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*、本次采购的依据
本次招标依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《中华人民共和国民法典》《****管理条例》和《保安服务管理条例》等相关法律法规。
*、本次采购项目预算
按年支付金额:*******/年(以实际中标金额为准)、投标总预算*******。
*、服务年限
服务期限*年(以签订的合同起止时间为准),合同*年*签。
*、服务范围
****(****省吉首市人民南路***号)。
*、服务内容及目标
*.服务内容:后勤服务(含****管理):机关院内秩序维护、车辆停放、保安、保洁、水电管理、电梯管理、中央空调管理、监控管理、绿化管理、消防管理、院区管理、疫情管理等综合劳务(****)服务;后勤服务:会务服务、文印服务、网络安全(含舆情管理)服务、食堂餐饮服务、驾驶服务、物资管理服务。
*.服务总体目标:通过实施后勤(****)服务,达到管理有序、卫生清洁、设施设备运行正常、安全可靠、环境优美、形象良好的政务服务机关目标。
*、项目概况
(*)****机关****基本情况
*.****机关综合劳务(****)服务外包服务项目,证载面积: ***** **。其中办公大楼*栋,建筑面积*****.**㎡, 办公大楼共*层(含地下* 层),大会议室*个,小中型会议室共*个,视频会议室*个;宿舍**栋,面积*****㎡。公共绿化面积**** **左右。院内出入口*个。
*.配套设备设施:
(*)电梯系统:客梯*台;
(*)空调系统:中央空调系统;
(*)照明系统:办公大楼所有照明设备;路灯景观灯照明设备;
(*)室内给排水系统:办公大楼所有公共卫生间给排水系统,食堂给排水系统;
(*)消防控制中心及监控中心*个,设在岗亭;
(*)消防系统:消防报警系统*套、自动喷淋系统*套;
(*)监控室: 监控镜头约***个;
(*)高压配电室:*间,变压器(*******)*台;
(*)热水系统:空气能热水系统**套;
(**)电子显示系统:大屏幕电子显示系统*套;
(**)水泵房*个,其中生活水泵*台,消防水泵*台;
(**)屋顶消防水池*个,屋顶消防水箱*个;
(**)办公楼化粪池及**栋宿舍院内化粪池、排污井。
*、总体后勤服务(含****管理)的具体范围和内容
(*)维护养护和管理
*.区域内房屋建筑本体、公共部分的维护、管理(包括:楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅等),院区内各类施工、装修备案及管理,配合业主做好各项目工程、维修、维保项目的跟踪管理、现场监管、事后管理工作。
*.区域内办公大楼及配套设施设备的维护和管理:包括:上下水管道、落水管、照明、天线、门禁、楼内消防设施设备、配电设施设备、发电设备、电梯、中央空调及监控系统等设备的维护和管理,其中特种设备类(电梯、中央空调、消防系统)为协助维保方管理,特种设备类外包费用由业主方承担。
*.区域内市政公用设施设备和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理,包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、停车场。
*.区域内附属配套建筑和服务设施的维修、养护和管理。
*.区域内车辆存放,停车指挥管理。
*.水、电、管网日常管理及小型维护维修。
(*)安全和消防
*.区域内院内、办公大楼门岗、护卫、监控值班、巡逻、来访登记。
*.区域内公共区、宿舍区保安护卫。
*.区域内消防、监控管理。
(*)清洁卫生
*.区域内道路、楼宇内(含食堂)走廊、通道、电梯间、楼内外上下水管道的清洁卫生。
*.区域内宿舍区内道路、楼宇外墙、楼宇内公共走廊、通道、楼盖、屋顶、楼梯间、室内外上下水管道的清洁卫生。
