年修订）；

《中华人民共和国环境保护法》（****年）；

《中华人民共和国清洁生产促进法》（****年）；

《中华人民共和国安全生产法》（****年）；

《中华人民共和国消防法》（****年修正）；

《中华人民共和国土地管理法》（****年修订）；

《中华人民共和国水土保持法》（****年修订）；

《城镇燃气管理条例》（****年）；

《****壮族自治区燃气管理条例》（****年）；

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（****年）；

《城市规划编制办法》（****年）；

《城镇燃气规划规范》（**/******-****）；

《城镇燃气设计规范》（*******-****，****年版）；

《液化石油气供应工程设计规范》（*******-****）；

《压缩天然气供应站设计规范》（*******-****）；

《输气管道工程设计规范》（*******-****）；

《建筑防火通用规范》（*******-****）；

《汽车加油加气站设计与施工规范》（*******-****,****年版）；

《汽车加油加气加氢站技术标准》（*******-****）；

《液化天然气（***）汽车加气站技术规范》（*******-****）；

《燃气工程项目规范》（*******-****）；

《城市工程管线综合规划规范》（*******-****）；

《城镇燃气分类和基本特性》（**/******-****）

《聚乙烯燃气管道工程技术规范》（*****-****）；

《石油天然气工程设计防火规范》（*******—****）；

《城镇燃气输配工程施工及验收标准》（**/******-****）；

《固定式压力容器安全技术监察规程》（*****-****）；

《燃气用埋地聚乙烯燃气管材》(*******.*)；

《“***”现代能源体系规划》（发改能源〔****〕***号）；

《加快推进天然气利用的意见》（发改能源〔****〕****号）；

《****能源发展“***”规划》（桂政办发〔****〕**号）；

《****壮族自治区城镇燃气发展规划（****-****年）》；

《****天然气储气设施建设专项规划（****-****年）》；

《****壮族自治区国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；

《****市国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；

《****市****区国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；

《****市钦北区国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；

《****市城市总体规划修改（****-****）》；

《********石化产业园总体发展规划》（****-****）；

《中国（****）自由贸易试验区****港片区城市空间总体规划修编》；

《****市国土空间总体规划（****-****年）》；

《****港总体规划（****）》；

《****市内河港总体规划（****-****年）》；

《北部湾港总体规划（****-****年）》；

****区、钦北区各城镇总体规划、控制性详细规划；

****市区各片区控制性详细规划；

****市相关政府部门、企业提供及现场收集的基础资料；

国家、自治区、****市其他相关政策、规划规范。

第*条 规划指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大精神和习近平总书记对****系列重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记“*个革命、*个合作”能源安全新战略，紧密结合实际，推动碳达峰、碳中和，着眼构建以推动天然气发展为重点、天然气与液化石油气协调发展的供应格局，统筹燃气发展与安全管理，优化气源供应和消费结构，全面推进****市城乡燃气高质量发展，助力城市更新、乡村振兴，以新*轮国土空间总体规划为指导，统筹规划设计、分期建设、近远期结合，促进****市燃气行业健康有序发展，实现城镇燃气与生态环境发展互利共赢，为****市社会经济发展和人民生活提供坚实的基础保障。

第*条 规划原则

战略引领，全域统筹原则；

民生优先，协调发展原则；

政府引导，市场驱动原则，

系统推进，重点突破原则；

安全第*，防治结合原则。

第*条 规划期限与范围

本次规划范围为《****市国土空间总体规划（****-****年）》确定的中心城区范围、****区、钦北区行政管辖范围。

规划期限为****-****年，其中，近期为****-****年，远期为****-****年。

第*条 规划目标

规划总体目标：城镇燃气供应能力持续增强，服务水平持续提升，安全保障更加有力。

具体发展目标是*是支撑****城市战略发展；*是推动行业低碳化发展；*是推动城乡基本公共服务均等化；*是保障城市燃气能源安全。

第*章 气源规划

第*条 气源选择与供气方式

1. 中心城区：充分利用现有气源。

主城区、滨海新城、自贸区****港片区规划期内均采用中缅天然气****支线作为城市主要气源，采用中海油*******储运中心项目、国家管网公司北海***接收站、防城港***接收站、进口***作为补充及调峰应急气源，对于管网不能到达的地方采用***作为补充气源。

尖山街道、*娘湾片区规划近期采用***为主要气源，远期采用中缅天然气****支线作为城市主要气源，***作为补充及调峰应急气源，对于管网仍不能到达的地方采用***作为补充气源。

