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****数智产业园建设实业有限公司

关于开展标准厂房屋顶分布式光伏项目建设

及合作运营项目竞争比选工作方案

为认真落实区委区政府对国有企业“*攻坚*盘活”的指导思想，有效盘活园区闲置资产，充分利用园区标准厂房屋顶面积打造分布式光伏项目，现制定本方案。

*、项目基本情况

（*）建设内容

数智产业园区作为国家级绿色工业园区、****市近*碳示范园区，目前在绿色产业发展、先进生产制造上已具备领地位，按照《****市数字能源低碳城市发展行动方案》，园区将加快建设*批用户侧光伏项目，推进园区循环经济和低碳经济有序发展，形成具有示范带动作用的标志性成果，为****市数字能源低碳城市发展的提供有力支撑，本项目建设场地为园区标准厂房。

（*）建设运营目标

*.****年完成园区标准厂房屋顶约*.**平方米（实际以现场测量为准）面积分布式光伏项目规划建设并逐步投入运营，让标准厂房入驻企业逐步享受分布式光伏项目带来的电价优惠，项目按市场化机制实现收益。

*.****年至****年，通过对标准厂房分布式光伏项目的成熟运营，并结合园区发展循环经济和低碳经济发展趋势，逐步将屋顶分布式光伏、储能等新能源项目向园区内入驻企业推广指导，力争屋顶光伏覆盖率达到**%，光伏发电累计接入企业**家，争创****市数字能源低碳发展示范性园区。

（*）项目方案评比方式

*.本次评选采取*个阶段进行评选；评选工作组由*名屋顶分布式光伏领域的专家、行业主管单位相关负责人*名、业主单位相关负责人*名组成。

*.第*阶段，采用***形式现场进行方案汇报，演讲时间控制在**分钟以内，汇报后由专家按照综合评分法选取*名候选人进入下*轮；

*.第*阶段，根据第*阶段评选结果，择时通知候选人进行第*阶段商务竞争谈判并确定最终中选人。

（*）竞选企业相关要求（详细要求见附件）

*.竞选企业须具备从方案设计、技术专利、施工安装各项能力；竞选企业需提供的设备采购清单（原则上产品供应企业只能授权*家代理运营企业或联合运营企业，允许联合体参加竞选）；竞选企业需具备较强资金实力；在满产满销的情况下投资回收周期需在*-*年内平衡（消纳电价按照*元/*瓦时计算）；

*.为确保项目运营能力，运营团队配置需按照行业标准进行配置，项目需常驻专职工程师，确保光伏发电与标准厂房现行电力的安全平稳运行；

*.为确保项目如期实施，竞选企业需承诺手续办理、开工、建设时间周期，中选企业需在项目地成立项目公司，并缴纳项目履约保证金（具体金额在签定合作协议中约定）。

*.合作周期

本次项目的建设及运营是*个长期综合且全面的合作，合作周期以最终签定合作协议为准。

*.建设及运营地点

****数智产业园区标准厂房

*、报名方式及时间

*.本方案将在***.******.***进行公示；

*.报名起止时间：企业可在****年*月**日至*月**日进行信息查询和报名，报名企业请于*月**日之前将报名信息发送至*********@**.***（见附件）；

*.申报格式：须按照标准方案格式进行申报，评选时企业须自行打印方案文本参加评选。

*、联系方式

联系人： ****

电 话：*********** 邮箱：*********@**.***

地 址：****市****区界石镇富城路**号

附件：*.企业报名信息登记表

*.标准厂房屋顶分布式光伏项目建设及合作运营项目竞争比选细则

报名项目名称
报名人资料	公司名称	（盖章）
	地 址
	经营范围
	联系人	姓 名	电 话	移动电话
	*--****		传 真
	联系人签名：
日 期： 年 月 日

注意：*、本表内容请认真、准确填写。

*、为能将有关信息及时通知您，请务必准确填写移动电话号码。

*、报名表回传时请加盖公章后彩色扫描发送至指定邮箱。

致：

我 (姓名)系 (方案提供单位)的法定代表人，身份证号： 。

特此证明。

法定代表人身份证(正、反面)复印件粘贴处

单位名称(盖章)：

日期： 年 月 日

委托声明自行编辑

全权代表签名： 职务：_____________

全权代表身份证号码：___________________________

全权代表联系电话：_____________________________

法定代表人签名或签名章： 职务：___________

响应方全称(公章)： 日 期：___________

全权代表身份证(正、反面)：复印件粘贴处

附件*

数智产业园区关于开展标准厂房

屋顶分布式光伏项目建设及合作

竞

争

比

选

方

案

****数智产业园建设实业有限公司

****年*月

竞争比选项目基本情况及相关要求

*、项目内容

（*）建设内容

*、项目名称：数智产业园区关于开展标准厂房屋顶分布式光伏项目建设及合作运营项目；

*、项目主要内容：数智产业园区作为国家级绿色工业园区、****市近*碳示范园区，目前在绿色产业发展、先进生产制造上已具备领地位，现按照《****市数字能源低碳城市发展行动方案》，园区将加快建设*批用户侧光伏项目，推进园区循环经济和低碳经济有序发展，形成具有示范带动作用的标志性成果，为****市数字能源低碳城市发展的提供有力支撑。