*.公共区(含食堂外围及拐角)、电梯轿厢、电梯门、门缝、停车场、公用厕所的清扫保洁及消毒。
*.化粪池(流泥井)的淤塞清掏及室内外垃圾的分类收集、清运至转运站等。
*.机关院内绿化带日常保洁服务,花池草地无垃圾杂物。
*.机关院内公共范围内定期杂草清除。
*.领导办公室和接待室及会议室等室内的清洁卫生工作。
(*)事务性服务
*.传达、报刊杂志分发、网购邮件管理。
*.****及****档案资料收集、管理。
*.办公大楼会务服务(含桌椅、桌牌的摆放、会标制作,提供茶水、卫生、音响设备调试等必要的会务服务)
*.办公室内外灯饰管理。
*.区域内办公楼及院内水电管理。
*.维持公共秩序,包括安全监控、巡视、门岗执勤等、宿舍区与办公大楼的交通与车辆停放、停车秩序管理。
*.区域内院内水、电、****费的收缴。
*.快递邮件管理。
(*)会务服务
*.会务服务工作范围:所有会议服务(含会场布置、整理保洁、茶水供应和空调、音响、灯光的调试和维护)。
*.会务服务工作目标:为办公楼会议室提供茶水、服务接待、空调开放、音响开放、灯光、卫生清扫保洁、会议室整理以及按要求提供座位条、会标(费用由业主方承担)等服务,确保会务和接待工作标准上乘。
*.会务服务工作重点和要求
(*)服务人员必须具有较高素质、统*服装,懂得水电和音响使用知识以及基本礼仪。
(*)为机关各种会议提供会场布置,会场茶水,空调、音响、灯光的调试和维护,会议室整理和卫生保洁等服务。
(*)驾驶服务
*.服务范围:车辆的运行日常看护,市内驾驶服务和外出驾驶服务。
*.服务要求:驾驶员不得超龄,做到文明驾驶、安全驾驶、做好日常车辆卫生清洁。
*.其他要求:不得聘用有酒驾及重大交通事故记录的司机,视力不得低于*.*,驾龄不得低于*年。
(*)其他服务内容及要求
*.**小时安全护卫管理,因****服务企业管理责任造成的车辆丢失和毁损,****服务企业应承担相应的经济损失并进行赔偿。
*.公共场所绿化的日常保洁管理。
*.办公区域花卉租摆由业主方负责,****服务企业须及时通知花卉养护管理及更换情况。
*.各办公区域所有办公室和接待室及会议室等室内的清洁卫生工作。
*.日常用电低压部分的维修维护。
*.办公大楼的水电、消防控制室、监控室日常维护及运行管理。
*.办公大楼及公共设施设备的保养、运行管理(包括:电梯、中央空调等设备的日常保洁及运行管理)。
*.业主方要求应急处理的管理区域内的相关水电及其它设施、设备的日常维修、维护工作。
*.负责保管各类维修工具。
**.办公楼及小区传达、报刊杂志、信件和网购邮件等的收发服务管理。
**.****及****档案资料收集、管理。
**.协助区域内业主组织开展文化娱乐活动。
**.负责水箱消毒及检测。
**.停电应急发电处理及发电设备的维护。
**.按爱卫工作要求,做好院内灭*害治白蚁和消毒工作。
**.加强对****范围内动物饲养人的管理,配合有关部门做好相关工作、
**.协助业主方做好公共场所戒烟、控烟及“门前*包”工作。
**.业主单位交办的其他重要工作作务,按业主单位的相关制度及要求执行管理和业主单位交办的临时重要工作任务。
*、服务要求:
(*)服务人员总体要求
本项目要求服务企业自行配置合理的人员组织结构,配置的服务人员数量以满足业主方服务需求为标准,但要保证不低于业主规定的最低在岗人数的要求。要求所有后勤(****)服务人员要统*着装、持证上岗、尽职尽责、岗位职责明确。为保证服务质量和维护****的形象,所有****服务人员所有****服务人员均要求体检合格,身体健康、品行端正,均要求具有初、高中以上文化,无不良社会纪录和违法犯罪记录。派驻业主方各****区域的****服务工作人员必须向各****区域业主主管部门提供体检合格证明,同时必须遵守业主方的各项规章制度,不得带家属、小孩等无关人员来业主工作场所,保持良好的工作环境及工作秩序。所有员工必须经业主方备案后方可以上岗。
