****县市场监督管理局****年秋季学期至****年春季学期（共*学年）学校食堂快检及****安全评价采购****公告

项目名称:****县市场监督管理局****年秋季学期至****年秋季学期学校食堂快检及****安全评价采购

项目编号： ***********

采 购 人：****县市场监督管理局

****县市场监督管理局采购公告通知书

****县市场监督管理局****年秋季学期至****年春季学期（共*学年）学校食堂快检及****安全评价采购需求。

*、项目概况

****安全关系国计民生，各级部门高度重视，为更好地保障****质量安全，服务民生，采购人在已有监管手段的基础之上积极开拓创新，从事后监管逐步向事前、事中、事后联动监管转变，监管过程中急需引入快速、方便、准确、灵敏的****安全分析检测技术和手段。经研究决定，在****县开展学校及托幼机构食堂****农产品安全快检服务外包业务工作，项目预算***元。具体服务要求如下：

*、投标供应商提供抽样及检测人员以及备用设备、试剂等耗材，使用****县市场监督管理局****安全局****快检室的场所、检测设备开展****县***个学校及托幼机构食堂日常****安全快检服务；

*、按照《****安全法》、《餐饮服务****安全操作规范》等法律法规规定，接受****县市场监督管理局委托对***个学校及托幼机构食堂进行第*方****安全评价。评价项目包括制度落实、人员管理、设施设备、“日管控、周排查、月调度”企业主体责任落实情况等，建立服务档案，留存****安全评价服务记录，覆盖全县所有学校及托幼机构食堂；

*、对寄宿学校开展“****安全进校园活动，主要从“营养健康与****安全、“厉行节约、制止浪费”等方面对学生进行宣传培训。（共*场次宣传培训）

*、配****东县市场监督管理局开展重大活动保障、“你点我检”活动、风险应急处置等活动；

*、学校及托幼机构食堂第*方评价服务要求

*、必须建立保障审核工作质量的项目管理机制，有*名及以上专门针对此项目的技术支持，有*名及以上拥有相应岗位上岗证书的老师负责现场评价。

*、按照采购人的时限要求，保质保量完成评价任务；评价过程中发现餐饮单位严重安全问题或较高风险问题的，须在第*时间内将有关情况报告采购人。

*、餐饮单位现场评价工作结束后，须在*个工作日内汇总评价结果统计报表，对发现问题进行分析汇总，提出整改建议以及协助相关整改措施实施。

*、根据日常工作情况，积极为采购人提供预警信息服务。

*、评价结果保证客观公正。

*、严格遵守工作制度和保密规则，不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿服务活动、牟取不正当利益；不得滥用权力。

*、现场审核人员必须着规范工装，携带工作证件，举止文明，积极配合采购方工作安排。

*、配合采购人完成其他相关工作。

*、项目服务涵盖内容

*、服务周期及要求

快检室：*:**至**:**，抽样时间根据各学校及托幼机构食堂实际情况确定，每天上午**点之前公示数据。全年快检不合格率达到*.*%以上。

*、检测批次总数

（*）学校及托幼机构食堂：每天平均抽检 ** 批次，共***个食堂，每月约****批次。（按照国家规定*个月的工作日是**.**天，实际执行中有部分民办高中*周放假*天，需要和学校放假时间同步）；抽检频次安排为：就餐人数**人以上的学校食堂每日抽检*次，每次抽检**个批次；就餐**人以上的每周抽检*次，每次抽检**个批次；就餐人数少于**人的学校食堂每季度抽检*次，每次抽检**个批次。

（*）重大活动保障：根据重大活动需要举办。

（*）“你点我检”活动：***批次（每月*次）。

（*）风险应急处置：应急事件及时响应，跟进现场情况开展快检工作。

*、检测地点、时间和设备

（*）投标方应在采购方已经建好的****县市场监督管理局****快检室，开展检测工作。

（*）投标方必须在每个工作日，完成全部抽样、检测、公示和数据上传等工作。

（*）投标方利用采购方已经配备的****快检设备，分别开展检测、数据上传等工作。如果设备需要维修，在维修期间需要提供备用设备，保证检测工作不断。

*、检测项目见表*和表*。各个检测项目的检测批次数由采购方和投标方自行商量，配置的批次数需合理，既要贴合实际，又要符合监管现状。

表* ****县市场监督管理局****快检室检测项目*览表

*、抽样品种：生鲜蔬菜水果、生鲜肉类、水产品等食用农产品为主，兼顾其他****。

表*：参考抽样品种如下表，具体品种可根据采购方要求进行调整。

类别	品种
生鲜蔬菜水果	白菜类、绿叶菜类、甘蓝类、根茎类、香辛菜类、茄果类、豆类、瓜类、水生蔬菜、多年生及杂类、食用菌类、野菜类、常见水果等
生鲜肉类	普通猪肉、土猪肉、牛肉、鸡肉、鸭肉、羊肉等
水产品	鳊鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳝鱼、泥鳅、鲈鱼、石斑、黄花、带鱼、鳕鱼、虾、鱿鱼、虾蟹贝壳类等
豆制品	豆腐、*叶、豆皮、腐竹
大米及其制品	大米、面筋、面粉、面条

