镇江国家高新区“一站式”政务服务平台项目招标公告

招标-公开招标 2018-03-16 纠错

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正文

****国家高新区“*站式”政务服务平台项目招标公告

*、招标条件

本招标项目****国家高新区“*站式”政务服务平台项目 (项目名称)已由****高新区党政办公室批准建设，招标人为****高新置业有限公司，建设资金来自****(资金来源)。项目已具备招标条件，现进行****。

*、 **** （招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

*、工程概况及招标范围

*、建设地点：****南徐大道***号，睿泰数字产业园内*座大厦

*、工程规模：约*****元

*、计划开、竣工时间：****年*月至****年*月

*、标段划分及招标内容：本招标工程共分 * 个标段，相应招标内容为：

****国家高新区“*站式”政务服务平台，项目建设内容包括政务服务信息资源库、政务服务网高新区分厅、政务服务管理平台等信息化系统，还包括政务服务实体大厅智能化设备、机房基础设施等。

*、投标人资格要求

*.*. 具有独立法人资格；

*.*. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.*. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

*.*. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.*. 参加招投标活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录；

*.*. 购买招标文件,完全满足招标文件的实质性要求；

*.*. 投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例；

*.* 投标人无行贿犯罪记录：

由投标人在投标文件中提供投标人行贿犯罪档案查询结果告知函，投标人可以自行向本单位住所地人民检察院或者招标项目所在地人民检察院申请行贿犯罪档案查询。投标文件中未提供行贿犯罪档案查询结果告知函或者有行贿犯罪行为的，资格审查不合格。业主有权拒绝既往工程中业绩、信誉不佳及有不良行为的投标人。

（在****省内登记注册的投标人、项目负责人的查询，也可以通过****省人民检察院行贿犯罪档案查询网，网站唯*的网址为****://***.**.***.***:*****/。网上申请查询时请仔细阅读查询须知，否则*切后果和责任由投标人自行承担。网上下载的查询告知函和检察机关现场出具的书面告知函具有同等效力。）

*、投标保证金

（*）、投标保证金：

*、投标申请人必须于开标前按以下方式，从企业的法人基本存款账户上划出投标保证金***元至系统随机生成的虚拟子帐号（财务联系电话：****-********）。

缴纳方式为：

账号：选定投标项目后“获取子商户号”此随机生成子商户号即保证金支付账号。

注：投标保证金全部采取电汇的形式交纳，不再使用缴纳码。（缴纳流程见“****市公共资源交易网****://***.******.***.**/-办事指南”保证金缴纳流程）。以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户、企业的投标保证金划出帐号与企业诚信库的开户帐号比对不符缴纳的投标保证金无效。

户名：****市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行****市京润支行

注：(*).投标单位法人基本存款账户以****市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中信息为准，如有变动请及时更新。

(*).重发公告或多次公告的项目，投标企业需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。

(*).投标截止前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。

(*).保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统*代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

*、评标方法和定标标准

本项目采用综合评分法，总分为***分。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为第*中标候选人的评标方法。

采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序推荐前*名作为中标候选人。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术标优劣顺序排列。