(*)最低上岗人数不得低于**人
岗位
人数
主管岗位
项目总负责
*
综合领班
协助主管及收费
会务
会务及接待餐服务
保安
班长兼门岗保安
门岗保安
大堂保安
巡逻保安
保洁
班长兼办公楼保洁
办公楼保洁
院内保洁
维修
班长
维修工
网络
项目服务
司机
物资管理
值班客服
文印
食堂
班长兼主厨
白案兼副厨
帮厨
(*)****服务企业雇用员工的具体工资及福利待遇必须按有关劳动法规执行,并确保所有员工工资、工作时间不得低于湘西州对于最低工资标准、每月最高工作时间的相关规定。
(*)****服务企业聘请****服务人员须优先留用业主方原聘人员,合理安排原聘人员工作岗位,同时考虑当地富余劳动力。
(*)****服务企业日常经营必须严格按照国家、省和市有关劳动法规,为****服务人员缴纳社会保险(例如养老、工伤、失业、医疗),未按照法律法规缴纳相关保险造成的纠纷由****服务企业承担相关法律责任。并做好相关劳保、安全生产工作。
(*)****服务企业所聘员工在业主方工作时发生的突发疾病、*切意外伤害、工伤事故和人身伤害等,均由****公司自行负责,与业主方无关,业主方不承担任何责任。
*、服务主要内容及要求
*.依据合同和****管理的有关法律,法规进行管理。
*.****管理企业应建立、健全各项管理制度,并制定具体的落实措施和考核办法。
*.****服务人员应统*着装,佩戴明显标志,以便于识别,专业人员执证上岗。
*.****管理企业应采用规范化、现代化管理手段,提高管理效率。
*.制定具体的房屋本体维修、养护计划及其配套设施大、中修、保养计划。
*.房屋及配套设施的巡查、保养工作量化分区,分解到人,由专人控制质量,做到日常巡视和定期检查相结合。
*.根据房屋建筑物的结构特点及配套材料的特性,进行科学的维护、保养。
*.制定装修登记、验收工作,对施工过程进行控制、跟踪管理,及时纠正任何有可能损坏建筑物结构、危及配套设施安全的行为。
*.建立公开服务和投诉电话,实行**小时值班服务,受理各类*修、急修申报和问题投诉。
**.维修人员接到用户的维修电话后小修**分钟内到达现场,急修**分钟内到达现场,*修工程及时完成,急修工程不过夜。并建立回访制度和记录。
**.根据各****区域公共配套设备、设施特点,储备*定数量的常用备件,以备急用。
**.保洁区域责任落实到人,进行*小时保洁工作,确保及时分类清理垃圾并运至垃圾收集站。
**.严格消杀,监督管理,确保区域内无白蚁、蚊蝇、鼠害。
**.加强环保建设,杜绝乱张贴现象,制止破坏环境卫生的其他行为。
**.制定各系统的应急处理方案。
**.路灯及照明设备,要求维修人员、护卫人员*条线日常巡视检查,发现问题能及时处理。
**.公共广场、停车场、道路等公共设施进行日常巡视检修和定期维护保养,对车辆进入各****区域和停放进行有效管理。
**.实行**小时安全护卫巡查制度,管理人员**小时值班,接受报警及时调度。
**.落实安全护卫岗职责,层层防卫,确保办公大楼及宿舍公共财产安全。
**.成立应急小分队,处理紧急事件。
**.利用现有的消防设备等功能,杜绝火灾事故发生。
**.专修、动火作业实行严格申报、审批制度,并进行跟踪、巡视管理。
**.定期做好业主回访工作。
**.在日常工作中收集业主方的意见,确保业主方对****管理工作的满意。
**.实行违章处理跟踪制度,对违章事件进行及时处理,并建立相应的回访记录。
**.办公室保洁固定人员负责,确保各办公室资料财物等的安全。
**.办公楼及小区由****公司安排人员值班,对来访人员登记。
**.****服务企业派往区域内的****服务人员,年龄要求在**-**岁之间,身体健康,能够完全胜任各相关****管理工作,****主管及维修等专业技术人员应具备相关行业的技术职称或资质。对不符合要求或不胜任工作的****人员,业主方发现后有权向****服务企业提出更换意见,****服务企业应在*日内整改到位。
**.保证****管理人员的稳定性,如需调动****管理人员及维修、设备管理等技术人员,需先征得业主方同意方可调动。****服务企业派往区域内****服务的人员职数,须完全满足业主方的****管理需求,不得缺编、少编、缺岗,对因辞退、辞职、或其他原因而减少的人员,****服务企业应在**个工作日内补充到岗,人员在上述期限内未补充到岗的甲方扣减相应****服务费。
*、****服务目标
