****区财政局

关于开展****投诉争议调解工作的

通知

区直各单位、各镇（街道）、电源产业开发区、各****社会代理机构：

为进*步深化****制度改革有关要求，拓展****投诉处理渠道，有效化解****争议纠纷，维护****当事人合法权益，根据《****法》、《****法实施条例》等相关法律、法规，结合我区实际，现就开展****投诉争议调解工作有关事项通知如下：

开展****投诉调解工作是深化****制度改革，完善****制度体系，健全行政裁决机制的重要举措，有利于提高投诉纠纷处理效率，保障相关当事人的合法权益，优化****营商环境。

按照“合法合规、诚实信用、高效便捷、注重效果”的原则，在处理各项投诉、举报争议案件时，探索建立先调解、后决定、调解与决定并行的模式，有效化解****矛盾纠纷，优化****营商环境。

有下列情形的投诉案件可以进行调解：

（*）投诉人对有关****法律法规不清楚、理解存在偏差，对****程序不了解等。

（*）投诉人对采购文件、采购过程和中标成交结果存在异议，但事实依据不充分。

（*）财政部门已经受理的投诉案件，但事实清楚、双方争议不大。

（*）当事人各方有明确的调解意向。

（*）其他可以进行调解的投诉。

违反法律、法规和规章的强制性规定，损害国家利益、公共利益和他人合法权益的投诉案件不适合进行调解。

****投诉调解由财政部门组织实施。财政部门可以安排本部门有执法资格且熟悉****法律法规政策的工作人员组成调解小组，负责投诉调解工作，也可以委托第*方专业机构与财政部门*起参与调解工作。财政部门在征得当事人同意后，可以邀请当事人均认可的其他人员协助调解。

对适用调解机制的投诉、举报案件，调解小组可以组织召开案件协商会，充分听取投诉人与被投诉人意见，通过沟通协商达成和解协议。调解小组也可以分别与投诉人和被投诉人进行沟通协商，对投诉人的合理诉求，督促采购人或采购代理机构立行立改。对投诉人不合理的要求，加强解释沟通，并向投诉人释明有关法律法规、规章和政策，化解投诉人疑虑，争取达成调解意愿。

（*）未正式受理的投诉案件。在下达投诉受理通知前，财政部门要对收到的投诉书进行分析研判，符合调解范围的投诉案件在征求当事人同意调解后，组织调解，调解成功的，不再受理投诉案件。投诉人不同意调解，或者调解不成的，按照《****质疑和投诉办法》等相关规定审查受理。

（*）已受理的投诉案件。财政部门经过分析研判认为可以通过调解工作化解矛盾纠纷的，在征求当事人同意调解后组织开展调解工作。当事人不同意调解，或者调解不成的，按照《****质疑和投诉办法》处理。

（*）调解成功后，应当签署****调解协议，由当事人各执*份，财政部门留存*份。投诉人签署****调解协议后，书面撤回投诉书，财政部门不再受理或者终止投诉处理。调解协议达成后，当事人不能以同*事实再向财政部门提起投诉或举报。

有下列情形之*的，财政部门应当终止调解：

（*）当事人不愿意继续调解或者要求终止调解的；

（*）当事人无正当理由缺席、中途退出或者故意拖延调解；

（*）需要终止调解的其他情形。

（*）各采购单位、采购代理机构要高度重视****争议调解工作，积极配合，主动对接，推动调解工作顺利开展。

（*）在调解中，调解小组要以当事人自愿为基础，坚持客观、中立立场，不偏袒、包庇任何*方当事人，不能以调解代替投诉处理，不影响依法履行行政管理职责。

（*）对在投诉调解工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和依法不予公开的信息，均应予以保密。

****市****区财政局

****年*月**日

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