（*）建设运营目标

*、****年完成园区标准厂房屋顶约*.**平方米（实际以现场测量为准）面积分布式光伏项目规划建设并逐步投入运营，让标准厂房入驻企业逐步享受分布式光伏项目带来的电价优惠，项目按市场化机制实现收益。

*、****年至****年，通过对标准厂房分布式光伏项目的成熟运营，并结合园区发展循环经济和低碳经济发展趋势，逐步将屋顶分布式光伏、储能等新能源项目向园区内入驻企业推广指导，力争屋顶光伏覆盖率达到**%，光伏发电累计接入企业**家，争创****市数字能源低碳发展示范性园区。

（*）相关要求

*、竞选企业须具备从方案设计、技术专利、施工安装各项能力；竞选企业需提供的设备采购清单（原则上产品供应企业只能授权*家代理运营企业或联合运营企业，允许联合体参加竞选）；竞选企业需具备较强资金实力；在满产满销的情况下投资回收周期需在*-*年内平衡（消纳电价按照*元/*瓦时计算）；

*、为确保项目运营能力，运营团队配置需按照行业标准进行配置，项目需常驻专职工程师，确保光伏发电与标准厂房现行电力的安全平稳运行；

*、为确保项目如期实施，竞选企业需承诺手续办理、开工、建设时间周期、运营期收益等，中选企业需在项目地成立项目公司，并缴纳项目履约保证金（具体金额在签定合作协议中约定）。

（*）合作周期

本次项目的建设及运营是*个长期综合且全面的合作，合作周期以最终签定合作协议为准。

（*）建设及运营地点

****数智产业园区标准厂房

（*）预期收益及合作模式

竞选企业主要突出对本次合作模式、预期收益概算及建设成本等进行描述，可通过本项目近期、中长期运营产生的各种收益进行预测和合理分配。

（*）质量要求

按照国家现行有关法规执行。

*、资格要求

（*）基本资格条件

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参与本次评选活动前*年，在经营活动中没有重大违法记录。

（*）特定资格条件

竞选企业需提供代理授权证明，原则上产品供应企业只能授权*家代理运营企业或联合运营企业。

*、比选方案有关说明

（*）比选方案递交截止时间：****年 月 日**时**分（北京时间）

（*）比选方案评审时间：****年 月 日**时**分（北京时间）。

（*）比选方案递交的地点及评审地点：****市****区界石镇富城路**号****数智产业园建设实业有限公司会议室。

（*）比选方案提交方式：比选申请资料用文件袋密封提交，封口应加盖竞选人单位鲜章。

（*）比选方案提交份数：响应文件*式*份，其中正本*份，电子文档*份（电子文档内容应与纸质文件正本*致，如不*致以纸质文件正本为准）。

（*）评选工作组由*名屋顶分布式光伏领域的专家、行业主管单位相关负责人*名、业主单位相关负责人*名组成。

（*）评选方法：

*、本次评选采取*个阶段进行评选；

*、第*阶段，采用***形式现场进行方案汇报，演讲时间控制在**分钟以内，汇报后由专家按照综合评分法选取*名候选人进入下*轮；

*、第*阶段，根据第*阶段评选结果，择时通知候选人进行第*阶段商务竞争谈判并确定最终中选人。

（*）最终中选结果将书面通知中选单位，同时签订合作协议。

（*）比选方案不予退还，请参选单位自行做好备份。

*、资格审查及评选办法

*、资格审查

（*）正式评审前，评审小组对各竞选人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各竞选人只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式评选。

*．基本资格性检查。依据法律法规和比选方案的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定竞选人是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
*	竞选人应符合的基本资格条件	（*）具有独立承担民事责任的能力	竞选人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明； 竞选人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（*）具有良好的商业信誉及公司相关制度	竞选人提供书面声明（见格式文件）
		（*）具有履行合同所必需的各项专业技术能力	竞选人提供书面声明（见格式文件）
		（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	竞选人提供书面声明（见格式文件）
		（*）参加本次比选活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注*）	竞选人提供书面声明（见格式文件），如竞选人是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，将直接取消参选资格。
*	特定资格条件		按比选方案中第*条“特殊资格条件”中的要求提交