2. 城镇地区

（*）****区大番坡镇、犀牛脚镇，钦北区大垌镇：规划近期以液化石油气为主，天然气为辅；规划远期城镇天然气管网与城市天然气管网连通，城镇以天然气供应为主，以液化石油气为辅。

（*）****区那丽镇、黄屋屯镇、龙门港镇：钦北区小董镇、大寺镇、大直镇、平吉镇、那蒙镇，规划近期仅有瓶装液化石油气供应。规划远期以瓶装液化石油气供应为主，以天然气供应为辅。在城镇建设***瓶组气化站，天然气可来源于城市天然气配气站。***经车辆运输到城镇***瓶组气化站，进入城镇中低压管网供应给用户。

（*）****区那彭镇、那思镇、久隆镇、东场镇、康熙岭镇：钦北区青塘镇、新棠镇、长滩镇、贵台镇、板城镇；规划期内仅有瓶装液化石油气供应。规划远期随着天然气的发展，应启动天然气供应工程的前期工作。

3. 农村地区

农村地区规划期内以液化石油气为主，以为沼气为辅。

第*章 用气量预测

第*条 燃气用户分类：居民用户、商业用户、工业用户、燃气汽车（船舶）用户。

第*条 各类用户用气指标

1. 居民用户

规划近期（****年）居民用气指标为******／人·年；规划远期（****年）为******／人·年。

2. 商业用户

（*）中心城区

规划近期，天然气商业用户占居民用户用气比例约为**%。液化石油气商业用户为居民用户用气比例约为*倍；

规划远期，天然气商业用户占居民用户用气比例约为**%。液化石油气商业用户为居民用户用气比例约为*倍。

（*）城镇地区

本次规划结合各城镇在新*轮国土空间城镇规划体系中的定位，气源规划情况和发展趋势，对各城镇的商业用户用气占居民用户用气比例进行预测。总体比例为*-**%。

3. 工业用户

*类工业用气指标取*.*×******/*.***，*类工业用气指标*.*×******/*.***，*类工业用气指标*×******/*.***。。

4. 燃气汽车、船舶用户

根据****市燃气汽车发展情况，天然气汽车将主要用于重型货车。物流重卡车量按**辆/*人预测，天然气物流重卡按**%预计。平*运河船舶用气量预测，比照燃气汽车用气量进行确定。

5. 未预见量：按其他用气总用气量的*%。

第**条 用气量预测

1. 天然气

中心城区：近期（****年）为*****.******/*；远期（****年）*****.******/*。

****区：近期（****年）为****.******/*；远期（****年）*****.******/*。

钦北区：近期（****年）为****.** ****/*；远期（****年）****.******/*。

2. 液化石油气

中心城区：近期（****年）为*****.**吨/年；远期（****年）****.**吨/年。

****区：近期（****年）为****.**吨/年；远期（****年）*****.**吨/年。

钦北区：近期（****年）为*****.**吨/年；远期（****年）*****.**吨/年。

第**条 天然气高峰小时流量

结合不均匀系数，根据规划近期及远期对中心城区天然气高峰小时流量进行测算。

不均匀系数

表*-*各类用户用气不均匀系数

第**条 调峰与应急储气

1. 调峰

中心城区近期至****年所需的调峰储气量为*****.*****。

中心城区、****区大番坡镇远期至****年所需的调峰储气量为*****.*****。

2. 应急储气

本次规划城燃企业应急气源的储备量按年用气量的*%考虑，人民政府应急气源储备量按*天用气量考虑，工业用户应急储备通过企业配套建设储气设施或通过签订可中断供气合同解决。

第*章 天然气发展规划

第**条 天然气供应方式

基于****市中心城区已通中缅天然气，***气源较多的情况，本着充分利用现有天然气设施，综合考虑供气量、运输成本、运营成本等多方面因素，结合****区、钦北区各城镇的用气规模、地理区位情况，结合输配系统供气流程不同，对各城镇天然气供应方式选择如下：

表*-*规划范围城镇天然气主要供应方式规划表

第**条 天然气输配系统规划

1. 压力级制

规划期内，中心城区主城区、滨海新城采用低压、中压*级输配系统供气；自贸区****港片区由于部分企业特殊用气需求，将采用低压、中压、次高压、高压的多级输配系统供气；其他使用天然气的城镇采用低压、中压*级输配系统供气。

