巴住建建发〔****〕***号 签发人：赵旭明

　　****工程款和农牧民工工资支付、消防设计审查验收、城镇燃气安全监督、扬尘污染防治“双随机*公开”联合执法检查的通知

　　

各旗县区住建局、开发区规划建设局、甘其毛都口岸生态环境住建局:

　　为认真贯彻落实《全区房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升阶段实施方案》、《****年工程质量监督检查方案》和****年全区建筑市场暨工程质量安全工作会议精神，扎实开展住建领域安全生产专项整治行动，进*步规范建筑市场秩序，整顿工程建设领域乱象行为、提升工程建设质量安全水平、推进绿色建筑发展、提高工程造价咨询工作质量、加强扬尘污染防治、保障农牧民工工资支付、确保城镇燃气安全，我局决定于近期开展全市建筑市场、招标投标、工程质量安全、绿色节能、工程造价、工程款和农牧民工工资支付、消防验收、城镇燃气安全、扬尘污染防治等工作监督执法检查。现将有关事宜通知如下：

　　*、检查内容

　　（*）建筑市场方面：《****市住房和城乡建设局建筑市场整治工作方案》落实情况；工程建设标准化工作开展情况；基本建设程序和招标投标工作履行情况；《****自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法（试行）》落实情况；建筑企业资质和专业技术人员情况；建筑施工转包、挂靠和违法分包、违法发包等工程建设领域乱象整治和查处情况；施工单位（包括总承包单位和专业分包单位）项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人与本单位依法建立劳动关系情况以及到岗履职情况；监理单位总监理工程师与监理单位依法建立劳动关系情况以及到岗履职情况，项目经理、总监理工程师变更管理情况；主要建筑材料、设备、大中型施工机械的采购、租赁情况；各地对建筑工程违法违规行为查处情况。

　　（*）工程质量方面：*方主体项目负责人质量责任制落实情况；参建各方质量保证体系、管理制度建立情况；施工组织设计、专项方案的报审情况，施工图审查和设计变更的管理情况；工程建设强制性标准执行情况；质量常见问题治理情况；工程质量标准化管理工作的开展情况；监理单位按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量履行监理职责的情况；贯彻落实《工程质量安全管理控制规程》（*****-***-****）和****自治区住房和城乡建设厅《****年工程质量监督检查方案》（内建质〔****〕**号）情况；工程实体质量情况和工程质量控制资料管理情况；建设工程抗震设防情况。

　　（*）施工安全方面：开展安全监督执法检查情况；安全生产隐患排查情况；安全责任保险缴纳情况；房屋建筑和市政工程施工安全专项治理行动部署及开展情况；落实《****房屋建筑和市政工程施工危险性较大的分部分项工程安全管理规程》《****自治区工程质量安全管理控制规程》情况；建设、施工、监理单位安全生产责任制建立和落实情况；施工现场安全生产管理人员配备、到岗、履责情况；现场从业人员安全知识培训和特种作业人员持证上岗情况；施工现场脚手架、深基坑、高大模板、施工用电、建筑起重机械、高处作业、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编、审、执行情况；《****自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工安全日志（试行）》填写情况；建筑施工安全生产信息化监管平台建设、使用等情况；施工企业建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况；停缓建工程安全防护措施，留守值班情况等。

　　（*）绿色节能方面：****年在建项目执行建筑节能相关法律法规情况，****年既有建筑节能改造工作进展情况；绿色建筑开工、竣工项目情况；对****年新建居住区配建养老服务设施和建设工程无障碍设施情况进行回头看，对****年新建居住区配套建设养老服务设施和建设工程无障碍设施情况进行实地检查；保温结构*体化推广应用实施方案编制情况；对《建筑节能与可再生能源利用通用规范》强制执行太阳能系统情况。

