（*）服务期限：*年；（合同*年*签，本次为第*次签订）

（*）每年各市区具体金额的分担情况，以****市城市管理和综合执法局与市财政局联合发文金额为准。

*.*.*相关标准

本项目如有国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范的，应执行相应的标准、规范。如具体采购需求与标准、规范不*致的，高于标准、规范的按具体采购需求执行，低于标准、规范的按标准、规范执行。

*.*.*项目服务质量标准

质量标准保证水面和滩涂干净清洁；确保打捞漂浮物及时转运进入垃圾中转站（场），日产日清（按照湘江河道****段水面保洁和滩涂*体化维护工作考核办法要求执行）。

《湘江河道****段水面和滩涂保洁*体化维护工作考核办法》

为进*步提升湘江河道水面和滩涂保洁水平，全面保障湘江（****段）河道卫生，改善水环境，提升保洁维护质量，建立常态长效监管机制，特制定本办法。

*、考核范围

上游起于湘潭市昭山口，下游止于望城区长湘闸。全长 **.* 公里（含湘江枢纽大坝上游及下游延伸 *.* 公里水域范围），跨经****市岳麓区（湘潭昭山口西侧河道-*叉矶大桥西侧河道，全长**.***）、天心区（湘潭昭山口东侧河道-湘江橘子洲大桥东侧河道，全长 **.***）、开福区（湘江橘子洲大桥东侧河道-沙河大桥东侧河道，全长 ****）、望城区(（东侧河道（沙河大桥-乔口长湘闸，

全长 ****），西侧河道（*叉矶大桥-乔口长湘闸，全长 ****））、市湘江枢纽（枢纽大坝上下游*.***）将纳入本合同考核。

*、考核内容

湘江河道****段水面和滩涂保洁*体化维护工作的人员设备配备情况、设施设备配备情况、工作机制落实情况、工作台账建立情况、安全文明作业情况、工作质量效果情况。

*、质量标准

（*）水面保洁质量标准

*.水面不得有单个面积在 * ㎡以上的大型枯枝灌木和树兜等漂浮物。

*.水面不得有相对静止的漂浮病死禽畜。

*.水面不得有面积在 * ㎡以上的相对聚集的其它漂浮垃圾。

（*）滩涂保洁质量标准

*.河道*岸滩涂不得有垃圾废弃物、堆物、枯枝灌木等。

*.河道滩涂消落区不得有漂浮垃圾、废弃物、枯枝灌木。

*.河道滩涂不得有焚烧污染物、病死禽畜、家禽粪便等造成的河道污染现象。

（*）设施设备配备标准

*.水域打捞设备要求：湘江河道（****水域全程不少于 * 艘巡查巡逻艇、* 台无人机设备、* 台巡查车，不少于 * 艘大中型机械打捞船及 * 艘平板运输船，不少于 ** 艘小型机械打捞船，不少于* 台压缩式垃圾转运车，高压冲洗机 ** 台，垃圾分类粉粹机 * 台，*岸保洁电动*轮车 *** 台以及必要的打捞网、打捞工具、编织袋等配套用品。

*.保证上述设施设备完好。

*.保证上述打捞船和船员证照齐全。

（*）人员配置标准

*、配备巡查员、驾驶员（船员）、保洁员及管理员（技术维修人员）不少于 *** 人。

*、保证相关专业人员取得合法证照。

（*）工作台账落实标准

*.合理定人定岗定责，建立完善的人员出勤台账、日常工作台账。

*.根据湘江河道****段水面漂浮物和滩涂垃圾工作量合理安排打捞船和保洁人员工作任务，建立完善的打捞船出勤台账，有船员签名和管理人员签名。

*.建立水面漂浮物垃圾运输车运输台账。有驾驶员、管理人员签名，有水面漂浮物及滩涂垃圾计量。

*.建立巡逻艇、无人机、巡逻自查工作台账，有问题记录，有驾驶员和管理人员签名。

（*）安全文明作业标准

要制定安全作业规范，文明作业制度，确保制度上墙，执行到位。人员着装规范。清洁工人持证上岗，作业时必须穿安全标志服，戴好安全帽，船上应配备救生器材。

船舶管理规范。作业船容整洁、船外无散落垃圾和其他污物，生活舱与垃圾舱之间应有隔离装置；装运垃圾的容器（船舱）应密闭，垃圾不裸露、不散落，配备救生器和消防器材；每日作业完毕，做好当天航行及作业情况登记，并将作业船清洗干净。

垃圾运输规范。保持垃圾运输车辆装载后车容整洁；清理出来的垃圾及其他漂浮物等均由中标单位负责及时密闭转运至指定地点处理；通过码头转运垃圾时，应逐步采用密闭方式集装，分类分拣，日产日清，无特殊情况，不得在转运码头堆放垃圾；垃圾转运指定地点及周围环境卫生整洁，转运垃圾车辆货仓要密闭，垃圾不得裸露，沿途无撒落。

打捞作业规范。河道垃圾应指定专人负责清理打捞，及时清除；行驶、停泊在市区水域的各类船舶所产生的生活垃圾应督促其按规定分类袋装，定时收集；垃圾转运码头周围环境整洁干净。处置时限：*.大型枯枝灌木和树兜，要求及时分解处理，接收问题 * 小时内处置完毕；*.漂浮病死禽畜，要求接收问题 * 小时内处置完毕；*.漂浮垃圾及滩涂垃圾，要求接收问题 * 小时内处置完毕；*.遇到汛期处置大型成堆的枯枝灌木等漂浮垃圾，要求接收问题 * 天内处置完毕。

