各办局、各派驻机构、管委会下属国有企业：

现将《****市东部投资发展有限公司及其下属国有企业采购管理办法》印发给你们，请严格按文件规定执行。

****市东部投资发展有限公司

****年*月*日

****市东部投资发展有限公司及其下属

国有企业采购管理办法

根据《****市国有企业采购管理指导意见（试行）》（温国资[****]*号）文件精神，进*步规范管委会下属国有公司物资采购和领用登记程序，节约开支，降低费用，特制定本办法。

*、总则

第*条 本办法适用于****市东部投资发展有限公司（下简称东部投资公司）及公司下属企业的货物和服务采购活动。本办法所称采购，以合同方式有偿取得房产、土地、股权和除工程建设项目外的货物和服务，包括购买、租赁、委托、雇用等。

其中货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

服务是指除货物和工程以外的采购对象。

第*条 企业采购行为应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则。

第*条 企业购买房产、土地、股权等重大采购项目应按市政府相关文件规定流程审批。

第*条 企业采购车辆的，按市政府有关规定审批，按照采购流程进行采购。

第*条 办公设备和办公家具等货物类采购的各项标准应严格参照《温财发【****】*号》文件相关规定执行。本标准包括资产品目、配置数量上限、价格上限、最低使用年限和性能要求等内容。详见附件*、附件*。

（*）资产品目根据办公设备、家具普遍适用程度确定。

（*）配置数量上限根据企业机构设置、职能、编制内实有人数等确定，是不得超出的数量标准，具体数量由各企业结合实际，按照节约的原则合理配置。

（*）价格上限根据办公设备、家具市场行情确定，不得超出的价格标准，具体价格由各企业结合实际，按照节约的原则合理配置。

（*）最低使用年限根据办公设备、家具的使用频率和耐用程度等确定，是通用办公设备、家具使用的低限标准。未达到最低使用年限的，除损毁且无法修复外，原则上不得更新。已达到使用年限仍可以使用的，应当继续使用。

（*）性能要求是对通用办公设备、家具功能、属性、材质等方面的规定。

*、采购审批程序

第*条 企业采购应按照以下流程操作：计划——申请——审批——采购——验收入库——报账——备案。

计划：下属企业必须在年初将年度采购预算计划上报到办公室，经管委会审核通过后报市国资局备案，严禁超计划采购。年度内需补报的，应在每年*月份集中上报办公室，经管委会审核后补报国资局。除应急任务外其余时间不受理补报。

申请：物资、服务采购金额在***元以下的，需填写《东部新区国有企业采购审批表》（详见附件*），采用****的方式采购；采购金额在**—****元之间的需填写《东部新区国有企业采购审批表》，在东部新区招投标平台公开招投标采购；采购金额在****元及以上的，需填写《东部新区国有企业采购审批表》，同时填报《****市国有企业采购表》（详见附件*），若资金为企业自筹资金，须填写《****市国有企业采购自筹资金落实、支付承诺函》（详见附件*），委托有资格的采购代理机构进入公共资源交易平台进行公开招标的方式采购。

审批：东部投资公司及其下属国有公司采购须经东部新区管委会审批。采购金额在**元以下的，经分管领导复核后，由分管财务领导审批。采购金额在**元以上，**元以下的，经分管领导复核后，提请主要领导审批，由分管财务领导授权。采购金额在**元以上****元以下的，经分管领导提请管委会班子会议讨论，通过后经主要领导确认，由分管财务领导授权。采购金额在****元以上的，经分管领导提请管委会班子会议讨论，通过后经主要领导确认，由分管财务领导授权，报市国资局批准。

采购：货物和服务采购限额标准为单项或年度批量预算金额***元（含）以上，按照上述审批环节组织实施采购。原则上可合并采购的应合并统*采购，严禁拆分项目。对采购限额标准以下的项目，根据《****市国有企业采购管理指导意见（试行）》的有关规定，参照市政府集中采购目录及标准同规格货物协议价格，组成２—３人的采购小组，按照“*比”（比质量、比价格、比服务）原则，对市场进行调研****、考察，择优审定价格后实施。尽量采用签订合同的方式进行采购，金额在****元以上的须签订采购合同。

验收入库：管委会办公室负责对价格进行认证，使用部门负责产品的质量和性能认定。设备类物资在保修期内由办公室负责与厂家联系，落实售后服务事宜。有关设备的技术资料，应及时归档。固定资产在购得货物*天内登记入库后，交相关科室使用。

报账：按照“谁采购，谁报账”的原则办理报账，必须由经办人、验收人、管委会办公室负责人核实并签字。报账发票后应附审批后的《采购申请单》和购物清单，有采购合同的应附采购合同。

备案：采购结束后，经办人员将《东部新区国有企业采购审批表》和采购合同报办公室备案。办公室根据《****市国有企业采购管理指导意见（试行）》的有关规定做好采购备案归档工作。填报《****市国有企业采购备案表》（详见附件*），采购情况备案表*年报*次，年中*次，年末*次。

*、其他

第*条 办公室与各科室要协调好采供关系，各负其责，杜绝相互推诿、扯皮。需招投标采购的，前期办负责中介机构的选取，招标规范的把关；采购办局负责采购流程的审批，采购标的的规格、数量等参数的确定；由办公室负责综合协调，采购办局牵头，*方配合协作共同参与做好采购工作。参与采购工作的人员必须廉洁自律，秉公办事。若与供应商有利害关系的，必须回避。如滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依照法律、法规和集团规章制度严肃处理。

第*条 各下属公司应根据《****市国有企业采购管理指导意见（试行）》和本办法制定实施细则，并报公司采购办备案。

第*条 本办法由****市东部投资发展有限公司负责解释。

第*条 本办法自印发之日起施行，原印发的（温东投〔****〕*号《****市东部投资发展有限公司采购管理办法》）自新办法颁布之日起废止。

附件：*.****市行政单位通用办公设备配置标准表

*.****市行政单位通用办公家具配置标准表

*.东部新区国有企业采购审批表

*.****市国有企业采购表

*.****市国有企业采购自筹资金落实、支付承诺函

*.****市国有企业采购备案表

附件*

****市行政单位通用办公设备配置标准表

附件*

****市行政单位通用办公家具配置标准表

附件*

****市国有企业采购表

申请采购企业（盖章）： 负责人（签字）： 填报日期： 年 月 日

说明：（*）技术要求复杂的，可另附清单详细说明；

（*）限制性采购项目需附相关准购材料；

（*）资金为自筹的采购项目财政局无需盖章，由企业填写《国有企业采购自筹资金落实、支付承诺函》。

（*）*式*份，申报单位、主管部门、市国资局、市公共资源交易管理委员会各留存*份

附件*

****市国有企业采购自筹资金

落实、支付承诺函

我企业本次采购 项目，需使用资金 *元，由我企业 资金解决。采购活动结束后，我企业承诺：依据采购合同约定，按时向通过采购程序确定的中标供应商支付采购资金，由于不及时支付资金所产生的*切后果和纠纷，均由我企业负责。

承诺企业盖章

年 月 日

备注：本承诺函*式*份，市公共资源交易管理委员会（白）

市国资局（蓝）、采购企业（红）各*份。

附件*

注：*.“分类”*列选填货物类、服务类、工程类；

*.备案编码针对***元及以上项目