序号	评分因素	评审标准
、商务标（*分）
*	投标报价（**分）	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值（小数点保留位）
*	信誉及能力（**分）	投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告为**级的得分，*级的得分，级的得分。
		投标人具有软件能力成熟度集成模型****级得分，****级得分。
		投标人具有计算机信息系统集成级（含）以上资质,得分。
		投标人同时具有*****质量管理体系认证证书和*****信息安全管理体系认证证书的，得分。
		投标人具有大数据智能分析支撑、应用快速开发平台软件、智能化大厅、智能表单的产品软件著作权证书，有个得.分，最高得分。（著作权需在招标公告发布前取得）
*	业绩（所提供案例不累计得分）（**分）	投标人具有同类型国家级开发区或高新区政务服务平台案例，每个案例得分，最高得分。（提供合同复印件）
*	业绩（所提供案例不累计得分）（**分）	投标人具有丰富的软硬件体化项目经验，**年月日以来，承接区、县级及以上政务服务中心（投资服务中心或审批局）软硬件体化项目，合同金额***元及以上（纯软件金额不低于*）案例，有个得.分，最高得*分。（提供合同复印件）
*	服务及实施要求（**分）	投标人具有信息技术服务运行维护（***）标准符合性证书的，得分。
		投标人能提供本地化服务得分（提供该公司或分公司在***市驻有长期售后服务机构的营业执照和工商登记注册证明，相关材料需在招标公告发布前取得）
		根据投标人提供的项目实施进度计划情况、质量控制、配合措施、验收措施以及培训计划的可行性、合理性等进行综合评定，评委进行横向比较酌情在-分之间评分。
		根据投标人针对招标文件服务要求所做的承诺，逐条响应的得基本分分，如有条未完全响应的或服务承诺不完整或表述不清晰的扣分，扣完为止；如投标人的免费维保期不能满足招标文件要求，其投标将被视同未实质性响应的投标。根据投标人的免费维保期承诺进行横向比较，酌情给分，投标人延长软件免费维保期年的得分，最多得分。
、技术标（*分）
*	技术方案评价（**分）	.总体设计（分）投标人充分了解本项目建设背景，系统设计思路新颖，系统整体架构设计先进、可行、可靠、规范和完备，符合***省政务服务“张网”及高新区整体规划。由评委根据其方案酌情打分。优秀的得分，良好的得分，较差的得.分。
		.功能性要求（分）根据投标人的投标文件功能设计与招标文件的响应、贴合程度进行评分。优秀的得分；良好的得分；较差.分。
		.与**市办事审批服务平台无缝对接要求（分）根据投标人提供的与**市办事审批服务平台无缝对接方案的完整性、可用性进行综合评分。优秀的得分；良好的得-分；较差的得分。备注：因对接所涉及与***市办事审批服务平台现有供应商产生的费用由投标人成交后自行承担，且需要在建设周期内完成，必须在响应文件中予以承诺，并加盖单位公章，否则该项不得分。
		.与**省政务服务平台对接要求（分）根据投标人提供的与***省政务服务平台对接方案的完整性、可用性进行综合评分。优秀的得分；良好的得-分；较差的得*分。
		.数据技术标准建设能力评价（分）投标人参与过制定国家级数据技术标准或技术规范的得分，参与过省（部）级的得分，参与过地市级的得*分，没有的不得分，以最高级别计分，不累计得分，且须提供相关证明材料。
		.项目实施方案评价（分）根据投标文件中的功能要求，是否有完整的实施方案，涵盖建立平台需求分析、设计、开发、测试、上线、验收、开发周期安排等，其项目管理制度及管理方案是否具有科学性、合理性和可执行度。在各投标人之间进行横向比较，酌情给分，最优者得分，档差.*分。
		.项目组织管理架构及人力资源评价（分）根据投标文件中的功能要求，是否提供本项目管理组织架构、项目负责人、软件驻场工程师及相关人员的介绍；考察其项目负责人及项目团队的相关工作经验、组织管理水平、人员配备、人力资源等【主要针对其项目经理及项目研发人员所具备的执业资格水平（如高级项目经理证书、高级项目管理证书、高级软件工程师等）】，在各投标人之间进行横向比较，酌情给分，最优者得分，良好者得分，般者得分，未提供本项目管理组织架构的本项不得分。
		.平台安全性评价（分）根据招标文件中针对本项目而进行的平台安全性建设要求，考察是否符合要求。评委在各投标人之间进行横向比较评审，酌情给分，最优者得分，良好者得分，般者得.*分。
		.系统界面设计评价（分）平台界面由投标人自由设计，考察是否符合用户常规的操作习惯，系统的管理、操作界面是否友善，界面操作是否清晰、简易、便捷，在各投标人之间进行横向比较评审，酌情给分，最优者得分，良好者得分，般者得.*分。
*	系统演示（**分）	提供投标单位案例真实系统视频录制演示，视频录制演示界面需清晰，并且需提供投标人演示真实系统的合同证明材料（不得使用非投标人合同证明材料），否则不得分，视频中演示过程如出现非提供合同案例的系统界面，将不得分。投标人需自备电脑等设备进行演示视频播放，演示视频资料的播放时间不超过*分钟。演示要点如下：场景：统受理中心、演示通过排队取号机取号。支持刷代身份证取号，取出来的叫号纸为不干胶叫号纸，叫号纸上带有条码，可以撕下来。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示窗口叫号终端功能。支持下位、重新呼叫、开始/暂停、读卡、评价、注销功能，并能展示当前窗口信息和排队叫号信息。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示指纹信息采集功能，并在办件登记界面展示。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示统受理系统功能。支持受理快速填表、证照自动引用、多情形条件材料自动筛选、审查要点智能提醒。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：统流转中心、演示流转过程。将不干胶叫号纸上的条码撕下来并贴到材料上，通过移动扫描枪扫描，移动扫描枪上展示办件当前状态。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示办件流转监控。能够展示统受理中心、要件审查中心总未取量，能够通过滚动的方式展示具体窗口、人员未取量。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：统制证中心、演示证照复核功能。支持证照照面信息在线修改。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示通过智能化手段，便于证照移交、存放、发放。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示证照库。能够查看证照基本信息、证照详细信息、证照领取人信息（含身份证照片、现场拍摄头像照片、电子签名信息）、证照流程信息。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：信息监控中心演示办件监控功能。能够查看到办件总用时、当前剩余时间，能够监控办件各环节状态，能够查看办件详情。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：政务服务自助体机自助打证演示通过政务服务自助体机进行自助打证，要求支持刷代身份证、人脸识别、手写签名。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：电子化项目管理演示电子化项目管理系统，能够对项目全流程实行网上监控，能够让用户单位参与项目的监控与管理（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分)