2. 输配系统供气流程

（*）中心城区、大番坡镇、犀牛脚镇、大垌镇

中心城区、大番坡镇（含金窝工业园）以中缅天然气****支线管道天然气作为主气源，采用***作为调峰及应急储气气源。上游输来管道天然气经门站过滤、调压、计量、加臭后，进入城市中压管网，再经调压柜或调压箱后输送至用户。

主城区保留现有的接收门站，上游输来的天然气经门站过滤、调压、计量、加臭后，进入城市中压管网，再经调压柜或调压箱后输送至用户。保留主城区***气化站，作为调峰和应急储备气源。

（*）****区黄屋屯镇、龙门港镇、那丽镇和钦北区小董镇、大寺镇、大直镇、平吉镇、那蒙镇

黄屋屯镇、龙门港镇、那丽镇、小董镇、大寺镇、大直镇、那蒙镇、平吉镇等城镇，由车辆运来的***经卸车、气化、调压计量加臭后进入城镇中压管网，再经调压柜或调压箱后输送至用户。

第**条 天然气管网规划

*. 中压管网管网布置原则

根据各片区控规和发展用户的需要，燃气管网与路网同时敷设的原则布置管线。

供气区域内主干管成环枝结合，在保证供气可靠性的基础上尽量节省投资。

管网布置尽量靠近用气负荷集中区，降低管道总长度。

尽量避免和减少穿越铁路、城市干道、河流和池塘等，减少施工难度，节约投资。

尽量布置在人行道和慢车道下，减少施工和管理费用。

管道布置应根据城市地下管线现状和规划统筹考虑，保证安全运行。

严格执行现行《城镇燃气设计规范》中的相关规定。

*. 中压管网规划布局

中压管网主要布局在主、次、支各级道路上。主管形成环状布局，支管根据城市道路和地块建设不断完善。城市、城镇规划和建设管理部门必须将燃气管道纳入城市、城镇整体规划与建设进程中，在道路管线综合规划中，要预留燃气管道的位置。城市道路和燃气管道的设计与施工应同步进行。各片区燃气施工时需报送详细建设方案建设主管部门审批，方案通过后才允许施工。

第**条 天然气站场规划

1. 天然气门站

本次规划对****市中心城区现有门站均予保留。

2. ***瓶组气化站

根据规划范围内的各城镇用气规划预测情况分析。

3. ***应急储气站规划

****市天然气储气调峰总体原则为：优先使用各区域高压及次高压管运行过程中的自然储气量，不足部分由***站解决。规划远期，主城区、滨海新城、钦北新城燃气管将实现互通，调峰储气可*并考虑。

4. 调压站规划

（*）高压次高压、高中压调压站（装置）

高压次高压、高中压调压站（装置）接收高压管网来气，经过滤、计量、流量调节、调压后向下游中压管网安全、稳定供应天然气的重要设施。

（*）中低压调压站（装置）

中低压调压站，接收来自中压管道的燃气，经调压器降压后进入庭院管道及户内管道，再经燃气表计量后供用户燃具使用。居民用户调压方式*般采用柜式调压、箱式调压和用户调压器*种方式，工业用户和大型商业/公建用户*般采用专用调压站或调压柜供气。中低压调压站的规划布局由各片区或小区的详细规划落实。

（*）调压柜（箱）装置

调压柜（箱）的设置应符合《城镇燃气设计规范》*******的规定要求。调压柜（箱）的调压器采用*开*备，带切断保护装置，选用直接作用式用户调压器。调压柜（箱）内主要设备有进出口阀门、调压器、紧急切断阀、压力表等。有特殊要求的用户专用调压设施可配置流量计。居民用户调压设施进口压力为*.**-*.****，出口压力根据用户需要设定。大型工业及公建用户采用专用调压柜（箱）。调压柜（箱）的规划布局由各片区或小区的详细规划落实。

第**条 站场选址原则

天然气站场选址应符合以下原则：

（*）应符合城市、城镇国土空间总体规划的要求，不得占用永久性基本农田，不得设置在水源保护区范围内；

（*）应具有适合的交通、供电、给排水、通讯和工程地质条件，并满足耕地保护、环境保护、文物保护、防洪、防台风、抗震等方面的要求；

（*）应避开地震断裂带、地基沉降、滑坡等不良地质构造地段；

（*）应根据负荷分布、站内工艺、管网布置、气源条件，合理配置厂站数量和用地规模；

（*）应节约、集约用地，且结合城镇燃气远景发展规划适当留有发展空间；

（*）与建构筑物间距，应符合现行国家标准《建筑防火通用规范》*******、《城镇燃气设计规范》*******、《石油天然气工程设计防火规范》*******的规定。

