通城招投标创新举措公共资源交易:打造优质高效营商环境
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正文
近年来,****县聚焦“减环节、减材料、减时限、降成本、增便利、优服务”,通过健全机制、推进数字化,多举措打造公开、公平、公正的优质高效公共资源交易营商环境。
异地评标
“不见面”远程评审
*月**日,****县公共资源交易中心与湖南省岳阳市公共资源交易中心携手合作,完成****县倒肘湾等**座小型水库除险加固工程*标段项目跨省远程异地评标。这是****县首例主场跨省远程异地评标项目。
当天上午,以****县公共资源交易中心为主场,岳阳市公共资源交易中心为客场,*省*名评标专家组成评标委员会。在评标过程中,评标专家通过视频会议系统实时沟通交流,同步在线打分,并通过数字见证系统在线签名,进行结果确认,共同完成项目跨省远程异地评标工作。整个评标过程全程留痕,可查可溯。
“远程异地评标免去了评标专家来回奔波,提高了评标效率,降低了评标成本,同时通过地域上的阻断,减少了人为因素干扰,有力破解了‘本地圈’‘熟面孔’等问题,避免了‘围标串标’等违法行为,有利于创建更公平、公正的公共资源交易环境。”****县公共资源交易中心党组书记、主任张燕说。
今年以来,****县公共资源交易中心严格按照省、市推进政府投资项目远程异地评标常态化工作要求,大力推行和规范远程异地评标工作。*月至*月,共完成远程异地评标项目**个,总金额**.***元。其中,主场项目**个,金额**.***元;客场项目*个,金额*.***元。项目涵盖交通、市政、农业、建筑、水利等行业。
评定分离
把定标权还给招标人
*月**日,“****县*里片区基础设施改造工程”项目开标,这是****首次通过评定分离的方式公开招投标。
评定分离,即将招投标程序中的评标与定标作为独立的*个环节进行分离。由过去以评标委员会评分排序确定中标人,改为由评标委员会对投标文件的价格、技术、质量、安全、工期的控制能力等因素提供技术咨询建议,向招标人推荐不排序的中标候选人,由招标人组建的定标委员会在综合考虑报价、技术、信用等方面因素的基础上,择优确定中标人。
为什么要实施评定分离****县公共资源交易监督管理局党组书记、局长胡锐明介绍,此举能够有效实现招标人权责对等,体现招标人择优意愿,引导市场主体强化诚信建设,降低交易成本,消除评标委员会左右中标结果的行为,有效遏制弄虚作假投标和围标串标等招投标领域顽疾。
“评标结果不等于中标结果,专家评标不能取代招标人定标倾向。”胡锐明说,作为责任主体的招标人,应以价格因素(投标竞价)、企业实力、企业信誉、企业团队管理水平等进行综合估量,择优选择中标单位。
据悉,评定分离已在国内多个地区实现。****县自*月份实施该模式以来,已完成*个评定分离招投标项目。
*网通投
*把钥匙开*把锁
“投标再也不用每次都准备*大堆资料,扫*扫电子营业执照就能自动在招投标平台录入数据,太方便了。”近日,****城发市政工程有限公司参与*个招投标项目时,总经理吴敏政惊叹于政策调整后带来的便利。
近年来,****县为降低企业制度性交易成本,不断提升参与公共资源交易活动的便利性,着力推动“*网通投”,探索电子营业执照在公共资源交易领域的深度应用,实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、电子合同签订、文件归档等全流程电子化。
以往,企业在投标过程中,需要购买和依赖**(证书管理机构)数字证书及配套设备,到指定的招投标平台完成相关操作。如果单个企业想参与多个招投标平台、多个招投标项目的投标,每个平台都需要不同的**数字证书,也就是“*把钥匙只能开*把锁”,费时费力费钱。
现在,“*网通投”政策实施后,企业的电子营业执照就可以当“身份证”使用,替代了传统**数字证书,企业进行投标,可仅凭电子营业执照,实现全程免费,*键扫码、自动录入数据、多用户共享、多平台互通,省事省力省钱。
“‘*网通投’实施后,企业‘身份证’升级为投标‘金钥匙’,实现投标电子交易系统免注册、无介质、*成本,*把钥匙开*把锁,大大节约了企业标书获取、制作及投标食宿等时间成本和资金成本。”张燕说。
(龙从清 张隽)
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