注：以上要求的评分证明材料需要提供原件扫描件，并将原件扫描件传入投标文件中。

*、投标报名及招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 ****年*月**日**：**至****年*月**日**：** 期间登录****://***.***.***.***:****/********/***********，网上报名支付招标文件费用人民币 *** 元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得报名和下载。（**证书办理详见《****市公共资源交易**证书及电子签章办理指南》，**证书的问题致电****-********咨询，网上招投标系统的问题咨询电话凌工：***********、 ****：***********或者**********客服电话）。

*、联系方式

招标人地址：****南徐大道***号招标代理机构地址：****市常发广场*号楼****室

联系人：**** 联系人：李*鸣

电话：****-******** 电话：****-********

传真：传真：

邮编：邮编：

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序号	评分因素	评审标准
、商务标（*分）
*	投标报价（**分）	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值（小数点保留位）
*	信誉及能力（**分）	投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告为**级的得分，*级的得分，级的得分。
		投标人具有软件能力成熟度集成模型****级得分，****级得分。
		投标人具有计算机信息系统集成级（含）以上资质,得分。
		投标人同时具有*****质量管理体系认证证书和*****信息安全管理体系认证证书的，得分。
		投标人具有大数据智能分析支撑、应用快速开发平台软件、智能化大厅、智能表单的产品软件著作权证书，有个得.分，最高得分。（著作权需在招标公告发布前取得）
*	业绩（所提供案例不累计得分）（**分）	投标人具有同类型国家级开发区或高新区政务服务平台案例，每个案例得分，最高得分。（提供合同复印件）
*	业绩（所提供案例不累计得分）（**分）	投标人具有丰富的软硬件体化项目经验，**年月日以来，承接区、县级及以上政务服务中心（投资服务中心或审批局）软硬件体化项目，合同金额***元及以上（纯软件金额不低于*）案例，有个得.分，最高得*分。（提供合同复印件）
*	服务及实施要求（**分）	投标人具有信息技术服务运行维护（***）标准符合性证书的，得分。
		投标人能提供本地化服务得分（提供该公司或分公司在***市驻有长期售后服务机构的营业执照和工商登记注册证明，相关材料需在招标公告发布前取得）
		根据投标人提供的项目实施进度计划情况、质量控制、配合措施、验收措施以及培训计划的可行性、合理性等进行综合评定，评委进行横向比较酌情在-分之间评分。
		根据投标人针对招标文件服务要求所做的承诺，逐条响应的得基本分分，如有条未完全响应的或服务承诺不完整或表述不清晰的扣分，扣完为止；如投标人的免费维保期不能满足招标文件要求，其投标将被视同未实质性响应的投标。根据投标人的免费维保期承诺进行横向比较，酌情给分，投标人延长软件免费维保期年的得分，最多得分。
、技术标（*分）
*	技术方案评价（**分）	.总体设计（分）投标人充分了解本项目建设背景，系统设计思路新颖，系统整体架构设计先进、可行、可靠、规范和完备，符合***省政务服务“张网”及高新区整体规划。由评委根据其方案酌情打分。优秀的得分，良好的得分，较差的得.分。
		.功能性要求（分）根据投标人的投标文件功能设计与招标文件的响应、贴合程度进行评分。优秀的得分；良好的得分；较差.分。
		.与**市办事审批服务平台无缝对接要求（分）根据投标人提供的与**市办事审批服务平台无缝对接方案的完整性、可用性进行综合评分。优秀的得分；良好的得-分；较差的得分。备注：因对接所涉及与***市办事审批服务平台现有供应商产生的费用由投标人成交后自行承担，且需要在建设周期内完成，必须在响应文件中予以承诺，并加盖单位公章，否则该项不得分。
		.与**省政务服务平台对接要求（分）根据投标人提供的与***省政务服务平台对接方案的完整性、可用性进行综合评分。优秀的得分；良好的得-分；较差的得*分。
		.数据技术标准建设能力评价（分）投标人参与过制定国家级数据技术标准或技术规范的得分，参与过省（部）级的得分，参与过地市级的得*分，没有的不得分，以最高级别计分，不累计得分，且须提供相关证明材料。