安全生产规范。符合有关海事安全及水上作业安全的标准、规定；建立安全生产制度、基地防火安全制度和卫生制度，做到制度上墙，责任到人；建立自查自检制度，配备巡查车、船、无人机等；定期向市、区*级监管部门上报月度作业统计表和工作计划；工作监督电话并向社会公布；不引发领导批评、舆论监督和媒体曝光现象。

（*）智慧管理要求

配置可有效使用的企业环卫作业信息化管理系统，实现对项目作业区域范围内作业人员、运营车辆以及船只作业情况和轨迹的实时监控，及时调度。

投标人配置智慧管理管控云平台须实现对本项目作业设备及人员的实时监督管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本。

*.建立多途径、无死角、*体化监管体系实现人员、船只、车辆实时监督管理。采用 ** 视频智能分析、无人机智慧巡河、巡河人员问题

反馈、群众扫码问题发现、河道保洁问题上报、上级部门问题派发多维度问题上报途径，建立起稳定、可持续的实时监管运行维护机制。

*.制定标准化、常规化作业排班和管理模式合理设计规划环卫管理模式，规范工作时间、各区域人员、车辆船只路线、工作趟次等要求，通过与人员、船只、车辆实时轨迹进行对比分析，判断各岗位工作是否按照标准执行，提升管理标准和规范。

*.提升环卫作业质量，降低环卫运营成本通过智能设备和大数据分析，从运营成本、工作质量、工作效率等多维度提升运营企业的管理优势，在工作中实现资源合理调派，问题快速响应和精准高效处理。进而实现对环卫运营企业的降本增效。

*、考核（巡查）方式

采取市、区*级监管部门不定期联合督查，区级监管部门每月定期考核、市级监管部门每季度巡查考核的方式进行。

*、考核计分标准

市级监管部门结合区级监管部门对中标单位考核，只对属地人民政府及属地责任单位湘江河长制河道保洁工作进行考核。

巡查考核采取扣分制，由区级监管部门对中标单位在本区河道范围内的履职情况进行考核。市、区*级监管部门定期联合督查和区级监管部门每月定期考核时发现的问题，按照每处（次）问题 *.*分对中标单位予以记扣分。

*、计扣分情形

（*）正式合同签订后，*****、***** 市民投诉，市长、局长信箱受理的举报，以及各级领导批评和省、市媒体曝光的湘江河道保洁问题，转所在区及属地责任单位牵头部门办理。

经核实无误纳入月考核扣分，每条扣 *.* 分；各级领导批评及媒体曝光，经核实无误，每次扣*.* 分；媒体曝光后果较严重的加倍扣分。

（*）检查考核中涉及下列情形的，扣 *.* 分/项：

*.水面存在单个面积在 * ㎡以上的大型枯枝灌木和树兜等漂浮物和相对聚集的漂浮垃圾。水面有相对静止的漂浮病死禽畜；

*.*岸滩涂及消落区有垃圾堆物、废弃物、漂浮物、枯枝灌木等。滩涂有焚烧污染物、病死禽畜、家禽粪便等；

*.设施设备未足额配备的、设施设备完好率达不到标准的；

*.人员未足额配备、打捞船和船员证照不全的；

*.人员出勤台账、船舶出勤台账、垃圾清理打捞运输台账、巡逻自查台账缺项的，扣 *.* 分/项；

*.台账记录不全、不详实的；

*.未制定安全作业规范、制度未上墙的，水面漂浮物打捞作业不符合安全文明作业标准的。

*、考核结果运用

结合月度考核扣分对中标单位直接予以经济处罚。

*.月考核分值 ** 分（含）以上，不予处罚。

*.月考核分值低于 ** 分，每 *.* 分折合人民币 *** 元整，处罚金在支付保洁合同每季度付款时扣除。

*.月度考核扣分达 ** 分（含）以上，市城管执法局联合所在属地区及属地责任单位监管部门对中标单位主要负责人约谈。

*.月度考核扣分达 ** 分（含）以上，可直接解除与中标单位合同。

以上的考核内容，具体以现行考核办法为准。

*.*.*验收要求：

*、本项目采用*般程序验收，每年组织开展*次验收程序，验收报告作为申请付款的凭证之*。

*、项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续*次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的*切损失由乙方承担。

*、乙方需经采购人对本项目进行验收，测试的服务内容必须达到其投标文件中的承诺，验收报告作为申请付款的凭证之*。

*.*.*验收标准：详见附件《验收标准》

按招标文件要求执行。

（*）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第*条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列*种或几种方式结合起来解决索赔事宜：

①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的*切费用和损失由乙方承担。

②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。

③乙方应在接到甲方通知后*日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新*件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。

（*）如果在甲方发出索赔通知后*日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后*日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何*种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进*步要求乙方赔偿。

*.*交货的违约责任

（*）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。

（*）除本合同第**条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（*周按*天计算，不足*日按*周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的*分之*点*（*.*%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的*分之*（*%）。*旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。

（*）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似

的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

*.*合同的变更

*.*.* 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商*致后，双方

应签订书面的补充协议。

*.*.* 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款*分之*的范围内追加与合同标的相同的货物或

服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。

*.*.* 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的*部分外，本合同条件不得有任何变更。

*.*合同中止与终止

*.*.* 合同的中止

（*）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；

（*）合同履行过程中因投标人就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。

*.*.* 合同的终止

（*）合同因有效期限届满而终止；

（*）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。

（*）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。

（*）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。

（*）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。

*.*合同转让和分包

*.*.* 乙方不得以任何形式将合同转包。

*.*.* 乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。

*.*.* 根据****支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得****合同的大型企业可依法向中小企业分包。

*.*不可抗力

*.*.* 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。

*.*.* 任何*方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

*.*.* 遇有不可抗力的*方，应在*日内将事件的情况以书面形式通知另*方，并在事件发生后*日内，向另*方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

无