第**条 天然气输配系统互联互通规划

在本次规划期限内，中心城区*个燃气企业服务范围城市建设应联成*片，中压管网应突破行政界线和各城燃企业服务范围，形成“市区*张网”。加快中压管网互联互通，有利于提高天然气供应的安全、调峰、应急等。

第*章 液化石油气发展规划

第**条 液化石油气储存容积

液化石油气主要供应居民及商业，其用气比较稳定。规划范围内液化石油气储存容积近期不应低于****.****，远期不应低于****.** **。

第***条 储配站规划

规划期内有效储存容积总计*******，满足规划范围用气需求。

第***条 液化石油气瓶装供应站规划

结合各城镇常住人口、液化石油气用气量预测和现有站点布局情况，对液化石油气瓶装供应站进行规划。

第*章 加气站规划

第***条 加气站供应对象

考虑天然气的发展趋势和汽油汽车改装的可能以及平*运河通航后加气船舶的需求，本次规划****区、钦北区加气站主要供气对象主要为规划区内的大型货车、工程用车、长途汽车、船舶等。

第***条 加气站选址原则

1. 满足城市、城镇总体规划和区域道路交通规划，不得占用永久性基本农田，不得设置在水源保护区范围内；
2. 应具有适合的交通、供电、给排水、通讯和工程地质条件，并满足耕地保护、环境保护、文物保护、防洪、防台风、抗震等方面的要求；
3. 符合所在公路、道路交通管理的要求，尽量设在汽车容易进出加气的路段，不宜选在城市干道的交叉口附近。
4. 符合安全防火的要求，与消防规划相结合。
5. 尽量靠近气源点或天然气管道附近。
6. 节约用地并注意与城镇景观等协调，在满足相关规范要求前提下可以与加油站、加氢站、充电站合建。
7. 站内工艺装置与站外建、构筑物的防火间距应符合相关规范与站外的建、构筑物防火间距的要求。

第***条 加气站规划布局及规模

1. 汽车加气站

保留已有*座加气站，规划近期建设汽车加气站*座；远期建设汽车加气站**座（含*座自治区统筹规划的高速路加气站）。

加气站主要是结合区域重要交通干道和城区重要物流干道进行合理布局。在未来加气站建设模式上，应探索采用天然气加气、充电、加氢、加油的混合加能站模式建设。在新建加气站中应预留或建设加氢设施和充电桩位，建设多位*体加油加气加氢充电站。

2. 船舶加气站

船舶加气站主要考虑平*运河通航后船舶加气的需求。规划布局需结合航道情况进行选址。

第***条 多位*体加气站建设规划

在未来规划新建加气站建设模式上，应探索采用天然气加气、充电、加氢、加油的混合加能站模式建设。在新建加气站中应预留或建设加氢设施和充电桩位，建设多位*体的加油加气加氢充电站。

现有加油站，在符合加油站布点规划且达到安全建设要求的情况下，允许改造为加气站或多位*体加能站。新建加油站，在达到安全建设要求的情况下，也可以按多位*体加能站模式建设。

第*章 智慧燃气规划

第***条 智慧燃气系统

规划建设“设备网络化、监控智能化、管理科学化、数据可视化”的综合控制系统。

第***条 智慧燃气综合管理系统构成及平台构建

（*）系统构成

系统包括燃气信息管理系统、用户信息管理系统、*****系统、燃气***系统、钢瓶身份识别系统、***瓶装气配送系统、配送车辆***监控系统、应急抢险处置系统和燃气调度管理系统。

（*）平台构建

基于地理信息系统、物联网、网络、视频监控等技术为城市打造智慧、严谨、科学、长效的创新性、服务型管理新模式。实现燃气的监、控、管、办公、应急*体化，全面有效监测、监控、监管燃气，实现智能化、自动化、实时化与安全化燃气办公管理，在应急指挥层面做到科学决策与应急处置，提高燃气智慧化管理水平。