		.项目实施方案评价（分）根据投标文件中的功能要求，是否有完整的实施方案，涵盖建立平台需求分析、设计、开发、测试、上线、验收、开发周期安排等，其项目管理制度及管理方案是否具有科学性、合理性和可执行度。在各投标人之间进行横向比较，酌情给分，最优者得分，档差.*分。
		.项目组织管理架构及人力资源评价（分）根据投标文件中的功能要求，是否提供本项目管理组织架构、项目负责人、软件驻场工程师及相关人员的介绍；考察其项目负责人及项目团队的相关工作经验、组织管理水平、人员配备、人力资源等【主要针对其项目经理及项目研发人员所具备的执业资格水平（如高级项目经理证书、高级项目管理证书、高级软件工程师等）】，在各投标人之间进行横向比较，酌情给分，最优者得分，良好者得分，般者得分，未提供本项目管理组织架构的本项不得分。
		.平台安全性评价（分）根据招标文件中针对本项目而进行的平台安全性建设要求，考察是否符合要求。评委在各投标人之间进行横向比较评审，酌情给分，最优者得分，良好者得分，般者得.*分。
		.系统界面设计评价（分）平台界面由投标人自由设计，考察是否符合用户常规的操作习惯，系统的管理、操作界面是否友善，界面操作是否清晰、简易、便捷，在各投标人之间进行横向比较评审，酌情给分，最优者得分，良好者得分，般者得.*分。
*	系统演示（**分）	提供投标单位案例真实系统视频录制演示，视频录制演示界面需清晰，并且需提供投标人演示真实系统的合同证明材料（不得使用非投标人合同证明材料），否则不得分，视频中演示过程如出现非提供合同案例的系统界面，将不得分。投标人需自备电脑等设备进行演示视频播放，演示视频资料的播放时间不超过*分钟。演示要点如下：场景：统受理中心、演示通过排队取号机取号。支持刷代身份证取号，取出来的叫号纸为不干胶叫号纸，叫号纸上带有条码，可以撕下来。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示窗口叫号终端功能。支持下位、重新呼叫、开始/暂停、读卡、评价、注销功能，并能展示当前窗口信息和排队叫号信息。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示指纹信息采集功能，并在办件登记界面展示。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示统受理系统功能。支持受理快速填表、证照自动引用、多情形条件材料自动筛选、审查要点智能提醒。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：统流转中心、演示流转过程。将不干胶叫号纸上的条码撕下来并贴到材料上，通过移动扫描枪扫描，移动扫描枪上展示办件当前状态。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示办件流转监控。能够展示统受理中心、要件审查中心总未取量，能够通过滚动的方式展示具体窗口、人员未取量。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：统制证中心、演示证照复核功能。支持证照照面信息在线修改。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示通过智能化手段，便于证照移交、存放、发放。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）、演示证照库。能够查看证照基本信息、证照详细信息、证照领取人信息（含身份证照片、现场拍摄头像照片、电子签名信息）、证照流程信息。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：信息监控中心演示办件监控功能。能够查看到办件总用时、当前剩余时间，能够监控办件各环节状态，能够查看办件详情。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：政务服务自助体机自助打证演示通过政务服务自助体机进行自助打证，要求支持刷代身份证、人脸识别、手写签名。（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分）场景：电子化项目管理演示电子化项目管理系统，能够对项目全流程实行网上监控，能够让用户单位参与项目的监控与管理（全部演示的得分，演示不完整或不到位的不得分)

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