*.全年无责任治安、刑事案件和消防事故发生,协助维护各****管理区域内的治安,公共秩序良好,无属于****服务企业责任的案件发生。
*.使用人满意率**%以上;
*.房屋及配套设施完好率**%;
*.房屋维修、急修及时率***%;
*.清洁、保洁率***%;
*.****服务区域内行车、停车管理服务满意率**%以上;
*.公共设施设备**%;
*.火灾发生率为*;火险隐患发生率每年*%以下,以区域内院内使用单位计;火险隐患整改到位率***%;
*.有效投诉率每年低于*%,以楼内工作人员计,投诉处理率***%;
**.管理人员专业培训合格率***%;
**.水电气维修及时率***%;
**.公共部位路灯完好率**%;
**.节约用水用电满意率**%以上;
**.净水系统运行正常率***%、急修及时率***%;
**.维修服务回访率***%;
**、有关维修、维护费用的划分
*.房屋及设施设备的维修:易损件的更换、维修,材料费经业主单位确认后由业主单位承担费用。
*.会务成本费经业主方确认后由业主承担费用。
*.****日常运行中保洁及秩序维护工具、耗材产生的费用由业主承担。
*.所有的水、电费用由各业主单位直接支付,与****无关,但****管理单位应注重节约用水、用电。
*.下列项目费用由业主方承担,不包含在此次招标的报价中:
(*)安保监控、消防、自动门、空调的维修、更换*部件材料费费用及电梯的年检及大修。
(*)报警器具、监控器的维修保养费用及消防器材的更换费用。
(*)房屋及配套设施勘察、鉴定费用。
(*)用于****服务的操作实施时所用水电费用等,****公司应节约用电用水。
(*)办公区域花卉租摆。
(*)公共厕所使用的厕纸、抽纸、垃圾袋、洗手液、檀香、卫生球费用由区域内业主方承担,由****服务人员负责更换摆放。
(*)机关院内绿化养护不在****管理范畴,但****服务企业应负责日常保洁管理,花池草地无垃圾杂物。
**、服务期限
本项目服务期限为*年,合同*年*签,以合同签订时间为准。合同签订试用期*个月,试用期间,若乙方服务达不到本合同服务目标及业主方要求,或服务期限内乙方服务达不到本合同服务目标及业主方要求,业主方有权单方解除终止本服务合同而更换****服务单位;*年期满后,如乙方服务能满足甲方要求,经甲方同意,合同可续签*年。
**.其他重要要求
*.****管理服务费支付方式
*.*签订合同后,服务费用按月支付,采购方于下个月**日前凭****服务企业提交的正规****管理服务发票向****服务企业支付上个月的物业管理服务服务费。
*.*本项目采用费用包干方式,由中标****服务企业自负盈亏。****服务企业应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的培训、人工、管理、财务等费用,如*旦中标,在项目实施中出现任何遗漏,均由****服务企业免费提供,采购方不再支付任何费用。
*.****服务工作中所涉及的日常办公用具、易耗品、工具、设备等,由业主方提供给乙方,乙方需提前**个工作日报备,确保****服务的正常运转。
*.档案管理制度健全,服务档案齐全(包括设备管理档案、日常管理档案等)。
*.制订企业内部管理制度和考核方案,报采购方备案。
*.*年至少*次对****管理服务对象进行书面满意度调查,据此改进工作。
*.合同期内,****服务企业因所聘人员的工资和保险费用随着省平均工资的逐年增长而需要增加****管理服务费的,如采购方同意适当增加****管理服务费,则由双方另行签订补充协议;如采购方不同意增加,则按原合同约定履行。