*、服务技术要求

*、采购人提供检测设备和场地，投标供应商负责自备检测试剂、耗材、专业快检技术和专业快检服务人员，负责现场采样、现场快检、现场服务、结果公示、数据报送、技术咨询等相关工作。

*、快检服务人员

本项目快检人员要求专职人员*名（快检人员需专科（含）以上学历，****或****加工、生物工程、化学等相关专业。检测人员应具有相应的学历、学位证书或****检验相关资格证书，其中*人负责检测、*人负责抽样。必须指定*人驻点工作，协助我局数据上传，数据汇总、餐饮环节监管以及领导临时交办的工作。

*、检验方法和标准

（*）《中华人民共和国农产品质量安全法》。

（*）《****安全国家标准 ****中农药最大残留限量》（** ****-****）。

*、结果处理

（*）投标方应在相关市场内公示快检合格产品信息。

（*）投标方在现场快检中发现不合格产品的，要立即将检测结果通报给****县市场监督管理局，并做好相关通报记录。

（*）积极配合采购方对不合格的检测报告及相关产品进行处理，按照采购人的要求，在相关市场内公示快检不合格产品检测和处理信息。

*、相应的管理规章制度和工作程序

投标方具有完成任务的内部管理规章制度和工作程序，按照规章制度和工作程序开展工作和接受采购方的随机检查。

（*）抽样人员管理制度和抽样工作程序。

（*）检测人员管理制度和检测工作程序。

（*）检测数据管理制度。

（*）工作人员纪律要求。

*、其他服务要求

（*）每月向采购方提供月度快检分析报告，对检验结果进行分析总结。

（*）有相关的工作经验和类似的服务经历。

（*）及时响应和协助采购人对重大活动的****安全现场快检服务保障。

（*）负责对采购人进行日常技术培训、仪器操作培训、检测培训。

*、服务质量要求

*、严格依据相关法律、法规和国家标准，在采购方委托权限范围内开展工作。

*、检测工作体现科学、客观原则，检测结果和结论客观、公正。被检单位对检查无有效投诉。同时，厉行节约杜绝浪费，提高财政资金使用绩效。

*、本项目涉及的所有检验数据、评估报告只能对采购方提供，投标方不得自行对外公布相关的检验数据和结论性信息，不得将受委托事项再行委托其他单位实施。

*、及时并主动向采购方提供月度快检分析报告，对检验结果进行分析总结。自觉接受社会各界监督，协助采购方对相关举报投诉进行调查处理。

*、对评价结果发现存在严重事故隐患和重大安全风险的，投标方应及时向采购方进行通报。

*、不得故意隐瞒、修改检测结果。

人员必须严格按照年龄、技能、健康、数量等要求配置，技术工种和特殊岗位要考虑相应的待遇标准，否则扣除相关费用，直至解除合同。

人员社保必须足额到位。如果不能达到要求，将扣减相应经费，具体由****县市场监管局决定。

政策性费用及规定费用测算标准如下：

*般规模纳税人：

	缴费项目	人数	费用	月	小计 （单位：元）
*	最低人员工资	*	****	**	*****
*	社会保险	*	****.**	**	*****.**
*	税金=（*+*）**.**%				****.**
*	总计（*+*+*）				******.**
注：报价精确到小数点后*位，*舍*入。

小规模纳税人：

	缴费项目	人数	费用	月	小计（单位：元）
*	最低人员工资	*	****	**	*****
*	社会保险	*	****.**	**	*****.**
*	税金=（*+*）**.**%				****.**
*	总计（*+*+*）				******.**
注：报价精确到小数点后*位，*舍*入。

备注：

（*）人员工资不低于****县最低工资标准（ ****元/人/月）。

（*）社会保险（*险）缴费基数最低为****元（皖人社秘〔****〕***号），计算缴费金额以每人每月为基数。社会保险（*险） 企业缴纳费用（缴费费率：**.*%）组成为：养老保险 **%、工伤保险 *.*%、失业保险 *.*%、医疗保险 *.*%。社会保险（*险）个人缴纳费用（缴费费率：**.*%） 组成为：养老保险 *%、失业保险 *.*%、医疗保险 *%。

