江南产业集中区****采购项目（项目编号：*******-*******，以下简称该项目），于****年**月**日发布招标公告，****年**月**日**:**在****市公共资源交易中心开标*室开标。由于在开标现场因递交有关检测原件和样品事项产生歧义，开标未能正常进行。接到情况反映后，我局立即成立调查组，于****年**月**日上午调看了开标现场录像，分别向交易中心开标现场工作人员、代理机构和采购单位有关人员调查了解，现将初步核实情况说明如下：

*、项目基本情况

该项目主要内容为梅龙中心城、工业首发区区域已建和在建路网，以及与****市主城区联系的龙腾大道西延段和与沿江高速观前出入口联系的凤鸣大道*期，总里程****范围内的路灯采购及安装。具体实施内容包括***灯具、灯杆、电缆等。该项目采购人为****省江南产业集中区管委会，预算为****.*****元。项目招标文件由****市公共资源交易项目管理有限公司代理并按照通用采购招标文件格式编制，项目需求由采购人提供。其中：招标文件“第*章 用户需求书”载明：电磁兼容性要求项目，需提供国家级或国家授权认可的光源检测机构出具的检测报告原件，有***标志；电缆技术要求项目，需提供样品，进行封样，留以后现场验收比对（提供有印字完整版）。但在招标文件“第*章 投标人须知前附表”的投标文件递交栏，没有载明提供检测报告原件和样品的内容。

*、开标有关情况

根据现场录像反映：

该项目采购人代表**:**已到达开标室；**:**交易中心工作人员送达投标人递交投标文件签到表；**：**交易中心开标工作人员进入开标室；**：**开标工作人员回交易部查询保证金到帐情况，并就提交原件、样品等事宜与代理机构进行沟通；**：**开标工作人员进入开标室，请投标人提交原件及样品，此时有投标人提出原件及样品是投标文件组成部分，当时投标截止时间已过，不能再接收原件及样品的异议；**:** 鉴于上述歧义，开标工作人员再次离开，并报告有关领导处理；**:** 工作人员到场宣布有关情况。

*、初步核实意见

根据调查核实情况，此次开标异常的主要原因是：

*.该项目招标文件质量有瑕疵，影响正常开标评标工作。关于检测报告原件和样品递交的时间和方式要求不明晰，致使工作人员与投标人产生歧义，导致延误开标时间。

*.交易中心现场服务管理不到位，应急措施不力。在工作人员离开现场沟通有关事项时，未安排人员在现场维护秩序，导致**:**开标截止时间后，仍有部分投标人递交资料现象发生，因此其余投标人提出异议。

综上，我局初步作出如下处理：

*.鉴于现场争议情况，且法定开标时间已过近*个小时，本着公开公平公正和实事求是原则，该项目延期开标较为稳妥。但因此给投标人带来的损失，我们表示诚恳的歉意。

*.我们将积极督促采购人及其代理机构及时完善招标文件，并督促市公共资源交易中心认真做好第*次开标的服务工作。

*.我们将继续深入调查该项目采购操作有关具体情况，针对存在的薄弱环节，及时整改，规范管理，优化服务，提高质效。同时，针对调查发现的个人责任问题，及时作出或提请相关部门依法依规予以处理。

欢迎广大投标人继续监督，帮助我们进*步改进工作。

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