咸秦政办发〔2016〕2号关于进一步规范全区财政出资项目招投标活动前期审批程序及项目质量管理的意见
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咸秦政办发〔****〕*号关于进*步规范全区财政出资项目招投标活动前期审批程序及项目质量管理的意见
各街道办事处,区政府各工作部门、直属机构：
为了进*步规范全区财政出资项目招投标活动，加强项目质量管理，提高招投标活动的效率，经区政府研究同意，现提出以下意见。
*、严格建设项目招投标审批程序
（*）提请会议研究。由项目主管单位提出拟招标项目，向区财政局提出投资额度审核申请，区财政局资金评估中心依据项目施工图纸、预算书和市场信息价，对项目预算清单逐项审核，提出项目投资额度审核意见。项目主管单位在取得区财政局《****区财政投资评审项目通知单》后，向区政府常务会议提出申请，经会议研究通过后，方可进行项目招投标准备工作。
（*）填写审批表。区政府常务会议研究同意后，由项目建设单位填写《****区建设项目招标审批表》（见附件），报请区政府主管领导签字审批，其他领导不再签字审批。主管领导审批同意后，将《****区建设项目招标审批表》连同财政局资金额度审核意见、区政府常务会议纪要，*并交区发改局实施招投标。
*、加强项目质量管理
（*）严格依法公开、公平、公正组织招标。区发改局依据核定的项目建设规模和资金规模依法组织招投标活动。杜绝任何打招呼、找关系等干扰招投标活动正常程序行为，项目建设单位、项目主管单位和监管单位工作人员在招标投标活动中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，由区监察局依纪依法给予处理。
（*）严把项目建设内容。项目建设单位应严格依据招投标内容建设，原则上不允许增加建设内容，自行增加建设内容或提高建设标准的要追究相关人员责任；如确需增加、变更建设内容，必须严格按照区政府办公室《关于进*步加强财政出资项目招标额度管理的意见》（咸秦政办发〔****〕*号）有关规定执行。
（*）落实项目质量终身负责制。项目建设单位聘请的监理单位必须具备相应资质，具体负责人员要求责任心强且业绩良好。实行建设单位的现场负责人、监理人员和施工企业技术负责人共同旁站制，加强对施工单位的现场监管。同时，区政府质量监管部门应加强对项目现场的巡查和监督，全方位落实对项目建设过程中的质量监督。实行项目建设、施工、勘察、设计、监理*大责任主体项目负责人对项目质量终身负责制。
（*）落实领导责任制。为切实加强对项目质量管理的领导，区级主管领导是项目建设全过程主要责任人，项目建设单位领导是项目建设全过程直接责任人。全区各相关领导和部门主要负责人要切实负起责任，尽心尽职，严格管理，严格把关，确保项目建设质量，确保建好放心工程。
****市****区人民政府办公室
****年*月**日
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