平台总体按感知层、基础设施层、数据服务层、核心服务层、统*服务接口层和应用层等分层架构进行构建。

第***条 智能管网建设

1. 发展水平和目标

由数字化管道逐步向智能化管道发展，以大数据分析、数据挖掘、决策支持、移动应用等方式管理。智能管网采用大数据建模的分析理念，提供成熟可靠的解决方案。

实现智能管网贯通上下管理环节，实现管网运行事先优化预测、事中实时监测、事后全面分析的闭环管理，突出管网经济高效的目标。

2. 智能管网体系

建立管网全生命周期数据标准。构建数据标准和规范，在管道全生命周期内，各类业务产生、传递、共享、应用数据信息形成完整数据链。

构建管网全生命周期数据库。从规划、设计至报废，整合各阶段业务与数据分析，建立统*模型，实现管网全业务、全过程信息化管理。以设计和运行为主，结合环境以数据加载模型，实现物理和数字管道模型融合。

全生命周期智能管网设计。创建数据源至运行阶段最终完善，过程均为结构化数据，为工程后续阶段提供可靠保障。

施工管理。工程数据数字化移交。以数据库的方式进行移交，便于管网运行管理查询和调用技术参数、设备属性，为应用系统提供基础数据。

管网运维管理。实现运维期全生命周期的闭环管理，满足完整性管理要求，实现数据采集、高后果区识别、风险评价、完整性评价、修复与减缓、效能评价的全过程管理。

3. 实现数据挖掘与决策支持

实现数据挖掘与决策支持包含应急决策支持、大数据决策支持、焊缝大数据风险分析、基于物联网监测的灾害预警、管道泄漏实时监测、远程可视化巡检培训和移动应用。

第**条 智慧场站建设

1. 功能要求

对场站“环境”的监管。对安防监控设备进行整合、升级，在平台基础上，可开发移动端***、利用移动端***与**端衔接，人员随时掌控环境安全，达到安全监控数据可视化。

对场站“物”的监管。将***、*****等系统中设备传感器数据纳入管理平台，进行系统集成，根据算法识别数值并与*****系统采集数据比对，替代人工巡检。

对场站“人”的监管。将人脸识别、安全装备检测、人员定位纳入统*安全监管，通过视频监控结合算法，分析监控操作，制止错误操作。

2. 信息化标准建设

制定智慧场站建设管理规范及标准。智慧场站的信息化建设应与工程设计统*规划，可*次建成，也可分步实施，应具有安全性、可靠性、开放性、扩展性。

3. 液化石油气智能监管信息系统

搭建液化石油气智能监管信息系统，实现对液化石油气供应从气瓶检测、充装、运输、销售、配送到使用的全过程监管，及时发现各类液化气违法经营行为和存在的安全隐患，促进燃气安全生产，供应秩序得到规范，燃气安全隐患得到消除，燃气安全状况得到好转，燃气管理水平得到提高。

液化石油气智能监管信息系统包括***储配站、供应站监控系统、钢瓶识别系统、瓶装气配送系统、车辆***监控系统等。

第***条 建设计划

1. ****市综合管理系统建设

制定符合未来技术和业务发展趋势的智慧化应用架构蓝图，实现数字能力核心标准化。构建可互相兼容的“燃气行业云”，促进各方升级改造各自业务的云服务架构。

融合燃气企业应急抢险子系统，建立组织架构和决策机制，整合应急抢险资源，在平台建设基础上形成全市应急抢险处置能力。

2. 企业级综合管理平台建设

企业级综合管理平台建设包括智能管网大数据运营平台、智慧场站管理平台、智能燃气客户服务管理平台和基于**-***应用的物联网数据采集运营和分析平台。

3. 智能管网子系统建设

智能管网子系统建设包括光纤管道安全预警系统、分布式光纤应力监测系统、智能阴极保护系统和高后果区识别分析系统。

4. 智慧场站子系统建设

智慧场站子系统建设包括**视频监控与分析、激光甲烷检测系统和基于*维可视化的数字化管理。

5. 用户端安全和服务智能化建设

为居民、商业用户设计流量监测、气体泄漏检测、远程关闭、表体故障报警、异常切断、自动抄表和阶梯价格等功能。数据纳入物联网云平台，并与其他市政用户端共享数据，为用户提供*站式智能安全体验。

第*章安全与消防规划

第***条 供气安全

1. 安全供气

（*）行业主管部门

行业主管部门应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。

（*）燃气企业

燃气企业重视燃气工程质量，严格按照相关法律、法规和规范，实施燃气管道工程建设。加强安全防范管理，门站、气化站、汽车加气站、调压站、液化石油气储配站等场所应当安装使用视频监控系统，在场站出入口安装和使用车牌识别系统，并与燃气行政主管部门监控系统有效连接。

贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，建立健全安全生产管理和考核制度，严格落实安全生产有关规定。

制定与完善入户安全检查制度，排查燃气使用环节安全隐患。

开展多种形式、有针对性的安全检查。

加强员工安全教育、培训工作。

制定及完善燃气安全事故企业应急预案，与社会应急预案衔接，定期进行演练。

为保证燃气平稳安全运行，及时对燃气运营中出现的问题进行维修和对管道出现穿孔、裂纹、位移等进行抢修，配备必要的应急设备、组建专业管道应急抢修队*、建设抢维修点。

（*）终端用户

提高终端用户用气安全，定期进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。包括中小学安全教育教学内容、社区宣教等，提高群众科学使用燃气的水平、灾害防护的知识和处置能力；先进的安全用气设施设备、器具的推广使用，如熄火保护装置、防震、泄漏切断等。

增加对用户安全检查频次，定期对用户进行安全检查，向用户宣传安全用气知识，指导用户安全用气。

燃气用户室内燃气用气设备应选用合格产品，安装燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求等，按国家规范要求设计、安装，并定期检查。

2. 燃气设施安全保护与控制范围

（*）管道燃气运营企业

按照建设部制定的《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》的规定，对钢质燃气管道外敷防腐绝缘层，并加设阴极保护装置；

按照燃气设计规范，设置燃气管道设施永久性安全警示标志；

对易遭受车辆或者其他外力碰撞的燃气管道设施采取相应保护措施，并设置安全警示标志；

按照建设部制定的《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等安全管理规定，对燃气管道设施定期巡查和维修保养；

制定燃气管道设施事故处理预案，并报市相关部门备案。

管道企业发现危害燃气管道设施安全的行为，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告燃气、公安等有关管理部门。

（*）燃气管道及附属设施的最小安全保护范围

低压、中压管道及附属设施为外缘周边*.**范围内区域；

次高压管道及附属设施为外缘周边*.**范围内区域；

高压管道及附属设施为外缘周边**范围内区域；

各类燃气场站的安全保护范围参照《城镇燃气设计规范》*******规定的防火间距确定，相应的安全保护范围为燃气场站的储罐、灌装间、气化间、瓶组间和瓶库等设施和各类具体作业行为的防火间距。

（*）燃气管道及附属设施的最小安全控制范围

低压、中压管道及附属设施为外缘周边*.**-**范围内区域；

次高压管道及附属设施为外缘周边*.**-***范围内区域；

高压管道及附属设施为外缘周边**-***范围内区域；

沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围和安全控制范围，由管道企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。

（*）禁止行为

在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：建造建筑物或者构筑物；堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；在燃气管道设施的安全保护范围和高压、次高压燃气管道设施的安全控制范围内，禁止爆破作业；禁止在燃气设施的安全保护范围内动用明火作业；在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围内，除在保障燃气管道设施安全的条件下，为防洪或者通航而采取的疏浚作业外，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气管道设施安全的作业。

（*）限制行为

有下列情形之*的，建设单位应当会同施工单位制定燃气管道设施保护方案，经与管道企业协商*致后，方可实施：在燃气设施的安全保护范围内，敷设管道，从事打桩、挖掘、顶进作业。在燃气设施的安全控制范围内，建造建筑物或者构筑物，从事打桩、挖掘、顶进作业；在低压、中压、次高压燃气管道设施的安全控制范围内，进行爆破作业；建设单位与管道企业对前款规定的燃气管道设施保护方案产生争议的，由****市相关部门组织专家论证后协调解决。

（*）其他保障措施

燃气企业应设有抢险、维护和施工队*，配备先进的施工装备和安全检测设备，主要进行输配系统的安全检测，管道抢修及应急工程的施工。在各场站、特殊用户等关键点，设自动监测和报警设备，与测控中心连接，做到及时发现问题、及时解决问题。

3. 监管职责及机制

（*）明确监管职责：按照安全生产属地管理原则，政府有关部门按照相关法律法规要求，明确监管职责内容，认真履行天然气安全生产监管职责。

（*）建立监管协调机制

加强天然气安全管理工作，排查并消除安全隐患，建立天然气安全监管协调机制和联合执法工作机制，依法打击违法行为。加大对非法占压燃气管道的建筑物、构筑物及其他设施的整治力度。