*.****服务企业合同期满退出、中途退出服务时,需移交业主方购置的全部设备、设施档案资料及各种历史资料便于其他公司接手工作。
*.****服务档案
*.*****服务企业按****服务有关要求建立健全各品目的****服务档案、相关信息(电子文档、书面文档各*份),严密保管好,*律不得对外提供或予以传播。
*.*因****服务企业的故意或过失造成****服务区域内任何设备、设施、财物、档案资料以及相关信息等被盗、被损坏或对外传播的,****服务企业应予赔偿,并承担法律责任。
*.其他
*.*本项目不允许借用资质投标,不允许分包、转包(重点设备及特种设备维修保养服务除外),*经发现,立即终止合同,并追究****服务企业违约责任。
*.*本项目不组织统*现场踏勘,投标人应在招标人的协助下自行前往现场踏勘,踏勘现场安全责任及相关由投标人费用自理。
**、****后勤服务(****管理)标准
项目
服 务 标 准
(*)
基
本
要
求
*.服务与被服务双方签订规范的****服务合同,双方权利义务关系明确。
*.承接项目时,机关大院共用部位、共用设施设备进行认真查验,验收手续齐全。
*.管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得****管理职业资格证书或者岗位证书。
*.有完善的****管理方案,质量管理、财务管理、档案管理等制度。
*.管理服务人员统*着装、佩戴标志,行为规范,服务主动、热情。
*.设有服务接待中心,公示**小时服务电话。小修**分钟内到达现场,急修**分钟内到达现场,其它报修按双方约定时间到达现场,有完整的报修、维修和回访记录。
*.根据业主需求,提供****服务合同之外的特约服务和办服务的,公示服务项目与收费价目。
*.按有关规定和合同约定公布****服务费用或者****服务资金的收支情况。
*.按合同约定规范使用房屋维修资金。
**.每年至少*次书面征询业主对****服务的意见,满意率**%以上。
房
屋
管
理
*.对房屋共用部位进行日常管理和维护,检修记录和保养记录齐全(由维保公司提供,****收集)。
*.根据房屋实际使用年限,定期检查房屋共用部位的使用状况,提出维修建议,属于小修范围的,及时组织修复;属于大、中修范围的,及时编制维修计划和房屋维修资金使用计划,根据业主单位的决定,组织维修。
*.每日巡查*次办公大楼及小区楼层、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等,做好巡查记录,并及时维修养护(材料费由甲方负责)。
*.办公大楼及小区主要路口设有标识,公共配套设施、场地有明显标志。
*.建立完善的住宅装饰装修管理制度。业主装修前,应告知装修业主有关装饰装修的禁止行为和注意事项。至少*次巡查装修施工现场,发现影响房屋外观、危及房屋结构安全及拆改共用管线等损害公共利益现象的,及时劝阻并向有关主管部门报告。
共用
设施
设备
养护
*.对共用设施设备进行日常管理和维护(由专业部门负责的除外)。
*.建立共用设施设备档案(设备台帐)、设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。
*.设备设备标志齐全、规范,责任人明确;操作维护人员严格执行设施设备操作堆积及保养规范;设施设备运行正常。
*.对共用设施设备定期组织巡查,做巡查记录,需要维修,属于小修范围的,及时组织修复;属于大、中修范围或者需要更新改造的,及时编制维修、更新改造计划和住房专项维修资金使用计划,向业主单位提出报告与建议,根据业主单位的决定,组织维修或者更新改造。
*.载人电梯合理节能运行。
*.消防设施设备完好,可随时启用;消防通道畅通。
*.设备房保持整洁、通风、无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。
