****省住房和城乡建设厅

关于开展****招投标”项目标后履约督导调研工作的通知

各市、县、自治县住房城乡建设局，*沙市自然资源和规划建设局，屯昌县发展改革委,各有关单位：

为进*步加强****招投标”项目标后履约监管，常态化治理招投标活动突出问题，有效推进项目中标后依法依约顺利实施，持续优化招投标营商环境，根据****省人民政府办公厅《关于印发****省工程建设项目推进“机器管招投标”工作方案的通知》（琼府办函〔****〕***号）和省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会《关于进*步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）》（琼建规〔****〕**号）等规定要求，结合我省住建领域推行“机器管招投标”进展情况，经研究，决定开展****招投标”项目标后履约督导调研工作，现将有关事项通知如下：

*、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的**大会议精神，推动招投标市场和履约现场“*场联动”，持续巩固提升“机器管招投标”取得成效。通过标后履约督导调研，促进相关责任主体严格按照招投标文件和合同约定诚信履约，规范招标投标市场和建筑市场秩序，发现和纠正履约中存在的违法违规行为，保障“机器管招投标”项目顺利实施。

*、督导调研范围

自****年**月**日试点推行工程建设项目“机器管招投标”至****年**月**日期间“机器管招投标”项目，并按下列不同规模标准按相应比例进行履约督导调研：

（*）*****元以下项目按不低于**%比例进行；

（*）**元以下项目按不低于**%比例进行；

（*）**元以上项目按不低于**%比例进行。

*、督导调研内容

（*）中标通知书发出后，是否在规定期限内签订合同。

（*）是否按招标文件、投标承诺和合同要求及时进场施工。

（*）项目实施形象进度是否符合工期计划。

（*）项目负责人是否与投标文件*致。

（*）是否依据投标承诺组成施工项目部。

（*）施工项目部组成人员是否按规定到岗履责，施工现场是否按照投标文件承诺的施工组织设计内容组织施工。

（*）施工项目部组成人员的变更是否按规定程序办理变更手续。

（*）招标人是否办齐项目应当履行的建设手续，工程款支付是否符合合同约定。

（*）招标人是否建立项目施工期间施工单位考勤制度，相关考勤记录是否齐全。

（*）招标人是否按照合同中履约考核相关内容对中标单位进行考核，是否按合同约定对中标人的违约行为进行责任追究；是否发现中标人存在转包及违法分包和挂靠等违法违规行为，若发现中标人存在违法违规行为是否按合同追究违约责任，是否按程序向行业主管部门报告。

（**）有无存在违背《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律法规或合同约定的其他行为。

*、督导调研方式

（*）招标人自查阶段：各市县住房和城乡建设局要按照上述要求对行政区域内“机器管招投标”的项目清单进行梳理，并将《****招投标”项目招标人自查表》（附件）发送各招标人。各招标人须在****年*月*日前将附件由招标人主要负责人签字后报各市县住房和城乡建设局，由各市县住房和城乡建设局汇总后报送我厅招投标管理办公室。

（*）督导调研阶段：我厅将成立由纪检监察、机关党委、建筑市场、质量安全、工程造价、招投标等部门组成的督导调研组，必要时邀请有关方面专家参与，于****年*月*日至*月**日按照“*不*直”工作要求开展督导调研工作。

*、存在问题的处理

各市县住房和城乡建设局对发现标后履约存在问题的，要严格按照《****省建筑市场信用管理办法》及其不良行为认定标准，进行不良行为记录并通报。对有严重违规行为的单位以及相关责任人，按照有关规定进行严肃处理。

*、工作要求

（*）加强组织领导。招标人作为“机器管招投标”项目标后履约管理责任主体，要切实加强组织领导和统筹协调，压实压紧工作责任，把标后履约管理作为推进项目建设、优化营商环境的重要举措，认真抓好落实，积极配合做好督导调研工作。

（*）落实自查工作。各项目责任主体要按照通知要求对“机器管招投标”项目开展对照自查，对存在的问题，要举*反*，完善项目管理措施，切实提升标后履约管理能力。

（*）从严整改落实。对督导调研中发现的问题，各项目责任主体要立即整改；不能够立即整改的，要明确整改时限和责任人，抓紧落实整改，并将整改情况及时反馈属地的住房城乡建设主管部门。

附件：****招投标”项目招标人自查表

****省住房和城乡建设厅

****年*月**日

（此件主动公开）

附件

****招投标”项目招标人自查表

招标人主要负责人（签字、盖章）：

年 月 日