*、项目编号：平政采招****-**

*、项目名称：****市钟埭街道事业综合服务中心办公****采购项目

*、相关当事人

*、基本情况

投诉人“****鼎林****股份有限公司”因对****代理****市钟埭街道事业综合服务中心关于****市钟埭街道事业综合服务中心办公****采购项目(平政采招****-**)的质疑回复不满意，于****年**月**日向本机关提起投诉，本机关于****年**月**日予以受理。经依法对本次****活动的相关材料进行审查，现本案已审查终结。
*、投诉人诉称
投诉事项：本次项目有厂家样品严重不符合招标要求。
事实依据：招标文件序号**：办公椅技术参数：*、面料：环保**，工艺环保纹理清晰；*、底盘：可升降，可前后左右小幅度倾仰。*、内板：内置高弹力网布，耐压耐麿不易形变。*、扶手&***;*星脚：*****：***铝合扶手压铸*体成型。*、气杆：协强气压棒****级，管壁厚度*.***; *、脚轮：*向**轮。
法律依据:招标文件第*章第*条样品要求
投诉请求：样品严重不符合招标文件要求，不应得分。要求重新招标。
另外，投诉书中事实依据**号样品严重不符合招标文件具体没有表述，在“质疑函”中表述是实样外观不符合；面材为**面，实样为网布。严重低于招标文件要求（负偏离）
*、被投诉人答复
****对采购项目情况作出说明：“原评审小组结合制作工艺、基材材质、*金、油漆、外观，根据样品和展示功能等综合评分，且样品不属于实质性要求条款，因此酌情作相应扣分处理。”
*、经本机关调查查明
（*）****市钟埭街道事业综合服务中心办公****采购项目(平政采招****-**)采用****方式采购，采购预算**.****元。****受****市钟埭街道事业综合服务中心委托，于****年**月*日在********网上发布本项目采购公告，****年**月**日和****年**月**日发布更正公告，****年**月*日在****市行政服务中心开标室***开标评标，共有* 家单位按时解密参与投标且均通过资格审查，符合投标供应商条件，经评审小组评审，****以最终得分**.**分排序为第*名，评审小组推荐其为中标候选人。经采购人确认采购结果，**月*日在********网发布中标结果公告。
（*）****、****市钟埭街道事业综合服务中心于****年**月*日收到****鼎林****股份有限公司“质疑函”，质疑主要内容是“本次项目有厂家样品严重不符合招标要求”，于**月*日作出质疑回复，质疑不成立。
（*）招标文件中的“第*章采购需求”对采购内容“序号**：培训椅”、“序号**：办公椅”、“序号**：折叠椅”没有设置带“▲”实质性要求条款。
（*）招标文件中的“第*章采购需求”对样品要求，提供序号**：培训椅*把，序号**：办公椅*把，序号**：折叠椅*把，以上均为实物样品。
（*）招标文件中的“第*章评标办法及评分标准”对样品评分涉及内容：投标人须按采购文件中的技术要求提供，提供序号：序号**：培训椅*把，序号**：办公椅*把，序号**：折叠椅*把，以上均为实物样品。结合制作工艺、基材材质、*金、油漆、外观，由评委根据样品和展示功能等综合打分，评分情况如下：*、产品整体观感：外观造型、内部结构、特色设计、颜色搭配等方面综合打分。（*-*分）*、产品稳固性：样品牢固度、承重强度能力等方面综合打分。（*-*分）*、主要原材料质量：样品主要原材料质量、环保情况综合打分。（*-*分）*、配件质量：样品配件质量、安装连接紧密度综合打分。（*-*分）*、制作工艺：样品表面平整度、外观质感、封边处理等生产工艺方面综合打分。（*-*分）
（*）采购结果公告专家评分明细，评审小组成员《技术商务资信评分明细》对照涉及样品*.*、*.*、*.*、*.*、*.*评分规定评分，各自酌情评分扣分处理。
（*）经核实，****投标书商务技术响应文件“设备配置清单”涉及的“序号**：培训椅、序号**：办公椅、序号**：折叠椅”参数指标与《招标文件》要求无偏离。
（*）“被投诉人*”提供评审小组成员对样品评审相关情况意见签字资料，资料表明专家组在对样品评审时发现部份样品参数与招标文件要求不*致，具体为****云上公司提供的办公椅样品(**号样品)材质采用了网布非招标文件要求的**皮，另*家公司提供的座椅样品（**号样品）材质为塑料板非招标文件要求的网布。经专家组讨论*致认为，上述样品与招标文件要求的参数不*致的情况，对照招标文件要求不属于废标情况，酌情作相应扣分处理。

*、处理依据及结果

*、处理依据：关于“投诉事项”，本机关认为，《招标文件》“第*章采购需求”对采购内容序号**、序号**、序号**设置不带“▲”实质性要求条款，并设置样品要求，“第*章评标办法及评分标准”对样品设置*个方面综合评分规定，评审小组对*个投标供应商资格审查通过后，结合*种样品情况对照样品*个方面评分标准酌情评分扣分处理，评审小组在评审过程中也发现*个投标单位都有样品参数与招标文件要求不*致等情况，都已酌情评分扣分处理，符合评审规定，无发现违法行为。本项目不是仅对投诉人提到**号样品评分，而是对*类样品的*个方面评分标准进行评分，投诉人要求样品评分不得分，投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。
*、处理结果：投诉人“****鼎林****股份有限公司”对****市钟埭街道事业综合服务中心办公****采购项目(平政采招****-**)投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。根据《中华人民共和国****法》第***条、《****质疑和投诉办法》（财政部令**号））第***条第（*）项规定，驳回投诉人的投诉。

*、处理日期：****年**月**日

*、执法机关信息：

*、执法机关：****市财政局
*、联 系 人：*卫忠
*、联系电话：****-********