*.办公大楼及小区红线内道路平整,主要道路及停车场交通标志齐全、规范。
*.路灯、楼道灯完好率不低于**%。
**.容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施;对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。
协助
维护
公共
秩序
*.办公大楼及小区**小时保安值勤。
*.对重点区域、重点部位每*小时至少巡查*次;配有安全监控设施的,实施**小时监控。
*.进出办公大楼及小区的车辆停放有序,安全通行,引导车辆有序通行、停放。
*.积极主动协助信访、公安等相关部门,做好集体上访人员的工作,对静坐或闹事行为进行劝离或制止,全面配合或听从业主单位的调度。
*.对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案,事发时及时报告业主单位和有关部门,并协助采取相应措施。
*.加强对****范围内动物饲养人的管理,对因动物饲养对公共环境及秩序造成影响的,应及时与动物饲养人沟通处理,同时配合相关部门做好相关工作。
(*)保
洁
服
务
*.合理设置果壳箱或者垃圾桶,乙方负责每日清运*次,垃圾实行分类收集袋装化,保持垃圾桶清洁、无异味。
*.办公大楼及小区红线内道路、广场、停车场、绿地、电梯厅、楼道、*层共用大厅、楼梯扶手、共用部位玻璃、路灯、楼道灯等都按投标书项目及其标准执行,所有保洁内容都随时保洁。房屋外墙面(室内作业)每年清洗*次。
*.共用雨、污水管道疏通由专业维保公司负责,****跟踪管理,发现异常应及时清掏。
*.根据当地实际情况定期进行消毒和灭虫除害(专业维保公司以外安排的作业,药物、材料费由甲方负责)。
*.办公楼公共区域的清洁卫生,每日保洁至少*次。
*.广场和小区的健身器材、休闲坐凳每天擦抹*次;球场每周拖洗*次,绿化带无垃圾杂物。
*.小区道路广场目视应无垃圾杂物,住宅楼道每日清扫*次,每周拖抹*次 ,扶手、栏杆、信报箱、电表箱等每周擦抹*次,走道玻璃窗每半月清洁*次。
*.按照要求组织落实****范围内公共场所戒烟、控烟及“门前*包”工作。
(*)绿化
管理
*.机关院内绿化日常保洁管理,确保草地无烟盒、饮料瓶盒、塑料袋、烟头、纸屑、槟榔渣等垃圾杂物,所有室外公共区域每天清扫保洁。
*.做好生活垃圾清扫归集,做好垃圾分类工作。
(*)会务
服务
*.接到会议通知后,提前**分钟做好会务及接待准备。
*.为会议室提供茶水、空调开放、音响开放、灯光、卫生清扫以及按要求协助摆放桌牌、会标等其他服务。
*.会议培训需要住宿或休息,安排人员值班。
*.严格执行保密要求,妥善保管会议文件资料。
*.每日对办公楼的报刊、杂志、信件、邮件等做到及时收集、发放无误。
*.挂号快递文书、函件,快递(网购)原则上必须由收件人签收,若本人不在需经收件人同意,****公司方可代收并做好移交登记签名或对快递人员存放收件宝进行监督管理。
(*)食堂
*、建立健全食品安全制度,配备专职食品安全员。
*、保证所有食品从业人员持有效健康证上岗。
*、按照作息时间及甲方要求开餐;保证*日*餐(节假日除外)及会议接待开餐。
(*)驾驶
*.持证上岗,按时到岗,随时待命,保证用车安全。
*.保证车辆整洁卫生。
*.遵守交通规则,文明驾驶。
*.及时检修,按规定程序保修。
*.遵守单位车辆管理制度。
**、其他说明
(*)本项目采用费用包干方式,投标人应根据项目要求和现场情况,详细列明项目所需的设备及材料购置,以及培训、人工、管理、财务等所有费用,如*旦中标,在项目实施中出现任何遗漏,均由中标人免费提供。
(*)投标人在投标前,须踏勘现场,有关费用自理,踏勘期间发生的意外自负。
**、对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明。