（*）提升信息化监管水平

搭建互联网信息平台、提升信息化监管管理水平，加强安全检查信息归集共享和关联整合，实现违法线索互联、检查结果互认等信息互通互联、资源共享。

4. 燃气事故应急预案

全市燃气事故应急预案分为社会预案和企业预案*类。社会预案：主要针对全市范围，事故对象为特重大燃气事故、公共突发燃气事故。由政府组织，社会参与，部门配合，企业落实。企业预案：主要针对企业范围，与本企业生产经营相关的燃气事故。由企业负责编制与实施。

5. 燃气事故的保护与控制范围

为了加强燃气设施的管理，保障燃气管道安全运行，维护公共安全，对燃气设施制定相关保护与控制要求。

第***条 消防规划

在实施过程中工艺上严格进行火灾危险性分类，总图设置符合消防规范要求，合理布置，充分保证安全防火间距，合理设置消防车道，建筑上按耐火等级和防爆要求严格执行规范，工程消防设计需依法申报审批后方能建设；消防设施配置齐全，功能完善，电气仪表设计按防爆要求进行等，满足消防要求。

1. 各场站的站址选择在城市、城镇或居民点边缘地区，远离居民区和人群聚集场所，保证用气安全。生产区围墙为*.*米高非燃烧实体围墙，以防止燃气的扩散和外部火种。
2. 进行场站及其他调压站总图消防设计时注意周围建构筑物类别，尽量选择地形开阔地带，并能满足安全生产所需的间距需要；各站区内各种建筑物之间的距离严格遵守规范中的规定；各站区整体布局，也考虑防火的需要，因此总平面采用分区布置，将生产区和辅助区分开；各站区内设有消防车道路，便于消防车通行。
3. 工艺消防设计：

（*）站区内各类设备选用优质防火防爆产品，并具有*定的安全系数；

（*）燃气在外供城市管网前将进行加臭处理，以保证在燃气*旦泄漏时及时发现，及时清除事故隐患。

（*）在站内次高压和中压管线上设置安全放散阀，以避免由于误操作或其它原因使管道系统超压，放散气集中至总放散管内引至高空放散。

4. 土建消防设计：

（*）各场站按抗震按重点设防类，应高于本地区抗震设防烈度*度的要求设防。

（*）天然气工艺装置区、生产车间地面均采用不发火花地面，墙体采用难燃烧材料建造。

（*）各站区内建构筑物耐火等级都是*、Ⅱ类，工艺生产车间厂房门窗向外开。

5. 给排水消防设计、消防设施的配置：各类燃气站场应根据《城镇燃气设计规范》、《建筑防火通用规范》、《液化石油气供应工程设计规范》、《汽车加油加气站设计与施工规范》的相关要求设置消防给水系统和灭火器材。
6. 电器仪表防爆设计：

（*）电气设计严格执行《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》要求，按照防爆区域划分选用采取可靠的电气防爆和安全措施，高压储罐设置避雷和接地设施，进出场站管道设绝缘接头。

（*）在重要工作区域及生产辅助用房设置火灾事故照明。

（*）对站区内防爆场所，仪表的选型均按防火规范执行,对输配系统设置先进的科学数据采集系统。

（*）生产区内建筑物有良好的通风，并与燃气装置区同时设置可燃气体浓度检测报警器，*旦泄漏，即声光报警。

7. 建立防火安全委员会，设立隐患排查队*、专职消防队等机构负责本单位的消防管理及事故处置，并配合当地专业消防部门制定消防方案。
8. 建立健全各种消防安全规章制度，设立站区专职安全保卫部门，进行日常安全保卫工作的警卫**小时值班。
9. 做好职工全员安全消防教育，落实从事安全消防管理岗位的员工持证上岗。
10. 站区门口设置明显的警戒牌。
11. 大力宣传燃气安全使用知识。
12. 设置管线检漏车，定期巡线，发现泄漏点及时抢修。
13. 燃气站场防火间距

根据《城镇燃气规划规范》（**/******-****）、《城镇燃气设计规范》（*******-****，****年版）、《液化石油气供应工程设计规范》（*******-****）、《建筑防火通用规范》（*******-****），《消防设施通用规范》（** *****-****）燃气站场站址应选择位于城市的边缘地带，远离城市中心和人口密集区。各燃气站场、燃气管道防火间距控制应分别符合相关规范的要求。