（*）*般纳税人税金 *.**%；小规模纳税人税金 *.**%；如投标供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。

（*）请投标供应商自行核算以上政策性费用，如投标供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致投标无效。

（*）政策性费用不接受赠送及优惠，其他相关项，作为可竞争费用，可由投标供应商自行报价。投标报价应考虑合同期内最低工资标准、社会保险缴费基数调整及物价指数上涨等因素，合同期内合同价格不变。

（*）其他未尽事宜，按****省和****市有关规定执行。

*、项目验收及付款

*、交付周期：签订合同后中标方在****年秋季学期开始后进驻采购单位开展工作。

*、付款方式： 本项目按完成进度等比例支付款项，项目完成并验收后付款至合同款的**%。剩余**%项目审计后支付。

*、项目验收：项目完成后提出验收申请，采购单位组成验收小组进行验收。

*、项目审计：本项目需进行审计。

*、响应文件组成

供应商的响应文件至少应包括下列内容（否则视为无效报价）：

响应文件由报价表、资格、资质证明文件及综合评审表评分项目相应材料构成。

*、报价*览表

法定代表人或授权代理人签署的报价*览表（格式见附件*）。

分项报价表（格式见附件*）

*、资格、资质证明文件

（*）营业执照副本复印件（加盖公章）；

（*）近*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见附件*）；

（*）法定代表人授权委托书原件（格式见附件*）；

（*）本项目所要求的授权等；

（*）供应商认为需要提交的其它文件（格式自拟）；

（*）承检机构持有****证书；

（*）提供近*年来的服务市场局的快检合同；

（*）为本项目配备*名以上工作人员。其中需配备*名专职驻点辅助人员辅助相关数据汇总上报工作。所有工作人员需持有抽样员证、检验员证书；

（需提供人员近*个月社保缴费记录，人员工资不低于****市最低工作标准）

（*）配备抽样工具，抽样车辆。抽样车辆需要有相应的冷藏、冷冻设备；抽样车辆需要有车辆保险；（查看车辆及保险单据）

（**）配备有快检备用设备；（需提供备用设备的清单及购买发票）

*、响应文件要求：

(*)响应文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对****文件的不响应。

(*)供应商应使用****文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。

(*)供应商应认真审阅****文件中所有的报价须知和规定格式。如果供应商编制的响应文件实质上不符合响应****文件要求，其响应文件将被拒绝。

(*)不同供应商的响应文件存在明显雷同情况的视为无效报价，视情节轻重，依法追究相关责任。

*、报价须知

*、本次报价为最终报价，*次报出不得更改。

*、报价含采购内容所列项目的全部费用以及专家库调取*名专家评审费用、项目审计费用等；

*、响应文件密封及标记：供应商需准备*份纸质响应文件（纸质响应文件封面标明正副本并由法人或授权代表签字，每页须加盖公章），否则视为无效响应文件。供应商应将纸质响应文件密封，并在封面明显处注明项目名称；供应商需按照响应文件密封及标记的要求递交相应文件，否则视为无效报价。提交响应文件截止时间(北京时间)：****年*月**日 **时（以文件送达时间为准，逾期无效）递交响应文件地点：****县市场监督管理局****安全管理办公室***室。地址：****县店埠镇人民路**号包公学府花园北*门

*、评审

*、评审组的组建：

将从****县公共资源交易中心专家库调取*名专家对供应商进行评审打分。

*、评审办法

本项目综合评分满分***分，技术资信分值占总分值的**%，价格分值占总分值的**%。

（*）审查投标供应商资格。

（*）对提交材料按《综合评审表》进行打分。

（*）资格满足，审核合格，最高分中标。

*、评审时间：（北京时间)：****年*月**日 上午*时

*、其他

（*） 本项目为****县市场监督管理局****年秋季学期至****年春季学期（共*学年）学校食堂快检及****安全评价，本次报价含采购内容所列项目的全部费用（包括专家评审费及项目审计费用）。

（*）所有采购内容所列项目等环节由报价供应商负责。

（*）响应文件须加盖供应商本单位有效印鉴，相关表格可以扩展。

联系人：**** 联系电话：********

联系地址：****县市场监督管理局****安全管理局（****县店埠镇人民路**号包公学府花园北*门）。

****县市场监督管理局

****年*月**日