****市居家养老服务质量监管项目

招标公告

为监管我市居家养老服务质量，规范、提升政府购买居家社区养老服务水平，提高财政资金使用绩效，同时为社会力量参与居家社区养老服务营造公平、公正、透明的工作氛围，市民政局决定通过政府购买服务的方式，对全市****年度居家养老服务质量进行监管。现就****进行****，有关事项公告如下：

*、项目名称

****市居家养老服务质量监管项目

*、项目说明

*、供应商负责的事项：居家养老运营监管工作直接受民政局指导和监管，应坚持中立公正立场，客观真实地反映居家养老服务运营情况，通过监管，促进居家养老服务工作有序、高效、平稳开展，保证政府财政投入用到实处。

*、供应商应对项目进行咨询或踏勘，咨询或踏勘时涉及到费用的，由供应商自行承担。咨询或踏勘联系人：钱芳，联系电话：****-********。供应商在报价时应充分考虑项目实际情况，采购人不负担因供应商对项目情况考虑不周而产生的其他任何费用。

*、服务时间：****年*月*日至****年**月**日。

*、付款方式：自监管工作正式开始之日起，按时完成合同所要求工作量的，每月结算上月费用，监管工作全部结束后，按时移交相关工作资料。

注：投标人若不能满足本付款方式，按无效投标处理。

*、采购预算

本项目采购预算为******元（大写人民币**********元整）。政府购买居家养老服务工单月度总量达到*****单，月服务质量监管费按中标价格全额结算，政府购买居家养老服务工单月度总量每减少满***单，月服务质量监管费下降*%，每减少满****单，月服务质量监管费下降*%，以此类推。

*、项目服务需求

*、前期工作：项目成交后，成交供应商应根据****市民政局要求，在*周内制定出居家养老服务监管和考核的具体内容、工作计划和流程。

*、项目需求：

（*）居家养老服务质量监管

对于居家养老服务运营方的监管内容主要包含*部分：服务能力建设、服务过程管理、服务产出效果与社会认可。

Ⅰ.服务能力建设（运营团队管理工作评价）：每月对第*方运营管理团队开展至少*次工作督查，检查团队运营情况、人员管理、安全管理等，对工作数据进行核实，形成评价记录。同时，采购人对运营方提出整改要求的，督促运营方进行整改，并将整改结果反馈采购人。

Ⅱ.服务过程管理：主要考核服务流程、服务内容、服务规范等。其中必须包含服务质量监管（电话监管、上门监管）。

(*)服务质量监管：通过居家养老服务平台现实的工单情况，进行服务质量回访（含满意度调查）和监管工作，被认定为不合格工单的在系统中进行操作。主要包含几种方式：

①电话监管：依托民政现有话务中心，制定合理的话务考评细则。以每月服务工单总量的*.*%为电话监管数量，其中，工单数量的**%为随机电话回访量（以接通为准），**%为对话务员电话回访有效工单（以接通并接受回访为准，对于非老人本人接听电话的，需注明其与老人关系）的监听。

②上门监管：当天抽取不少于全天服务工单数的*%进行上门抽检。其中，至少有*%的上门监管工单需进行全程监管。

Ⅲ.服务产出效果：主要考核服务数量以及服务质量。其中服务数量主要考核运营方实际服务对象数量覆盖应服务对象比率,服务质量主要考核服务提供的响应度、服务提供个性化、服务提供的可靠性（服务质量稳定与否）以及服务对象投诉率。

Ⅳ.社会认可：主要包含政府或其他部门评价、服务对象满意度以及运营方社会影响力*方面。

（*）总结汇报：根据采购人要求，每月初向采购人提交上月工作情况报告，全年监管结束后提供*份年度报告。

（*）本项目不接受联合投标，并不得分包或转包。

（*）人员配备要求：

（*）供应商为本项目配备不少于*名专业服务员工，其中*名为项目负责人，另需配备*名督导顾问支持本项目的开展，为本项目团队在监管评估过程中提供业务等方面支持。

（*）项目负责人应了解和熟悉相关养老政策，有养老工作经验。

（*）在服务期限内，项目执行团队应保持稳定，如需更换，须向采购方提出书面申请，并确保团队配备符合采购文件要求。

*、综合说明及其他要求：

（*）供应商须按照本采购文件的要求对该招标项目进行服务工作。

（*）项目监管要求：项目执行过程中供应商须接受采购人的检查要求，并向采购人准时递交项目业务活动表和项目完成情况报表.

（*）项目结案要求：项目结束后供应商须向采购人提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料。

（*）供应商对各项服务信息进行保密承诺，未经采购单位允许不得外泄。

*、投标人的资格要求：

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*、落实****政策需满足的资格要求：无；

*、本项目的特定资格要求：无。

*、投标报价要求

*、供应商须对本项目中的所有服务内容进行报价，不得漏报，否则将失去投标资格。

*、供应商应以人民币报价，报价总价包括完成该项目的所有费用，包括但不限于完成本项目所需的人员（包括工资和补贴）、办公、保险、劳保、管理、中标服务费、各种税费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

*、供应商在报价时应考虑各种风险因素，相关风险因素费用包含在总报价中。风险因素包括遇重大活动、检查、突发情况、最低工资调整、物价调整、税费调整等。

*、评审因素和评分标准

（*）评审方法：

本项目采用综合评分法。

（*）评审因素、分值及评分标准：

注：每部分的得分保留小数点后*位，合计得分保留小数点后*位。

*、报价**分

满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为**分；其他供应商的价格分按下列公式计算：报价得分＝（基准价／最后报价）×**分。

因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

*、服务方案**分

*、人员配备情况**分

*、综合实力*分

*、投标文件包括内容

*、投标文件（模板见附件*）；

*、法定代表人身份证复印件（法定代表人不参与投标的，需提供法定代表人的授权委托书及被授权人身份证复印件，见附件*）；

*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

*、****年度（或****年度）的财务报告或银行（金融机构）出具的资信证明。（成立不足*年的可不提供）

*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供投标截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，如投标人缴纳税收的凭据、缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供相关证明材料。）

*、具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函（格式见附件*）

*、参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（格式见附件*）

*、供应商资格声明（参考格式见附件*）

*、供应商认为需要提供的其他证明文件

*、投标文件递交时间地点

投标时间：****年*月**日至****年*月**日

报送：投标文件*式*份，密封完好并在封口处加盖单位公章，于****年*月**日**：**前交送至****市民政局养老服务和社会事务科，逾期不再受理。

请有意向的单位踊跃报名，积极投标。

联系人：****迎月

联系电话：****-********

附件：*、****市居家养老服务质量监管项目投标文件附件*：****市居家养老服务质量监管项目投标文件

*、授权委托书附件*：授权委托书

*、具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函附件*：具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函

*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违附件*：参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函

法记录的声明函

*、供应商资格声明附件*：供应商资格声明

****市民政局

****年*月**日