第*章节能与环境保护规划

第***条 节能措施

工程设计中，除严格执行国家颁布的有关政策、法规、规定、办法外，还应积极采取节能措施，合理利用能源，提高设备的利用效率，提高系统的优化运行管理，努力降低能源消耗。

第***条 环境污染防范措施

1. 建设期污染防治措施

建设期间管线尽量避绕水域、水塘。管道施工时采取分层开挖、分层堆放、分层回填的方式，施工后对沿线进行平整、恢复地貌。合理规划设计，尽量利用已有道路，少建施工便道。施工设备应选用优质、低噪设备。建设期间施工人员驻地应建造临时化粪池，生活污水、粪便水经处理达标处理后方可排放。建设期固体废弃物主要来源于废弃物料和生活垃圾，应收集后填埋。

2. 运行期污染防治措施

运行期废气污染物主要来自站场更换过滤器的滤膜时管路内少量的输送介质的释放，以及安全放散装置在压力超限时得泄放，可采用站内集中高空放散的方式，将天然气排放掉，避免可燃气体的聚集。针对事故情况确定警戒区，在警戒区内严禁明火。

运行期噪声主要来自站内设备以及燃气与管壁摩擦产生的气流噪声。对于站内设备（过滤器、调压器等）尽量选择低噪设备，放散口考虑设置消音装置，站场周围和站内栽种树木、花草进行绿化，阻挡*部分噪音。

运行期水污染主要来自各站场及辅助设施工作人员所产生的生活污水。厕所污水经化粪池处理后与其他生活污水*起排入市政污水管网。

运行期固体废弃物主要是站场工作人员产生的生活垃圾及更换过滤器作业时产生极少量的废渣。生活垃圾丢弃到指定地点后，由环卫部门统*收集处理；废渣由有资质的专业部门收集处理。

*.其他环保要求

燃气设施、管道选址应避免穿越生态红线、生态敏感区、*级水源保护区。

第*章规划实施计划

第***条 规划分期

近期目标年为****年，远期目标年为****年。

第**章实施措施与建议

第***条 实施措施

1. 在新*轮的城市、乡镇国土空间总体规划、控制性详细规划、村庄规划中，将燃气专项规划纳入，对燃气需求、燃气设施进行前瞻性规划，预留相关设施用地。
2. 在进行管线综合规划、供热工程规划、环保规划、防灾规划等专项规划中，要充分与已批复的燃气专项规划相协调。
3. 城镇燃气建设涉及到自然资源、交通、水利、农村农业、工信、城市管理等部门，与城镇建设有密切的关系，要相互兼顾、统*发展。
4. 中心城区各级道路新建、改建、扩建时，天然气管道设计、施工要与道路设计、施工同步进行。
5. ****区、钦北区各城镇主次干道，在新建、改建、扩建时，在设计时要考虑预留天然气管道管位，为远期或远景建设留有余地。
6. 由于燃气的易燃易爆特性直接关系社会公共安全和居民的人身、财产安全，为确保燃气行业的安全建设和运营，让燃气市场克服盲目性和破坏性的缺陷，避免恶性竞争，燃气经营许可必须由政府有关部门进行监督，并严格按照规划进行建设。
7. 为保证液化石油气、天然气各类燃气设施用地，燃气公司应加强与自然资源部门的协调，落实相关站场的用地，避免规划确定的燃气站场用地被其他建设项目挤占。
8. 在各类建筑新建、改建、扩建工程设计中，应按《城镇燃气设计规范》要求落实燃气设施规划设计。

第***条 其他建议

1. 规划指导：适时开展各城镇燃气详细规划（尤其是需要发展天然气的城镇），合理布点燃气设施，指导下阶段施工建设；
2. 用户支持：积极深入地开展用气需求调查，做好宣传教育工作，为保证安全平稳用气打下良好基础。
3. 政策支持：政府出台政策和法令，加大环保力度，制定安全用气、鼓励用气的相关政策，提高天然气、液化石油气使用率。
4. 技术支持：推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
5. 人才支持：建立完善燃气行业技术、管理人才教育培训体系，加强燃气行业人才培养，引进行业领军人才，全面实施从业人员从业资格及等级认证。

第**章附则

第***条 本规划规划文本下划线内容为强制性内容。

第**条 本规划自规划批复之日起实施。

第***条 本规划由市燃气行政主管部门负责解析。

第***条 本规划修改，应当按国家、自治区及****市相关规定，按法定程序进行修改。