注：

*、竞选人按“多证合*”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以竞选人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

*、对“重大违法记录”的描述，参照相关法律法规，是指竞选人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。本次要求的“参加本次比选活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”参照上述解释界定。

*、评选方法

本项目采用综合评分法进行评选。

综合评分法，是指响应文件和现场方案汇报满足比选方案全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最 高的竞选人为成交候选竞选人的评选方法。竞选人总得分为项目设计建设方案、商务方案、项目收益等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。第*轮选取*名候选人，第*轮确定*名中选人。

（*）符合性审查

评审工作组应当对符合资格的竞选人的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足比选方案的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序	评审因素		评审标准
*	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合比选方案规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	结合项目内容只能有*个响应方案。
		项目预期收益	只能有*个有效预期收益。
*	完整性审查	响应文件份数	响应文件数量符合比选方案要求。

（*）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评选委员会可以书面形式（应当由评审工作组成员签字）要求竞选人作出必要澄清、说明或者纠正。竞选人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（竞选人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（*）比较与评价。按比选方案中规定的评选方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估。

评审工作组各成员独立对每个有效竞选人（通过资格审查、符合性审查的竞选人）的响应文件进行评价、打分，然后由评选工作组组长对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*竞选人同*评分项的打分偏离较大的，应对竞选人的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评审工作组汇总每个竞选人每项评分因素的得分。

（*）推荐成交候选竞选人名单。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的为候选人进入第*轮（得分相同的，按照商务环节合作模式更优的作为候选人）；第*轮评审以主要是根据项目推进效率、质量及预期收益等相关重要内容进行现场商谈，业主单位根据商谈结果择优评选出综合得分最高者成为本次的中选人。

*、评审标准

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
*	项目设计 建设方案（**%）	*	建设方案合理性：以行业专家评审为主，分*个等次，“优”得*分，“良”得*分，“*般”得*分。	鼓励技术上采用行业先进技术比如效率转换更高的单晶硅光伏板等。
		*	项目投资强度：在确保产出强度的情况下，（*）以****-****元作为*兆瓦投资基准额度，低于或等于基准额度得满分*分，（*）高于基准额度的竞选人得分按照下列公式计算：投资额度得分=*-（该竞选人投资额度-基准额度）/基准额度**（保留小数点后*位数）。	确保项目成本回收期可控，早日获得收益
		*	成本回收期：*年以上不得分，*-*年以内得*分，*-*年以内得*分，*-*年以内得满分*分。	确保项目成本回收期可控，早日获得收益
		*	建设周期：自签定合同起到项目投产时间：*个月以内的得*分，*个月以内的得*分，*个月以内的得*分，*个月以上不得分。	确保项目工期较短，对厂区生产影响较小
		*	用电优化措施：可行且有效益的技术改造方案：每有*项得*分，满分*分。	确保运营期间项目收益最大化
		*	安全管理措施：为确保项目安全平稳运行，需具备整套安全管理方案，提供完整方案可得*分，否则不得分。
*	商务方案（**%）	**	资质审查：由评审组对竞选企业的设计、施工、安装能力及产品授权进行审查（原则上产品供应企业只能授权*家代理运营企业或联合运营企业），最完整的得**分，其余按照完整成都由评审组评判打分。
		*	竞选企业资金实力展示：账面资金在*****元及以上的得*分，****-*****元得*分，****-*****元得*分，****元以内得*分。
		*	项目案例展示：提供*个建成投运案例得*分（****本地项目得*分），最多得*分。
*	项目收益（**%）	**	以实事求是为原则，评比项目运营期间总收益及收益率（以运营**年为计算标准，消纳电价按照*元/*瓦时为计算标准，包含但不限于电费折扣及其他各类相关收益，光伏装机量原则上不能超过园区标准厂房屋顶约*.**平方米总量）： *、合理总收益最高的得**分，排名依次下降*名的得分减*分； *、合理收益率最高的得**分，排名依次下降*名的得分减*分。

说明：评选工作组认为竞选人的综合竞选方案有可能影响建设运营质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评选现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；竞选人不能证明其相关合理性的，评选委员会应当将其作为无效评选处理。

*、无效响应

竞选人或其响应文件出现下列情况之*者，应为无效响应：

（*）响应文件未按比选方案要求签署、盖章的；

（*）不具备比选方案中规定的资格要求的；

（*）响应文件含有比选人不能接受的附加条件的。

*、废止条款

在比选中，出现下列情形之*的，应予废止：

（*）出现影响比选公正的违法、违规行为的；

（*）因重大变故，比选任务取消的。