京财采购〔****〕****号

各区财政局、公安局、市场监管局及相关****代理机构：

为贯彻落实建设全国统*大市场部署及****领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”行动方案有关要求，进*步规范****市场秩序，持续优化营商环境，按照《财政部 公安部 市场监管总局关于开展****年****领域“*类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔****〕** 号）要求，市财政局会同市公安局、市市场监管局从****年**月起联合开展****市****年****领域“*类”违法违规行为专项整治工作。现将有关事宜通知如下。

*、时间安排

****年**月至****年*月。

*、工作重点

本次专项整治聚焦当前****领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“*类”违法违规行为。重点整治以下内容：采购人倾斜照顾本地企业，以注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标、产品或服务品牌等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期不退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函、制造商授权函等材料谋取中标；供应商成立多家公司围标串标，投标文件相互混装、异常*致，投标报价呈规律性差异，投标保证金从同*账户转出等恶意串通行为。

*、检查范围

全市范围内随机抽取**家****代理机构（含集采机构），纳入检查范围（检查名单见附件*），平均每家采购代理机构随机抽取*个项目（项目名称以邮件形式反馈各采购代理机构）。

*、组织实施

本次检查由市区财政部门会同市区公安部门、市场监管部门组织实施，成立联合专项整治工作组，结合本市实际，共同开展****年****领域“*类”违法违规行为专项整治工作。

*、工作安排　

（*）筛选名单（****年**月*日前完成）。财政部门抽选并确定采购代理机构名单和检查项目，制发工作通知，各****代理机构填写《****年****专项检查回执单》（见附件*），并于**月**日（星期*）**：**前将电子版发送邮箱******@***.*******.***.**。财政部门收到回执单后，统*将随机抽选的项目清单通过邮件形式发送给各****代理机构。名单中涉及的各****代理机构按照《****专项检查材料清单》（见附件*）整理抽选项目资料，于**月**日（星期*）**：**前将资料分别送至《检查名单》中对应财政部门专项检查工作组（市、区财政局专项检查组联系方式见附件*）。

（*）开展自查（****年**月**日前完成）。相关采购代理机构根据通知要求，重点对是否存在采购文件设置差别歧视条款、违规收费或逾期不退还保证金、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等问题进行自查，形成自查报告报送财政部门（盖章后纸质版随项目资料同时报送，电子版发送邮箱：******@***.*******.***.**）。

（*）书面审查（****年*月**日前完成）。财政部门分别对采购代理机构提交的****项目资料和自查报告进行书面审查，初步梳理采购项目中存在的“*类”违法违规问题，编制工作底稿。

（*）现场检查（****年*月**日前完成）。结合书面审查情况，财政部门对采购代理机构实施现场检查，调阅评审录音录像、发票、收款凭证、汇款凭证、转账记录等资料，询问相关人员，与采购代理机构做好充分沟通，由采购代理机构签字盖章确认工作底稿。

（*）处理处罚阶段（****年*月**日前完成）。财政部门会同公安部门、市场监管部门对检查发现的采购人、采购代理机构和供应商的违法犯罪线索进行延伸检查，核实相关情况，依职权对违法违规行为作出处理处罚，在指定媒体上主动公开处理处罚信息，并将相关情况上报财政部。

（*）汇总报告阶段（****年*月**日前完成）。各区财政部门将本地区工作开展情况形成专项整治工作报告，并与典型案例及相关材料书面报送市财政局，市财政局梳理汇总后形成****市****专项整治工作报告上报财政部。

*、工作要求

（*）注重整治实效。各区财政部门、公安部门、市场监管部门要充分认识专项整治工作的重要意义，提高政治站位，强化组织领导，周密抓好实施。要严格按照要求，把各项整治措施落到实处，切实建立长效工作协调机制，推动整治工作平稳有序推进。

（*）压实工作责任。各区财政部门、公安部门、市场监管部门加强沟通协调，各司其职、各尽其责，加强协作，形成监管合力，按照本地区专项整治工作安排，压实压紧工作任务，确保各项工作顺利实施。

附件：*.****市****年****代理机构专项检查名单

*.****年****专项检查回执单

*.****专项检查材料清单

*.****年****专项检查工作组联系方式

****市财政局 ****市公安局

****市市场监督管理局

****年**月**日