　　（*）工程款和农牧民工工资支付方面:贯彻落实《保障农民工工资支付条例》情况；工程款支付担保制度落实情况；工资保证金制度落实情况；建设单位与施工单位工程款按约定拨付落实情况；施工现场实名制管理服务平台信息录入及农民工、项目管理人员和总监理工程师考勤上传情况；工资代发专用账户的建立、工程进度款分账管理以及建筑工人工资按月支付情况；农牧民工工资维权标牌设立情况；开展预防和督查清理拖欠工程款、农牧民工工资情况及相关报表上报情况。

　　（*）消防设计审查验收及历史遗留项目整治方面：****年建设工程消防设计审查验收进展情况；列入台账的消防历史遗留问题整治情况；住建领域高层建筑消防安全隐患排查整治工作进度情况；建筑工地现场消防安全落实情况。

　　（*）工程造价方面：工程造价咨询企业对现行工程量清单计价规范强制性条文执行情况；造价工程师执业是否符合造价工程师职业资格制度规定；工程造价咨询成果文件是否有*级注册造价工程师审核并加盖执业印章；造价咨询合同是否按《建设工程造价咨询合同（示范文本）》标准格式签订等。

　　（*）检测机构及预拌混凝土方面：预拌混凝土生产企业资质和专业技术人员资格情况；执行预拌混凝土质量相关法律法规和工程建设强制性标准情况；预拌混凝土供货合同签订情况；原材料质量管控及检测情况；配合比设计及调整情况；生产管控情况；企业现场原材料和出厂预拌混凝土质量状况抽检情况；检测机构见证取样,落实施工、监理单位见证取样送检执行情况；检测机构检测过程质量管理落实情况；检测机构信息化管理情况。

　　（*）城镇燃气安全方面：城镇燃气企业是否依法取得燃气经营许可证；是否制定应急预案、组建应急救援队*、配备应急装备、开展培训演练和日常巡查检查及隐患整改；是否严格执行持证上岗制度；是否开展燃气安全知识宣传；是否按规定进行入户安检、宣传并督促隐患整改以及建立用户安检台账；是否违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”；是否按规定对燃气管道巡线和实施定期检验，是否制定和落实燃气管道第*方施工保护制度；是否存在燃气管道占压、老旧燃气管道带病运行情况；是否非法运输瓶装液化石油气。

　　*、检查方式及数量

　　（*）听取受检各地区建设行政主管部门按照检查内容开展自查情况汇报。

　　（*）在各地自查的基础上，市住建局按照《****市住房和城乡建设委员会实施“双随机*公开”工作细则》（巴住建委法发〔****〕***号）的要求组织抽查，随机选定受检工程项目和受检单位，查阅有关文件资料、凭证。实地查阅企业及其人员证件、账目表册等有关文件资料，并对相关信息报送情况进行核查。检查工程实体。

　　（*）每个旗县抽查房地产开发项目*项、政府投资公建项目*项、城镇老旧小区改造工程施工工地*项（临河区抽取*项房地产开发项目、*项政府投资公建项目、*项城镇老旧小区改造工程施工工地）；****市检测机构企业和工程造价企业全部检查；****市预拌混凝土企业临河区检查*家，其它旗县、开发区、甘其毛都口岸各检查*家；燃气检查每个旗县区抽查不少于**家燃气企业、餐饮场所。

　　（*）市住建局将这次检查情况反馈各建设行政主管部门，并在全市进行通报，对存在违法违规行为及违反工程建设强制性标准的工程将根据违法违规情况下发《监督执法建议书》、《停工整改通知书》或《限期整改通知书》并进行经济处罚，情节严重的，依法暂扣或吊销相关证照。

　　*、检查时间和分组情况

　　这次检查分为*组，第*组检查*原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、开发区、甘其毛都口岸；第*组检查磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区。检查时间另行通知。

