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湛江国家高新区海东园区首期片区西区市政公路项目(*期)监理的质疑函本单位于****年**月**日**：**已全部收悉。针对提出的质疑内容整理并答复如下：

*、关于企业通过国家高新技术企业认定资格设置的质疑：

答复：根据《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》高新技术范围有**项，其中：新材料及应用技术、环境保护新技术、其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术这*项适用于本项目。高新技术企业的认定，将有效地提高企业的科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，无论是为企业在市场竞争或是用于项目中，都将有非常大的帮助。

根据各省数据统计，其中广东省****年第*批认定高新技术企业名单就有****家企业，第*批认定高新技术企业名单就有****家企业；江苏省****年第*批认定高新技术企业名单就有***家企业，第*批认定高新技术企业名单就有***家企业；云南省****年第*批认定高新技术企业名单就有***家企业，福建省第*批认定高新技术企业名单就有***家企业；北京市****年第*批认定高新技术企业名单就有****家企业，由此可见在市场上具有充分的市场竞争性，并非存在排斥潜在投标人的情形及未违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标管理条例》等有关规定。

*、关于****年*月*日至今拟派项目监理人员中有作为国家级专利主要参加人员的设置的质疑：

答复：

根据中华人民共和国专利法(****年修正)，专利是指发明、实用新型和外观设计。

根据关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔****〕***号）整治内容的第*点规定不得“限定或者指定特定的专利”的规定及为鼓励潜在投标人发明创造，推动发明创造的技术方案应用到本项目中去，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，本项目国家级专利设置要求与本项目具体特点实际相*致也未限定或者指定特定的专利且未违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标管理条例》等有关规定。

*、关于企业具有**/* ***-****、**/* ***-****、**********-****社会责任体系认证证书、**/******-****、**/******-****、********-****顾客满意度评价体系认证证书、**/******-****、********-****工程监理规范体系体系认证证书设置的质疑：

答复：社会责任体系认证证书、顾客满意度评价体系认证证书、工程监理规范体系体系认证均属国家*种认证中的服务认证，其引用的标准与本项目具有直接关联性。

根据《中华人民共和国招标投标法》第**条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

本项目所采用的上述服务认证证书是参照和企业服务相关的标准，对企业逐项客观量化的评价结果证明，通过认证能证明企业在相对应的服务质量上达到国家标准要求，与本项目服务质量直接相关。

其中：社会责任体系认证包含对组织治理 （方针、体系、利益相关方）、环境（环境管理、污染与治理、环境安全）、公平运营（反腐败、公平竞争、知识产权、商业广告）等综合评价，本项目为市政公路项目，存在*定社会影响力，需投标人承担更多社会责任；顾客满意度评价体系认证包含客户满意度评价体系、制度、框架等的建立、客户满意度信息搜集、执行过程规范、记录等、问题分析、改进措施等，对于工程监理项目的开展和完成具有重要作用；工程监理规范体系体系认证包含对企业信用、监理资质、技术人员资质要求、信息管理、监理规划、实施制度、监理过程各项记录、表格、报告、施工方案、进度表、质量报告等监理相关文件，服务工程监理项目的特点。上述认证评审概要与本项目的特点和实际需要相符，即满足项目要求。

综合上述认证证书及认证标准完全符合本项目的需求设定要求，与项目内容息息相关，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。

*、关于监理业绩*项得分不得累加，仅按最高业绩计算得分设置的质疑：

答复：本工程预算总造价（工程建安费）为*****.***元，为*个整体项目，设置**以下到**或以上的监理业绩，符合法律法规及合理，设置该项与该项目的特点和实际需要相适应，与合同履行相关，不属于及不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

*、关于获奖奖项不得累计设置的质疑：

答复：市级奖、省级奖和国家奖的奖项，各奖项的级别，申报时对奖项均有不同的要求，如质量安全要求、现场管理能力等。设置不同级别奖项不可累加，更能体现出企业的实力。每年获得国家奖的企业不少于上*家，就****—****年度国家优质工程奖的名单就有***家企业。由此可见在市场上具有充分的市场竞争性，设置该项与该项目的特点和实际需要相适应，与合同履行相关，不属于及不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

*、关于商务评分企业业绩设合同投资额**元以下的工程监理业绩也得分的质疑:

答复：本项目的监理业绩设置了区间，区间**以下及**以上，即符合了*号文的要求，也更加体现出了公平，未违反“湛江市建设工程综合评价方法的通知（湛管招【****】*号）”文的规定。

• 关于设置设备监理工程师资格的质疑：

答复：本项目除了道路工程，还有交通工程、桥涵工程、综合管线工程，其中综合管线工程包括了中水工程、电力工程及通讯工程，这些工程内容都涉及到相关设备的安装，设置该项与本项目的特点和实际需要相适应，是基本的要求。

特此回复

附件*：中华人民共和国专利法(****年修正)；

附件*：广东省****年第*批认定高新技术企业名单；

附件*：江苏省****年第*批拟认定高新技术企业名单；

附件*：****—****年度国家优质工程奖获奖名单；

招标人：****

招标代理机构：****

****年**月**日