　　第*组：建筑市场、质量、安全执法检查组

　　组长：赵旭明 ****市住房和城乡建设局*级调研员

　　组员：

****市住房和城乡建设局纪检组负责人

　　刘 军 ****市住房和城乡建设局建筑市场监管科科长

　　刘改梅 ****市地震局

　　王 涛 ****市建设工程消防技术服务中心副主任

　　徐 宇 ****市建设工程质量安全技术服务中心副主任

　　李文胜 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程质量服务科科长

　　李亚刚 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程质量服务科科员

　　王志雄 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程安全服务科科员

　　王彩霞 ****市住房和城乡建设局综合保障服务中心科员

　　高 炳 市政公用事业服务中心科员

　　张立夫 ****市城乡建设绿色发展中心科员

　　联系人：徐宇 联系电话：***********

　　第*组：建筑市场、质量、安全执法检查组

　　组长：郝文明 ****市住房和城乡建设局高级工程师

　　组员：

****市住房和城乡建设局纪检组负责人

　　**** ****市住房和城乡建设局工程质量安全监管科副科长

　　王 玥 ****市地震局

　　李元隆 ****市城乡建设绿色发展中心副主任

　　王吉兴 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程安全服务科科长

　　王 磊 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程质量服务科副科长

　　贾永明 ****市建设工程质量安全技术服务心工程质量服务科科员

　　刘洪斌 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程安全服务科科员

　　刘玉斌 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程质量服务科科员

　　李东升 ****市建设工程消防技术服务中心科员

　　代 英 市政公用事业服务中心科员

　　联系人：王磊 联系电话：***********

　　第*组：工程造价执法检查组（检查时间另行通知）

　　组长：何从芝 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程定额服务科科长

　　组员：王炯巍 ****市建设工程质量安全技术服务中心工程定额服务科科员

　　联系人：王炯巍 联系电话：***********

　　第*组：检测机构及预拌混凝土执法检查组（检查时间另行通知）

　　组长：孙槐彬 ****市建设工程质量安全技术服务中心建材与检测技术服务科科长

　　组员：杨云涛 ****市建设工程质量安全技术服务中心建材与检测技术服务科科员

　　白东浩 ****市建设工程质量安全技术服务中心建材与检测技术服务科科员

　　候春曦 ****市建设工程质量安全技术服务中心建材与检测技术服务科科员

　　联系人：杨云涛 联系电话：***********

　　*、工作要求

　　（*）各地建设行政主管部门要提供本地区全部在建项目清单及主体结构未封顶的在建工程项目清单。要认真做好检查的组织配合工作，准备好检查仪器设备。

　　（*）受检单位按照《建筑市场检查表》（附件*）、《工程质量检查表》（附件*-*）、《检测试验机构检查表》（附件*-*）、《预拌混凝土检查表》（附件*-*）《建筑施工安全生产检查表》（附件*）、《农牧民工工资和工程款支付检查表》（附件*）有关要求提供相应资料存放施工现场。

　　（*）检查组检查结束后，向当地住房城乡建设主管部门进行现场反馈，指出检查发现的问题，提出整改意见。

　　（*）检查组要建立问题清单，移交被检查地区，各地区要对查出存在的问题建立台账并及时整改，提出相应的加强管理的对策措施，并将整改情况按要求时限报市住建局。

　　（*）参加检查人员要严格遵守中央*项规定、自治区、市局相关配套规定及党风廉政建设有关规定，食宿安排严格执行有关规定要求。

　　（*）各旗县区需指定*名联络员负责联络本次检查有关事宜，填写《“双随机*公开”联合执法检查工作联络员表》（附件*），于****年*月**日前报我局建筑市场监管科。

　　联系人：陈瀚 联系电话：****-*******

　　附件：

　　*、建筑市场检查表

　　*-*、工程质量检查表

　　*-*、检测试验机构检查表

　　*-*、预拌混凝土检查表

　　*、建筑施工安全生产检查表

　　*、农牧民工工资和工程款支付检查表

　　*、“双随机*公开”联合执法检查工作联络员表

　　

****市住房和城乡建设局

　　 ****年*月**日